LEY 8/2015, de 1 de abril, de cabildos insulares. - Boletín Oficial de Canarias de 14-04-2015

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Índice

Texto

Ambito: Canarias

Estado: VIGENTE. Validez desde 01 de Enero de 2023

F. entrada en vigor: 14/06/2015

Órgano emisor: PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

Boletín: Boletín Oficial de Canarias Número 70

F. Publicación: 14/04/2015

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. - Objeto de la ley. Artículo 2. - Naturaleza de los cabildos insulares. Artículo 3.- Mancomunidades, federaciones y asociaciones de cabildos insulares. Artículo 4.- Audiencia de los cabildos insulares.

TÍTULO I. COMPETENCIAS DE LOS CABILDOS INSULARES

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 5.- Competencias de los cabildos insulares. Artículo 6.- Ámbitos materiales de competencias de los cabildos insulares.

CAPÍTULO II. COMPETENCIAS DE LOS CABILDOS INSULARES COMO ÓRGANOS DE GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LAS ISLAS

SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 7. - Competencias propias y delegadas. Artículo 8. - Delimitación de las competencias propias. Artículo 9. - Atribución de competencias propias a los cabildos insulares.

SECCIÓN 2ª. Asistencia a los municipios

Artículo 10. - Competencias de asistencia a los municipios. Artículo 11. - Asistencia jurídica, técnica y administrativa. Artículo 12. - Asistencia en la gestión de servicios municipales. Artículo 13.- Prestación de servicios municipales por los cabildos insulares. Artículo 14.- Plan insular de cooperación en obras y servicios municipales. Artículo 15. - Asistencia en el ejercicio de las funciones públicas necesarias.

CAPÍTULO III. COMPETENCIAS DE LOS CABILDOS INSULARES COMO INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS

SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 16.- Competencias como instituciones autonómicas. Artículo 17.- Régimen general.

SECCIÓN 2ª. Iniciativa legislativa

Artículo 18.- La iniciativa legislativa. Artículo 19.- Ejercicio de la iniciativa legislativa.

SECCIÓN 3ª. Representación y colaboración con el Gobierno de Canarias

Artículo 20. - Funciones de representación del Gobierno de Canarias. Artículo 21. - Ejecución de competencias autonómicas.

SECCIÓN 4ª. Atribución de competencias autonómicas

SUBSECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 22.- Modos de atribución. Artículo 23.- Principios que rigen la atribución de competencias autonómicas.

SUBSECCIÓN 2ª. Transferencia de competencias autonómicas

Artículo 24. - Delimitación. Artículo 25.- Determinación de las competencias transferidas. Artículo 26.- Procedimiento de tramitación de los decretos de transferencia. Artículo 27. - Régimen jurídico. Artículo 28.- Régimen económico-financiero y patrimonial. Artículo 29.- Régimen del personal traspasado. Artículo 30.- Control del ejercicio de las competencias transferidas. Artículo 31. - Suspensión de las transferencias. Artículo 32.- Modificación y revocación de las transferencias.

SUBSECCIÓN 3ª. Delegación de competencias autonómicas

Artículo 33.- Delegación de competencias autonómicas. Artículo 34.- Disposición de la delegación de competencias autonómicas. Artículo 35. - Régimen general de las competencias delegadas. Artículo 36.- Procedimiento de tramitación de los decretos de delegación. Artículo 37. - Régimen económico-financiero y patrimonial. Artículo 38.- Régimen de personal. Artículo 39. - Responsabilidad patrimonial. Artículo 40.- Recursos contra los actos dictados por delegación. Artículo 41.- Control de las competencias delegadas. Artículo 42. - Suspensión, modificación y revocación de las delegaciones. Artículo 43.- Renuncia a la delegación.

SUBSECCIÓN 4ª. Gestión ordinaria de servicios de la comunidad autónoma

Artículo 44.- Encomiendas de gestión ordinaria de servicios. Artículo 45.- Régimen de la gestión ordinaria de servicios. Artículo 46.- Formalización de la encomienda. Artículo 47. - Suspensión o revocación de la encomienda.

TÍTULO II. ORGANIZACIÓN DE LOS CABILDOS INSULARES

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 48.- Normas y principios de organización de los cabildos insulares. Artículo 49.- Clases de órganos de los cabildos insulares.

CAPÍTULO II. ÓRGANOS DE GOBIERNO

SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 50.- Órganos de gobierno de los cabildos insulares. Artículo 51. - Régimen de los órganos de gobierno.

SECCIÓN 2ª. Pleno del cabildo insular

Artículo 52.- Composición, naturaleza y organización. Artículo 53.- Atribuciones del pleno. Artículo 54. - Comisiones del pleno. Artículo 55. - Junta de portavoces.

SECCIÓN 3ª. Presidente del cabildo insular

Artículo 56.- Naturaleza, responsabilidad política y cese del presidente del cabildo insular. Artículo 57.- Atribuciones del presidente.

SECCIÓN 4ª. Vicepresidentes

Artículo 58. - Número y designación. Artículo 59.- Atribuciones de los vicepresidentes.

SECCIÓN 5ª. Consejo de gobierno insular

Artículo 60.- Carácter y composición. Artículo 61.- Responsabilidad política e incompatibilidades. Artículo 62.- Atribuciones del consejo de gobierno insular.

CAPÍTULO III. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 63. - Organización administrativa de los cabildos insulares. Artículo 64.- Órganos superiores y directivos. Artículo 65. - Control de los órganos superiores y directivos. Artículo 66.- Otros órganos y unidades administrativas.

SECCIÓN 2ª. Órganos superiores

Artículo 67.- Presidente del cabildo insular. Artículo 68.- Áreas o departamentos insulares. Artículo 69.- Competencias de los titulares de las áreas o departamentos insulares. Artículo 70. - Organización de las áreas o departamentos insulares.

SECCIÓN 3ª. Órganos directivos

Artículo 71.- Creación de órganos directivos. Artículo 72.- Órganos directivos de la organización general. Artículo 73.- Órganos directivos de las áreas o departamentos insulares. Artículo 74.- Direcciones insulares. Artículo 75.- Competencias de las direcciones insulares. Artículo 76.- Coordinaciones Insulares. Artículo 77.- Competencias de las coordinaciones insulares. Artículo 78.- Requisitos de los titulares de los órganos directivos. Artículo 79.- Incompatibilidades de los titulares de los órganos directivos.

CAPÍTULO IV. ORGANIZACIÓN DESCENTRALIZADA

Artículo 80.- Formas de organización de las funciones y los servicios públicos insulares.

CAPÍTULO V. RÉGIMEN DE LAS NORMAS Y ACTOS DE LOS ÓRGANOS DE LOS CABILDOS INSULARES

Artículo 81. - Forma de las normas y de los actos de los cabildos insulares. Artículo 82. - Jerarquía y publicidad de las normas de los cabildos insulares. Artículo 83. - Resoluciones que ponen fin a la vía administrativa. Artículo 84.- Régimen de recursos.

CAPÍTULO VI. GRUPOS POLÍTICOS

Artículo 85.- Grupos políticos insulares. Artículo 86.- Constitución de los grupos políticos insulares. Artículo 87.- Medios de los grupos políticos insulares. Artículo 88.- Miembros no adscritos.

TÍTULO III. FUNCIONAMIENTO, INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA

CAPÍTULO I. FUNCIONAMIENTO DE LOS CABILDOS INSULARES

Artículo 89. - Régimen general de funcionamiento. Artículo 90.- Reglas de funcionamiento. Artículo 91.- Medios de control y fiscalización de los órganos superiores y directivos. Artículo 92. - Moción de censura y cuestión de confianza. Artículo 93.- Debates sobre la actuación política insular. Artículo 94.- Preguntas de los grupos políticos.

CAPÍTULO II. INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA

SECCIÓN 1ª. Disposición general

Artículo 95.- Principio general.

SECCIÓN 2ª. Derecho de acceso a la información pública

Artículo 96.- Derecho de acceso a la información pública.

SECCIÓN 3ª. Acceso a la información por los consejeros insulares

Artículo 97.- Acceso a la información por los consejeros insulares.

SECCIÓN 4ª. Transparencia administrativa

TÍTULO IV. RELACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA Y LOS CABILDOS INSULARES

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 117.- De los principios rectores de las relaciones interadministrativas.

CAPÍTULO II. COLABORACIÓN Y COOPERACIÓN

SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 118. - Colaboración y cooperación. Artículo 119.- Instrumentos de colaboración y cooperación.

SECCIÓN 2ª. Deberes de información

Artículo 120.- Deberes de información. Artículo 121.- Remisión de información de los cabildos insulares. Artículo 122.- Deber de información de la Administración pública de la Comunidad Autónoma.

SECCIÓN 3ª. Convenios y entidades instrumentales

Artículo 123.- Convenios de colaboración. Artículo 124.- Contenido y publicación de los convenios. Artículo 125. - Órganos competentes para la suscripción de los convenios. Artículo 126.- Consorcios.

SECCIÓN 4ª. Participación en la planificación, programación y gestión

Artículo 127.- Participación en la planificación, programación y gestión de obras y servicios.

SECCIÓN 5ª. Órganos de colaboración y cooperación

Artículo 128.- Consejo de Colaboración Insular. Artículo 129. - Otros órganos de cooperación.

SECCIÓN 6ª. Planes y programas conjuntos de actuación

Artículo 130.- Planes y programas conjuntos de actuación.

CAPÍTULO III. COORDINACIÓN

Artículo 131. - Coordinación de la actividad de los cabildos insulares. Artículo 132.- Requisitos y finalidad de la coordinación. Artículo 133.- Planes sectoriales de coordinación. Artículo 134.- Coordinación de la política financiera y presupuestaria.

CAPÍTULO IV. CONFLICTOS

Artículo 135.- De los conflictos de competencias. Artículo 136.- Impugnación de disposiciones y actos de los cabildos insulares. Artículo 137.- Impugnación por los cabildos insulares. Artículo 138.- Sustitución de los cabildos insulares y subrogación. Artículo 139.- Solicitud de disolución de los órganos de gobierno de los cabildos insulares.

CAPÍTULO V. DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS CABILDOS INSULARES EN EL PARLAMENTO DE CANARIAS

Artículo 140.- De la Comisión General de Cabildos Insulares.

TÍTULO V. CONFERENCIA DE PRESIDENTES

Artículo 141.- Conferencia de Presidentes.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. 1ª.- Representación institucional de la asociación de cabildos insulares. D.A. 2ª.- Competencias transferidas con anterioridad a esta ley. D.A. 3ª.- Altos cargos de los cabildos insulares. D.A. 4ª.- Nombramiento de personal directivo. D.A. 5ª.- Normas organizativas en materia de resolución de discrepancias en los entes del sector público.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. 1ª.- Procedimientos y recursos administrativos en tramitación. D.T. 2ª.- Recursos y revisión de actos anteriores a la efectividad de las competencias transferidas y delegadas. D.T. 3ª.- Régimen transitorio de la organización de los cabildos insulares.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

D.DT. UNICA.- Derogación normativa.

DISPOSICIONES FINALES

D.F. 1ª.- Aprobación de los reglamentos de organización y funcionamiento de los cabildos insulares. D.F. 2ª.- Revisión de la legislación sectorial para eliminar duplicidades competenciales. D.F. 3ª.- Red de comunicaciones electrónicas con los cabildos insulares. D.F. 4ª.- Desarrollo reglamentario. D.F. 5ª.- Modificación de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas. D.F. 6ª.- Entrada en vigor.