LEY ORGANICA 1/1986, DE 8 DE ENERO, DE SUPRESION DE LA JURISDICCION PENAL AERONAUTICA Y ADECUACION DE PENAS POR INFRACCIONES AERONAUTICAS. - Boletín Oficial del Estado, de 14-01-1986

JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN Y ENTENDIEREN, SABED: QUE LAS CORTES GENERALES HAN APROBADO Y YO VENGO EN SANCIONAR LA SIGUIENTE LEY ORGANICA: PREAMBULO LA LEGISLACION AERONAUTICA ESPAÑOLA SE ENCUENTRA CONTENIDA, BASICAMENTE, EN LA LEY 48/1960, DE 21 DE JULIO, SOBRE NAVEGACION AEREA, Y EN LA LEY PENAL Y PROCESAL DE LA NAVEGACION AEREA, DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964. SIN EMBARGO, LA EVOLUCION EXPERIMENTADA POR ESTE SECTOR EN LOS ULTIMOS AÑOS HAN PRODUCIDO UNA TRANSFORMACION DE LOS ENTORNOS JURIDICOS, POLITICO, ADMINISTRATIVO, SOCIOLOGICO Y TECNOLOGICO QUE GRAVITAN SOBRE EL MISMO; RAZON QUE HACE NECESARIO PROCEDER A LA ACTUALIZACION DE DICHA LEGISLACION.

NO OBSTANTE, LA COMPLEJIDAD TECNOLOGICA QUE INFORMA ESTE CAMPO, UNIDA A LAS DERIVACIONES QUE LA MISMA ORIGINA, ACONSEJAN ACOMETER EL ESFUERZO DE ACTUALIZACION DE UNA FORMA PROGRESIVA, QUE PERMITA, EN UN PLAZO NO EXCESIVAMENTE LARGO, ADAPTAR LA NORMATIVA VIGENTE A LAS CIRCUNSTANCIAS QUE RIGEN EN LA ACTUALIDAD, A LA PAR QUE GARANTICE LA ADECUACION DE DICHO FIN A LO DISPUESTO POR EL ACTUAL ORDENAMIENTO JURIDICO CONSTITUA EN ESTE SENTIDO SE PRETENDE DAR CABIDA, EN UNA PRIMERA APROXIMACION, AL MANDATO RECOGIDO EN EL ARTICULO 117 DE LA CONSTITUCION, EN SU APLICACION AL CAMPO DE LA NAVEGACION AEREA, A FIN DE MANTENER EL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL, CON LA LOGICA CONSECUCION DE SUPRIMIR LA JURISDICCION PENAL AERONAUTICA QUE, CON CARACTER ESPECIAL, RIGE EN LA ACTUALIDAD.

IGUALMENTE PARECE OPORTUNO PRECISAR LA APLICACION DEL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE SUPRESION DE LA PENA DE MUERTE Y OTROS ASPECTOS JURIDICO-PENALES, SIN PERJUICIO DE QUE LA ACTUALIZACION SE EXTIENDA EN SU MOMENTO A TODA LA LEGISLACION PENAL AERONAUTICA.

ASIMISMO, ANTE EL DESFASE EXPERIMENTADO POR LA CUANTIA DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS CONTENIDAS EN LA LEY DE NAVEGACION AEREA, PARECE PRECISO PROCEDER A UNA ACTUALIZACION DE LAS MISMAS, AL EFECTO DE QUE, HASTA EL MOMENTO EN QUE SE PONGA FIN AL PROCESO LEGISLATIVO QUE POR ESTA LEY SE INICIA, SE ASEGURE EL CONSIGUIENTE EFECTO SANCIONADOR CARACTERISTICO DE LAS SANCIONES PECUNIARIA ESTOS OBJETIVOS SON LOS QUE SE ABORDAN EN LA PRESENTE LEY, CUYO RANGO ORGANICO ALCANZA A LAS DISPOSICIONES QUE EN LA MISMA SE EXPRESAN, REFERIDAS AL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL, A LA SUPRESION DE LA PENA DE MUERTE Y A LOS DEMAS EXTREMOS CONTEMPLADOS EN EL ARTICULO 2. SIENDO TODOS LOS RESTANTES PRECEPTOS DE CARACTER ORDINARIO.

ARTICULO PRIMERO SE SUPRIME LA JURISDICCION PENAL AERONAUTICA REGULADA EN EL LIBRO SEGUNDO DE LA LEY PENAL Y PROCESAL DE LA NAVEGACION AEREA, DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964.

LOS JUECES Y TRIBUNALES DE LA JURISDICCION ORDINARIA CONOCERAN DE LOS DELITOS Y FALTAS TIPIFICADOS EN EL LIBRO PRIMERO DE DICHA LEY.

EN LOS DELITOS O FALTAS COMETIDOS EN VUELO, LA COMPETENCIA VENDRA DETERMINADA POR EL LUGAR DE PRIMER ATERRIZAJE DE LA AERONAVE EN TERRITORIO NACIONAL, SIN PERJUICIO DE LA QUE PUEDA CORRESPONDER A LA AUDIENCIA NACIONAL Y A LOS JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCION.

ARTICULO SEGUNDO LOS PARRAFOS QUE A CONTINUACION SE EXPRESAN DE LOS ARTICULOS 6.

13, 39 Y 45, DE LA LEY PENAL Y PROCESAL AEREA DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964 QUEDARAN REDACTADOS DE LA SIGUIENTE FORMA:

RECLUSION MAYOR.

RECLUSION MENOR.

PRISION MAYOR.

PRISION MENOR.

ARRESTO MAYOR.

PERDIDA DEL TITULO PROFESIONAL O AERONAUTICO.

SUSPENSION DEL TITULO PROFESIONAL O AERONAUTICO DE SEIS MESES Y UN DIA A SEIS AÑOS.

MULTA DE 30.000 A 300.000 PESETAS.

PENAS LEVES: ARRESTO MENOR.

SUSPENSION DEL TITULO PROFESIONAL O AERONAUTICO HASTA SEIS MESES.

MULTA INFERIOR A 30.000 PESETAS.

AMONESTACION.

ARTICULO 6. PARRAFO TERCERO. PODRA IMPONERSE LA PENA INMEDIATAMENTE SUPERIOR:

1. SI DEL HECHO SE DERIVASE GRAVE ENTORPECIMIENTO EN EL TRAFICO AEREO O SERVICIO PUBLICO, O PELIGRO PARA LA VIDA O INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS.

2. SI EL CULPABLE FUERE EL COMANDANTE DE LA AERONAVE.

ARTICULO 13, PARRAFO TERCERO. SI A CONSECUENCIA DEL DELITO SE OCASIONARE LA MUERTE O LESIONES GRAVES DE ALGUNA PERSONA, SE IMPONDRA LA PENA DE RECLUSION ARTICULO 39, PARRAFO SEGUNDO. LA PENA DE RECLUSION MAYOR PODRA IMPONERSE EN SU GRADO MAXIMO:

1. SI EL MEDIO VIOLENTO EMPLEADO PARA LA APREHENSION DE LA AERONAVE LA PONE EN PELIGRO DE SINIESTRO.

2. SI SE HUBIERE DEJADO A ALGUNA PERSONA SIN MEDIOS PARA SALVARSE.

ARTICULO 45, PARRAFO PRIMERO NUMERO 1:

1. CON LA PENA DE RECLUSION MAYOR, SI SE OCASIONARE LA MUERTE DEL SUPERIOR AGREDIDO.> ARTICULO TERCERO LA CUANTIA DE LAS MULTAS PREVISTAS EN EL ARTICULO 152 DE LA LEY NUMERO 48/1960, DE 21 DE JULIO, QUEDA ESTABLECIDA DEL SIGUIENTE MODO:

TERCERO. MULTA DE HASTA 100.000 PESETAS O POR UN IMPORTE IGUAL A LA TARIFA APLICABLE A CADA DOCUMENTO DE TRANSPORTE O DE VUELO EN QUE SE HAYA COMETIDO INFRACCION.

QUINTO. MULTA DE 100.000 A 1.000.000 DE PESETAS.

ARTICULO CUARTO LA CUANTIA DE LAS MULTAS PREVISTAS EN LOS ARTICULOS 154, 155, 156 Y 157 DE LA LEY NUMERO 48/1960, DE 21 DE JULIO, QUEDA ESTABLECIDA DEL SIGUIENTE MODO:

A) LA DEL ARTICULO 154 DE 100.000 A 1.000.000 DE PESETAS.

B) LA DEL ARTICULO 155 HASTA 1.000.000 DE PESETAS.

C) LA DEL ARTICULO 156 HASTA 100.000 PESETAS.

D) LA DEL ARTICULO 157 HASTA 100.000 PESETAS.

DISPOSICION ADICIONAL EL GOBIERNO PODRA REVISAR LA CUANTIA DE LAS MULTAS ESTABLECIDAS EN LOS ARTICULOS 3. Y 4. DE LA PRESENTE LEY, EN FUNCION DE LAS VARIACIONES QUE EXPERIMENTE EL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMO ELABORADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA.

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. EL GOBIERNO, EN EL PLAZO DE UN AÑO A PARTIR DE LA FECHA DE PROMULGACION DE LA PRESENTE LEY, SOMETERA A LAS CORTES GENERALES UN PROYECTO DE LEY POR EL QUE ACTUALICE LA LEY NUMERO 48/1960, DE 21 DE JULIO, SOBRE NAVEGACION AEREA Y LA LEGISLACION PENAL AERONAUTICA.

SEGUNDA. HASTA QUE POR LAS CORTES GENERALES NO SE APRUEBE LA LEY A QUE HACE REFERENCIA LA DISPOSICION FINAL ANTERIOR, LAS REFERENCIAS HECHAS EN EL LIBRO PRIMERO DE LA LEY PENAL Y PROCESAL DE LA NAVEGACION AEREA, DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964, AL MINISTERIO DEL AIRE SE ENTENDERAN APLICABLES AL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES. LAS REFERENCIAS HECHAS A LA AUTORIDAD JUDICIAL AEREA SE ENTENDERAN APLICABLES AL ORGANO COMPETENTE DE LA JURISDICCION ORDINARIA.

TERCERA. LOS ARTICULOS 1. Y 2. Y LAS DISPOSICIONES TRANSITORIA Y DEROGATORIA DE LA PRESENTE LEY TIENEN CARACTER DE LEY ORGANICA.

LOS DEMAS PRECEPTOS CONTENIDOS EN LA MISMA TENDRAN NATURALEZA DE LEY ORDINARIA. DISPOSICION TRANSITORIA LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE ENCUENTREN EN TRAMITACION A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE LEY, POR HECHOS TIPIFICADOS COMO DELITOS O FALTAS EN EL LIBRO PRIMERO DE LA LEY PENAL Y PROCESAL DE LA NAVEGACION AEREA, DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964, PASARAN A LA JURISDICCION ORDINARIA, CONTINUANDOSE SU TRAMITACION CON ARREGLO A LAS NORMAS PROCESALES DE DICHA JURISDICCION.

DISPOSICION DEROGATORIA 1. QUEDAN DEROGADOS EL LIBRO SEGUNDO, LA DISPOSICION TRANSITORIA Y LAS DISPOSICIONES FINALES DE LA LEY PENAL Y PROCESAL DE LA NAVEGACION AEREA, DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964.

2. QUEDA DEROGADO EL ARTICULO 2. DEL REAL DECRETO-LEY 56/1978, DE 21 DE DICIEMBRE, EN CUANTO SE OPONGA A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY.

3. QUEDAN DEROGADOS, IGUALMENTE, LA DISPOSICION FINAL CUARTA DE LA LEY NUMERO 48/1960, DE 21 DE JULIO, SOBRE NAVEGACION AEREA, EN LO QUE SE REFIERE A LA COMISION DE CODIFICACION AERONAUTICA, Y EL DECRETO DE 10 DE FEBRERO DE 1940, MODIFICADO POR DECRETO DE 11 DE AGOSTO DE 1953, QUE CREO DICHA COMISION.

POR TANTO, MANDO A TODOS LOS ESPAÑOLES, PARTICULARES Y AUTORIDADES, QUE GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA LEY ORGANICA.

JUAN CARLOS R.

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, FELIPE GONZALEZ MARQUEZ