Orden de 18 de marzo de 2005 de la consejera de Obras Publicas, Vivienda i Transportes sobre el regimen tarifario de los servicios interurbanos de transporte publico discrecional de viajeros en vehiculos de turismo, que se desarrollen dentro del territorio de la comunidad autonoma de las Illes Balears y sobre la capacidad maxima de los vehiculos auto-taxi adaptados al transporte de personas con movilidad reducida. - Boletín Oficial de las Islas Baleares, de 05-04-2005

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  • Ámbito: Baleares
  • Boletín: Boletín Oficial de las Islas Baleares Número 53
  • Fecha de Publicación: 05/04/2005
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Los servicios de transporte discrecional de viajeros por carretera, prestados con vehículos de menos de diez plazas, incluida la del conductor, y provistos de autorización de transporte documentada en tarjeta de la clase VT, se hallan sometidos al régimen de autorización administrativa con sujeción al sistema tarifario recogido en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, y modificado en la materia por el Real Decreto 1136/1997, de 11 de julio.

Aun cuando la competencia para la fijación de la tarifa estatal corresponde, en principio, a la Administración General del Estado en función del ámbito nacional de la autorización habilitante para la prestación de dichos servicios, la delegación de competencias en las Comunidades Autónomas operada por la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, permite que dichas Comunidades Autónomas puedan fijar las tarifas correspondientes a los realizados por vehículos residenciados en su ámbito territorial, teniendo en cuenta las especiales circunstancias que en ellos concurran.

La incidencia del factor de la insularidad de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears en el sector del transporte y especialmente en el transporte por carretera; el carácter limitado del territorio de las Islas que imposibilita la comunicación por carretera con el territorio de las otras Islas y con el de la Península; la incidencia de la estacionalidad como consecuencia de la actividad turística; y el incremento de los costes de explotación en dicho sector, constituyen un hecho diferencial que demanda una respuesta específica, y aconseja el establecimiento de un régimen de tarifas de los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos auto-taxis, que se desarrollen dentro del territorio de las Illes Balears, como medida concreta que tenga en cuenta las circunstancias del hecho insular.

De hecho, en la isla de Ibiza los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo están sujetos a la Orden la Consejera de Obras Públicas, Vivienda y Transportes de 14 de mayo de 2004 (BOIB núm. 73, de 22-05-04), por la que se autoriza un régimen especial de recogida de viajeros y se implanta un régimen tarifario especial, vinculado necesariamente al anterior, de ámbito exclusivamente insular y con carácter único e indisolublemente unido al área territorial, constituido por los términos municipales de los ayuntamientos de la isla de Ibiza que han otorgado su consentimiento al mismo; y que se aplica con independencia de la consideración del servicio como urbano o interurbano.

Los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo han experimentado variaciones, principalmente por el progresivo incremento del precio del combustible producido en el año 2004 y, por tanto, desde la aprobación de la Orden de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Transportes de 25 de marzo de 2004, sobre el régimen tarifario de los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo, que se desarrollen íntegramente dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y sobre la capacidad máxima de los vehículos auto-taxi adaptados al transporte de personas con movilidad reducida.

Por ello, habiendo sido debidamente analizadas, resulta aconsejable la revisión y consiguiente actualización del precio por Kilómetro recorrido conforme a la variación porcentual interanual del Índice Nacional de Precios al Consumo, la no modificación del precio del suplemento de inicio del servicio, la supresión del suplemento de nocturnidad o días festivos y la consiguiente introducción de una tarifa, denominada tarifa 4, de precio por Kilómetro recorrido o fracción a aplicar en horario nocturno o festivos, de conformidad con la Orden FOM/4339/2004, de 22 de diciembre, del Ministerio de Fomento sobre régimen tarifario de los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo, para seguir compensando la prestación de servicios en estos supuestos, y la regularización con las tarifas de los servicios urbanos de los suplementos restantes; manteniendo en todo caso aquéllas, el carácter de obligatorias.

Visto el resultado obtenido desde la entrada en vigor de la Orden de 12 de noviembre de 2002, sobre autorizaciones VT de transporte público interurbano en automóviles de turismo adaptados para su uso por personas con movilidad reducida, y en cumplimiento del mandato contenido en el Decreto 20/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de supresión de barreras arquitectónicas, resulta necesario ampliar el plazo de presentación de solicitudes de autorizaciones para la prestación del servicio interurbano de transporte público discrecional de viajeros por carretera en vehículos de turismo, documentadas en tarjetas VT, con la finalidad de promover la accesibilidad a los medios de transporte público a aquellas personas que padecen una disminución que le impida o dificulte el desplazamiento.

Asimismo, la actuación pública debe asegurar la reserva del espacio físico necesario en los vehículos auto-taxi para que las personas con movilidad reducida puedan portar todos aquellos utensilios o ayudas necesarias para su desplazamiento, especialmente la silla de ruedas. Se hace conveniente, modificar la capacidad máxima de plazas de vehículo en los turismos acondicionados al transporte de personas con movilidad reducida, establecida como norma general en cinco plazas, incluido el conductor, en virtud de la habilitación otorgada por el artículo 43 g)de la Orden de 4 de febrero de 1993 del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de autorizaciones de transporte discrecional de viajeros por carretera.

Considerando que la Comunidad Autónoma tiene competencia exclusiva en materia de transporte por carretera cuando éste se desarrolle íntegramente dentro del territorio de las Illes Balears, en virtud de lo establecido en el artículo 10.5 del Estatuto de Autonomía, en ejecución del artículo 148.1.5º de la Constitución Española.

En virtud de dichas competencias, y de las que me confiere el Decreto 28/2003, de 26 de noviembre, del Presidente de las Illes Balears, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Transportes, y una vez analizada la estructura y cuantía de los costes determinantes de estos servicios, previo informe de la Comisión de Transportes del Govern de las Illes Balears y oídas las Asociaciones del sector, dicto la siguiente

ORDEN

Artículo 1.Ámbito de Aplicación. Las tarifas que se regulan en esta disposición son aplicables a los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo, provistos de autorización de transporte de la clase VT, cuando el recorrido de estos servicios se desarrolle dentro del territorio de las Illes Balears, excepto en la isla de Ibiza en tanto sea de aplicación el mencionado régimen tarifario especial.

Artículo 2.Tarifas obligatorias.

1.Los referidos servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros por carretera llevados a cabo por vehículos provistos de autorización documentada en tarjeta de la clase VT, que se desarrollen dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, se realizarán con sujeción a las siguientes tarifas obligatorias (incluidos impuestos):

Tarifa 3: Precio por Kilómetro recorrido o fracción diurno: 0,42 euros.

Tarifa 4: Precio por Kilómetro recorrido o fracción nocturno o festivos: 0,51 euros.

Suplemento de inicio del servicio: 2 euros.

Suplemento de aeropuerto y puertos dependientes de la Autoridad Portuaria: 1,45 euros.

Suplemento de radio teléfono: 1,10 euros.

Precio por hora de espera. 15,65 euros.

2.A los efectos de la aplicación de la tarifa 4 de precio por Kilómetro recorrido o fracción nocturna o festivos, se entenderá por servicios en horario nocturno los que se inicien y tengan lugar entre las 21,00 horas y las 6,00 horas.

3.Serán considerados festivos los días declarados como tales para el municipio donde esté domiciliada la licencia municipal y, en todo caso, los publicados en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

4.En cualquier caso, el sábado se considerará laborable a los efectos de la aplicación de la tarifa interurbana.

5.La tarifa del precio por Kilómetro recorrido o fracción en horario nocturno no podrá en ningún caso acumularse a la del precio por Kilómetro recorrido o fracción por día festivo.

6.El suplemento de radio teléfono se aplicará a los servicios concertados por los usuarios con los servicios de radio-taxi.

7.Los suplementos se introducirán desde el inicio del servicio, excepto aquellos modelos de aparato taxímetro cuyas características técnicas no lo permitan, en cuyo caso, se introducirán al final del servicio en la posición 'A pagar'.

Artículo 3.Aplicación de la tarifa interurbana y suplementos interurbanos. El acceso a la tarifa interurbana se deberá realizar desde el momento del inicio de la prestación del servicio interurbano, sin que pueda pasarse de la tarifa urbana a la interurbana y viceversa.

En ningún caso, se aplicará a la tarifa interurbana suplementos distintos de los regulados en la presente Orden.

Artículo 4.Régimen de contratación. Los servicios se contratarán en régimen de coche completo, y los recorridos se entenderán en circuito cerrado hasta el punto de partida por el itinerario más corto, si no se conviniera expresamente lo contrario.

Artículo 5.Modelo oficial. Los vehículos a los que afecta la presente Orden irán provistos de un impreso, en modelo oficial facilitado por la Dirección General de Obras Públicas y Transportes, en el que figuren las tarifas aplicables.

El impreso se colocará en lugar visible en el interior del vehículo.

Artículo 6.Equipajes. En cualquier caso, el usuario tendrá derecho al transporte gratuito de su equipaje, el cual, una vez utilizado el número total de plazas, no podrá exceder de 50 Kilogramos para los vehículos de hasta cuatro plazas, y de 60 Kilogramos para los de superior capacidad, siempre que el volumen de los equipajes permita introducirlos en el portamaletas o situarlos en la baca del vehículo, sin contravenir las normas y reglamentos de tráfico y circulación.

Cuando no se utilice el número total de plazas, estas cifras podrán aumentarse a razón de 30 Kilogramos por cada asiento vacío, siempre que la forma, dimensiones y naturaleza del equipaje posibilite su transporte en el interior del vehículo.

Los excesos de equipaje sobre las cifras anteriores se abonarán a razón de 0,04 euros por cada 10 Kilogramos o fracción y Kilómetro recorrido, quedando el transportista en libertad de admitirlos cuando este exceso sea superior al 50 por 100 de dichas cifras.

Artículo 7.Recibo. Al contratar el servicio se fijarán los recorridos, plazas y peso del equipaje.

Asimismo, debe facilitarse a los usuarios un recibo en el cual debe constar el nombre y apellidos del titular de la autorización interurbana, el documento nacional de identidad del titular, el número de la licencia municipal, Ayuntamiento otorgante, el precio del servicio, lugar y hora de inicio, lugar y hora de finalización, los kilómetros recorridos y los suplementos tarifarios a aplicar en su caso.

Este recibo se emitirá por duplicado. El titular de la autorización deberá conservar una copia o resguardo del mismo durante un año desde su emisión, a disposición del servicio de inspección.

Artículo 8.Incorporación al aparato contador taxímetro.

1.Las tarifas previstas en el artículo 2 deberán cobrarse mediante taxímetro, en el momento en que el citado aparato contador sea exigido por el Ayuntamiento otorgante de la licencia municipal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Orden de 26 de abril de 2002, del Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Transportes.

2.El aparato taxímetro entrará en funcionamiento al bajar la bandera o elemento electrónico que lo sustituya en el momento de acceso del usuario al vehículo.

3.En el viaje de retorno, el taxímetro computará exclusivamente los tiempos de espera, si los hubiere, cuando el usuario esté siendo trasladado en el vehículo. Para el supuesto anterior, en el luminoso exterior del vehículo aparecerá la tarifa 3 o la tarifa 4, en su caso, como indicadora del retorno.

Artículo 9.Parámetros de programación.

1.Los vehículos que dispongan de contador taxímetro deben incorporar al módulo correspondiente las tarifas y suplementos establecidos en el artículo 2, de conformidad con los siguientes parámetros:

Tarifa 3 (precio por Kilómetro recorrido o fracción diurna):

Valor del salto: 0,84 euros (incluye retorno)

Metros por salto: 1000 metros

Segundos por salto: 193 s.

Velocidad frontera: 18,63 Km/h.

Tarifa 4 (precio por Kilómetro recorrido o fracción nocturna o festivos):

Valor del salto: 1,02 euros (incluye retorno)

Metros por salto: 1000 metros

Segundos por salto: 234 s.

Velocidad frontera: 15,34 Km/h.

Bajada de bandera diurna: 2,84 euros.

Bajada de bandera nocturno y festivos: 3,02 euros.

Suplemento aeropuerto y puertos dependientes de la Autoridad Portuaria: 1,45 euros.

Suplemento radio teléfono: 1,10 euros.

Precio por hora de espera: 15,65 euros.

2.El valor de la bajada de bandera diurna corresponde a la suma del valor del suplemento de inicio del servicio (2 euros)más el importe del primer Kilómetro ida y vuelta (0,84 euros).

3.El valor de la bajada de bandera en horario nocturno o festivo corresponde a la suma del valor del suplemento de inicio del servicio (2 euros), más el importe del primer Kilómetro ida y vuelta (1,02 euros).

Artículo 10.Régimen sancionador. El incumplimiento de lo establecido en la presente Orden se considerará infracción grave conforme a lo establecido en el artículo 141.17 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.

Disposición Adicional Primera.Autorizaciones VT para vehículos adaptados. Ampliación del plazo de presentación de solicitudes establecido en la Orden de 12 de noviembre de 2002, del consejero de Obras Públicas, Vivienda y Transportes, sobre autorizaciones VT de transporte público interurbano en automóviles de turismo adaptados para su uso por personas con movilidad reducida.

El plazo de presentación de solicitudes de autorizaciones VT para turismos adaptados para su uso por personas con movilidad reducida, al amparo de la citada Orden, finalizará el 30 de diciembre de 2005, transcurrido el cual, no se podrán otorgar nuevas autorizaciones VT.

Disposición Adicional Segunda.Capacidad máxima de plazas en los vehículos adaptados. Ampliación del número de plazas de vehículo para los turismos adscritos a autorizaciones VT de transporte público interurbano y adaptados para su uso por personas con movilidad reducida.

1.Como excepción a la norma establecida en el artículo 43 g)de la Orden de 4 de febrero de 1993, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, y en desarrollo de la habilitación otorgada, el número de plazas de los turismos de cinco plazas adaptados para su uso por personas con movilidad reducida, podrá ser de seis o siete plazas, incluido el conductor, si se transporta una o dos sillas de ruedas, respectivamente.

2.En todo caso, una o dos de las plazas estarán ocupadas por las sillas de ruedas de la persona o personas que padecen la disminución que le impide o dificulta el desplazamiento, no pudiendo llevar transportines traseros en las plazas reservadas para sillas de ruedas.

3.La capacidad máxima de plazas deberá figurar en el permiso de circulación y en el certificado de características técnicas del vehículo.

Disposición Adicional Tercera. Obligación y plazo para la introducción de la tarifa 4.

1.La introducción de una nueva tarifa diferenciada para los servicios nocturnos o en días festivos, denominada tarifa 4, sustituye el suplemento de nocturnidad o días festivos y tendrá que identificarse en el taxímetro y en el módulo indicador externo, de acuerdo con lo que dispone la resolución de 11 de diciembre de 2002 del director general de Obras Públicas y Transportes, sobre la obligatoriedad de incorporar la tarifa interurbana en el contador taxímetro en los vehículos auto-taxis.

2.Para aquellos vehículos que a la entrada en vigor de esta orden no puedan, por razones técnicas, exhibir esta tarifa en el exterior del vehículo, en los luminosos, y como excepción a lo establecido en la mencionada resolución, se concede el plazo de un año, desde la entrada en vigor de esta orden, para la adaptación del dispositivo exterior a fin de poder introducir otras tarifas, como la tarifa 4; transcurrido el cual, el incumplimiento de esta obligación será objeto de la correspondiente sanción.

3.Durante este plazo de un año y en tanto que los vehículos que hayan de adaptar el módulo indicador externo no lo hayan adaptado antes, cuando introduzcan la tarifa 4 en el taxímetro, no podrán llevar señalizada ninguna tarifa en el dispositivo exterior del vehículo.

Disposición Adicional Cuarta.Régimen tarifario único de aplicación en la isla de Ibiza. Se mantiene en vigor la Orden de 14 de mayo de 2004 de la Consejera de Obras Públicas, Vivienda y Transportes sobre condiciones de recogida de viajeros en la isla de Ibiza para los titulares de autorizaciones interurbanas de transporte público discrecional de viajeros en vehículos turismo y régimen tarifario único de aplicación.

Disposición Derogatoria.A la entrada en vigor de esta Orden quedará derogada la Orden de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Transportes, de 25 de marzo de 2004, sobre régimen tarifario de los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo, que se desarrollen íntegramente dentro del territorio de la comunidad autónoma de les Illes Balears y sobre la capacidad máxima de los vehículos auto-taxi adaptados al transporte de personas con movilidad reducida, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Orden.

Disposición Final primera.Medidas de ejecución. La Dirección general de Obras Públicas y Transportes podrá dictar las instrucciones que, en su caso, resulten precisas para la ejecución, aclaración o interpretación de la presente Orden.

Disposición Final segunda.Entrada en vigor. Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el boletín oficial de las Illes Balears.

La Consejera de Obras Públicas, Vivienda y Transportes,

Margarita Isabel Cabrer González.

Palma, 18 de marzo de 2005


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