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Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. - Boletín Oficial del Estado de 31-12-2020

Tiempo de lectura: 20 min

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Ambito: BOE

Estado: VIGENTE. Validez desde 01 de Enero de 2023

F. entrada en vigor: 01/01/2021

Órgano emisor: JEFATURA DEL ESTADO

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número 341

F. Publicación: 31/12/2020

TÍTULO I. Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto. Artículo 2. Ámbito de aplicación. Artículo 3. Principios de gestión. Artículo 4. Directrices de gestión. Artículo 5. Directrices de coordinación. Artículo 6. Directrices de procesos y procedimientos.
TÍTULO II. Medidas de ámbito general
CAPÍTULO I. Medidas de agilización en la tramitación de los convenios administrativos
Artículo 7. Simplificación de la tramitación de los convenios administrativos.
CAPÍTULO II. Nuevas formas de colaboración público-privada
Artículo 8. Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica. Artículo 9. Registro estatal de entidades interesadas en los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica. Artículo 10. Normas comunes del proceso para la acreditación como entidad interesada en un PERTE. Artículo 11. Ayudas a entidades registradas en un Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica.
TÍTULO III. Instrumentos de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
CAPÍTULO I. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Artículo 12. Naturaleza y contenido. Artículo 13. Elaboración y aprobación.
CAPÍTULO II. Estructuras de gobernanza
Artículo 14. Comisión para la Recuperación, Transformación y Resiliencia. Artículo 15. Comité Técnico para el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Artículo 16. Seguimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Artículo 17. Foros de participación y grupos de alto nivel. Artículo 18. Participación social. Artículo 19. Conferencia Sectorial del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Artículo 20. Autoridad responsable del Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia. Artículo 21. Autoridad de control del Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia. Artículo 22. Rendición de cuentas ante las Cortes Generales.
CAPÍTULO III. Instrumentos de gestión pública
SECCIÓN 1.ª Planificación estratégica
Artículo 23. Instrumento de planificación estratégica para la gestión. Artículo 24. Organización. Artículo 25. Instrucciones de gestión. Artículo 26. Formación.
SECCIÓN 2.ª Gestión de los recursos humanos
Artículo 27. Gestión de personas. Artículo 28. Provisión de recursos humanos en las unidades administrativas de carácter provisional para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Unidades para la gestión de proyectos financiables con fondos europeos ligados a la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Artículo 29. Criterios para la provisión de puestos de trabajo en las unidades temporales para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Artículo 30. Reorganización del personal en los departamentos ministeriales y organismos encargados de la gestión de fondos. Artículo 31. Asignación de funciones a tiempo parcial. Artículo 32. Creación y modificación de puestos de trabajo. Artículo 33. Oferta de empleo público y provisión de puestos de nuevo ingreso. Artículo 34. Nombramiento de personal estatutario de carácter temporal, personal funcionario interino y contratación de personal laboral con contratos de duración determinada.
SECCIÓN 3.ª Digitalización y medios materiales
Artículo 35. Medios para la digitalización de la gestión del instrumento de planificación estratégica de gestión. Artículo 36. Recursos para agilizar y digitalizar los procedimientos de contratación relacionados con la gestión de los fondos europeos.
TÍTULO IV. Especialidades de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
CAPÍTULO I. Especialidades en materia de gestión y control presupuestario
Artículo 37. Créditos vinculantes y control de gestión. Artículo 38. Competencias específicas en materia de modificaciones presupuestarias. Artículo 39. Tramitación anticipada de expedientes de gasto. Artículo 40. Elevación de la limitación a los pagos anticipados establecida en el artículo 21.3 LGP. Artículo 41. Compromisos de gasto de carácter plurianual. Artículo 42. Incorporaciones de crédito. Artículo 43. Flexibilización del calendario de cierre de ejercicio. Artículo 44. Ejecución de los créditos que hayan de distribuirse territorialmente a favor de las Comunidades Autónomas. Artículo 45. Régimen de control previo aplicable a los expedientes que implementen la aplicación de los Fondos de los Planes Next Generation UE. Artículo 46. Seguimiento de los proyectos financiados a través del Plan de Recuperación, Resiliencia y Transformación de la UE.
CAPÍTULO II. Especialidades en la tramitación de los procedimientos
Artículo 47. Aprobación de las normas adoptadas en el marco de la ejecución de los fondos europeos para el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Artículo 48. Tramitación de urgencia de los procedimientos administrativos de ejecución de gastos con cargo a fondos europeos para el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
CAPÍTULO III. Especialidades en materia de contratación
Artículo 49. Autorización para contratar. Artículo 50. Tramitación de urgencia Artículo 51. Procedimiento abierto simplificado abreviado Artículo 52. Procedimiento abierto simplificado ordinario Artículo 52 bis. Contratación conjunta de la elaboración del proyecto y la ejecución de las obras. Artículo 53. Ampliación del plazo de vigencia de los contratos. Artículo 54. Elaboración de pliegos-tipo de contratación. Artículo 55. Encargos a medios propios. Artículo 56. Contratos de concesión de obras y de servicios. Artículo 57. Instrucciones de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado Artículo 58. Recurso especial en materia de contratación
CAPÍTULO IV. Medidas de agilización de los convenios financiables con fondos europeos
Artículo 59. Convenios suscritos para la ejecución de proyectos con cargo a fondos europeos.
CAPÍTULO V. Medidas de agilización de las subvenciones financiables con fondos europeos
Artículo 60. Requisitos para la tramitación de subvenciones financiables con fondos europeos. Artículo 61. Bases reguladoras y convocatoria de las subvenciones financiables con fondos europeos. Artículo 62. Subvenciones de concurrencia no competitiva financiables con fondos europeos. Artículo 63. Justificación de la aplicación de las subvenciones. Artículo 64. Tramitación anticipada de las subvenciones. Artículo 65. Concesión de incentivos regionales.
CAPÍTULO VI. Especialidades en materia de evaluación ambiental
Artículo 66. Especialidades en materia de evaluación ambiental en los proyectos del Plan Recuperación, Transformación y Resiliencia.
CAPÍTULO VII. Instrumentos de colaboración público-privada para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española
Artículo 67. Agrupaciones para la presentación de solicitudes a convocatorias de ayudas para actividades vinculadas con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española. Artículo 68. Régimen especial de los consorcios para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española. Artículo 69. Ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española a través de sociedades de economía mixta.
DISPOSICIONES ADICIONALES
D.A. 1ª. Registro estatal de entidades interesadas en los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica. D.A. 2ª. Retribución extraordinaria por consecución de objetivos o por asignación de funciones adicionales a tiempo parcial. D.A. 3ª. Aplicación de las especialidades previstas en materia de contratos al ámbito de aplicación del Libro Primero del Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales. D.A. 4ª. Eficacia de las actuaciones D.A. 5ª. Aplicación de los instrumentos de gestión pública del Capítulo III del Título III de Instrumentos de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en el ámbito del Ministerio de Defensa D.A. 6ª. Absorción de financiación europea. D.A. 7ª. Gestión de los créditos presupuestarios de las entidades locales, destinados a proyectos financiados con fondos europeos en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
D.T. Única. Aplicación de las modificaciones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
D.DT. Única. Derogación normativa.
DISPOSICIONES FINALES
D.F. 1ª. Títulos competenciales. D.F. 2ª. Modificación de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. D.F. 3ª. Modificación de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. D.F. 4ª. Modificación de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018. D.F. 5ª. Modificación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. D.F. 6ª. Modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. D.F. 7ª. Modificación del Texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre. D.F. 8ª. Modificación del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. D.F. 9ª. Modificación de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. D.F. 10ª. Modificación de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. D.F. 11ª. Modificación de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del Contrato de Concesión de Obras Públicas. D.F. 12ª. Cláusula de salvaguardia de rango reglamentario. D.F. 13ª. Entrada en vigor.