REAL DECRETO 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario. - Boletín Oficial del Estado de 31-12-2004

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Estado: VIGENTE. Validez desde 01 de Julio de 2022

F. entrada en vigor: 01/01/2005

Órgano emisor: MINISTERIO DE FOMENTO

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número 315

F. Publicación: 31/12/2004

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Preambulo

Artículo único. Aprobación del Reglamento del Sector Ferroviario.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Régimen aplicable en materia de interoperabilidad.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Aplicación subsidiaria de la legislación de carreteras en materia de policía de ferrocarriles.

DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Designación de los miembros del Comité de Regulación Ferroviaria.

DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Modificación del Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre.

DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Modificación de la inscripción en el Registro de la Propiedad de los bienes inmuebles propiedad de antiguas compañías ferroviarias.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. Bienes de dominio público ferroviario y patrimoniales.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Traslación de bienes de RENFE a RENFE-Operadora.

DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Continuidad de los contratos celebrados por RENFE.

DISPOSICIÓN ADICIONAL NOVENA. Liquidación de las aportaciones del Estado a RENFE durante el periodo comprendido entre 1 de enero de 2001 y 31 de diciembre de 2004.

DISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA. Establecimiento del marco general tarifario por la prestación de servicios adicionales, complementarios y auxiliares.

DISPOSICIÓN ADICIONAL UNDÉCIMA. Consumo de sustancias que perturben o disminuyan las facultades psicofísicas del personal de conducción o circulación.

DISPOSICIÓN ADICIONAL DUODÉCIMA. Tiempos máximos de conducción en el transporte ferroviario.

DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOTERCERA. Publicación en el Boletín Oficial del Estado de las resoluciones que aprueben o modifiquen la declaración sobre la red.

DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOCUARTA. Competencias en materia de interoperabilidad.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. Régimen provisional aplicable en materia de seguridad.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. Otorgamiento de los certificados de seguridad.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA. Colaboración con la Dirección General de Ferrocarriles.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA. Régimen provisional aplicable a la entidad pública empresarial RENFE-Operadora.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA. Prestación del servicio de mantenimiento de material rodante.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA. Criterios de imputación de gastos comunes.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SÉPTIMA. Convenios relativos a la conexión de las infraestructuras ferroviarias existentes en los Puertos de Interés General.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. Derogación normativa.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Facultades de desarrollo.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Entrada en vigor.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Títulos competenciales.

REGLAMENTO DEL SECTOR FERROVIARIO.

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1. Objeto.

Artículo 2. Competencias administrativas.

TÍTULO I. LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 3. Elementos que integran la infraestructura ferroviaria.

Artículo 4. La Red Ferroviaria de Interés General.

Artículo 5. Inclusión y exclusión de la Red Ferroviaria de Interés General.

Artículo 6. Clausura de líneas o tramos de la infraestructura ferroviaria.

CAPÍTULO II. PLANIFICACIÓN, PROYECTO Y CONSTRUCCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS INTEGRANTES DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL.

SECCIÓN I. PLANIFICACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS.

Artículo 7. Principios generales.

Artículo 8. Resolución de establecimiento o modificación de líneas ferroviarias.

SECCIÓN II. EL ESTUDIO INFORMATIVO.

Artículo 9. Contenido del estudio informativo.

Artículo 10. Tramitación y aprobación del estudio informativo.

SECCIÓN III. PROYECCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS INTEGRANTES DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL.

Artículo 11. Contenido del proyecto de construcción.

Artículo 12. Contenido del proyecto básico.

Artículo 13. Aprobación de los proyectos. Expropiación.

Artículo 14. Construcción de infraestructuras ferroviarias.

Artículo 15. Normas e instrucciones técnicas.

Artículo 16. Autorización de puesta en servicio.

SECCIÓN IV. COORDINACIÓN CON EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.

Artículo 17. Incidencia de las infraestructuras ferroviarias en el planeamiento urbanístico.

SECCIÓN V. PASOS A NIVEL.

Artículo 18. Régimen aplicable.

SECCIÓN VI. ZONAS DE SERVICIO FERROVIARIO.

Artículo 19. Definición de las zonas de servicio ferroviario.

Artículo 20. Contenido del proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios.

Artículo 21. Documentación del proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios.

Artículo 22. Procedimiento de aprobación del proyecto de delimitación y utilización de espacios ferroviarios.

Artículo 23. Consideración urbanística de las zonas de servicio ferroviario.

CAPÍTULO III. LIMITACIONES A LA PROPIEDAD.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 24. Conceptos básicos.

SECCIÓN II. ZONA DE DOMINIO PÚBLICO.

Artículo 25. Normas particulares de la zona de dominio público.

SECCIÓN III. ZONA DE PROTECCIÓN.

Artículo 26. Normas particulares de la zona de protección.

SECCIÓN IV. NORMAS COMUNES A LAS ZONAS DE DOMINIO PÚBLICO Y DE PROTECCIÓN.

Artículo 27. Distancias.

Artículo 28. Régimen de las autorizaciones.

Artículo 29. Procedimiento de otorgamiento de las autorizaciones.

Artículo 30. Medidas de protección.

Artículo 31. Efectos de las autorizaciones.

Artículo 32. Modificación o suspensión de la autorización.

Artículo 33. Obras autorizadas.

SECCIÓN V. LÍMITE DE EDIFICACIÓN.

Artículo 34. La línea límite de edificación.

Artículo 35. Procedimiento de determinación de la línea límite de edificación en los supuestos contemplados en el artículo 16 de la Ley del Sector Ferroviario.

Artículo 36. Obras e instalaciones permitidas.

SECCIÓN VI. PROTECCIÓN DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL.

Artículo 37. Obras y actividades ilegales.

Artículo 38. Obras ruinosas.

Artículo 39. Cerramiento de las líneas ferroviarias para garantizar la seguridad en el tráfico ferroviario.

Artículo 40. Entrada de personas y vehículos en las vías férreas.

CAPÍTULO IV. ADMINISTRACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 41. Administración de las infraestructuras ferroviarias.

Artículo 42. Encomienda de la administración de infraestructuras ferroviarias de titularidad estatal.

SECCIÓN II. RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA ENCOMIENDA DE LA ADMINISTRACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS DE TITULARIDAD DEL ESTADO.

Artículo 43. Disposiciones generales.

Artículo 44. El contrato-programa de administración de las infraestructuras ferroviarias.

SECCIÓN III. RÉGIMEN CONTABLE.

Artículo 45. Régimen contable.

CAPÍTULO V. ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA.

Artículo 46. Principios aplicables al acceso a la Red Ferroviaria de Interés General.

Artículo 47. Capacidad de infraestructura ferroviaria.

Artículo 48. Reservas de capacidad.

CAPÍTULO VI. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS EN LOS PUERTOS Y AEROPUERTOS DE INTERÉS GENERAL.

Artículo 49. Convenios relativos a la conexión de las infraestructuras ferroviarias existentes en los puertos y aeropuertos de interés general.

Artículo 50. Convenios con las comunidades autónomas titulares de redes ferroviarias propias.

CAPÍTULO VII. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS DE TITULARIDAD PRIVADA.

Artículo 51. Procedimiento de otorgamiento de la autorización para el establecimiento o la explotación de las líneas ferroviarias de titularidad privada.

Artículo 52. Autorización para conectar con la Red Ferroviaria de Interés General los elementos de titularidad privada que la complementan.

TÍTULO II. RÉGIMEN APLICABLE A LOS SERVICIOS ADICIONALES, COMPLEMENTARIOS Y AUXILIARES.

Artículo 53. Servicios adicionales.

Artículo 54. Servicios complementarios.

Artículo 55. Servicios auxiliares.

Artículo 56. Régimen jurídico de la prestación de los servicios adicionales, complementarios y auxiliares.

TÍTULO III. LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE FERROVIARIO.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 57. Concepto, clases y régimen jurídico del transporte ferroviario.

CAPÍTULO II. LAS EMPRESAS FERROVIARIAS.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 58. Empresa ferroviaria.

SECCIÓN II. RÉGIMEN DE OTORGAMIENTO, MODIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE LICENCIAS DE EMPRESAS FERROVIARIAS.

SUBSECCIÓN I. PRINCIPIOS GENERALES.

Artículo 59. Licencia de empresa ferroviaria.

Artículo 60. Declaración de actividad.

Artículo 61. Clases de actividad de las empresas ferroviarias.

SUBSECCIÓN II. REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA DE EMPRESA FERROVIARIA.

Artículo 62. Requisitos generales.

Artículo 63. Criterios para valorar la cobertura de la responsabilidad civil.

SUBSECCIÓN III. SOLICITUD DE LA LICENCIA DE EMPRESA FERROVIARIA.

Artículo 64. Presentación de la solicitud.

Artículo 65. Documentación de la solicitud de licencia de empresa ferroviaria.

Artículo 66. Documentación justificativa de la capacidad de la entidad para ser titular de una licencia de empresa ferroviaria.

Artículo 67. Documentación justificativa de la capacidad financiera.

Artículo 68. Documentación justificativa de la competencia profesional.

Artículo 69. Documentación justificativa de la cobertura de responsabilidad civil.

SUBSECCIÓN IV. LA RESOLUCIÓN DE OTORGAMIENTO, LA MODIFICACIÓN Y LA EFICACIA DE LA LICENCIA DE EMPRESA FERROVIARIA.

Artículo 70. Otorgamiento de la licencia de empresa ferroviaria.

Artículo 71. Modificación de la licencia de empresa ferroviaria.

Artículo 72. Conservación de eficacia de la licencia de empresa ferroviaria.

SUBSECCIÓN V. SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE LA LICENCIA DE EMPRESA FERROVIARIA.

Artículo 73. Suspensión de la licencia de empresa ferroviaria.

Artículo 74. Expediente de revocación de la licencia.

Artículo 75. Fase de instrucción del procedimiento de revocación.

Artículo 76. Finalización del procedimiento de revocación.

Artículo 77. Ejecutividad de la resolución de suspensión o revocación de la licencia de empresa ferroviaria.

SECCIÓN III. CONTENIDO DE LA LICENCIA DE EMPRESA FERROVIARIA.

Artículo 78. Contenido de la licencia de empresa ferroviaria.

CAPÍTULO III. OTROS CANDIDATOS DISTINTOS DE LAS EMPRESAS FERROVIARIAS.

Artículo 79. Clasificación y definición de otros candidatos distintos de las empresas ferroviarias.

Artículo 80. Título habilitante necesario para solicitar la adjudicación de capacidad de infraestructura.

Artículo 81. Clases de habilitación.

Artículo 82. Requisitos para la obtención de la habilitación.

Artículo 83. Solicitud de la habilitación.

Artículo 84. La resolución de otorgamiento, modificación de la habilitación y su eficacia.

Artículo 85. Suspensión y revocación de la habilitación.

CAPÍTULO IV. LA PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE FERROVIARIO.

SECCIÓN I. SERVICIOS DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE VIAJEROS.

Artículo 86. Acceso a los servicios de transporte de viajeros.

Artículo 87. El título de transporte.

Artículo 88. Responsabilidad de la empresa ferroviaria.

Artículo 89. Indemnización a los viajeros.

Artículo 90. Exclusión de viajeros.

SECCIÓN II. SERVICIOS DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE MERCANCÍAS.

Artículo 91. Acceso a los servicios de transporte de mercancías.

Artículo 92. El título de transporte.

Artículo 93. Responsabilidad de la empresa ferroviaria.

Artículo 94. Límite de responsabilidad.

SECCIÓN III. SERVICIOS DECLARADOS DE INTERÉS PÚBLICO.

Artículo 95. Servicios de transporte ferroviario de interés público.

SECCIÓN IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS.

Artículo 96. Derechos de los usuarios.

Artículo 97. Obligaciones de los usuarios.

SECCIÓN V. SISTEMAS DE RECLAMACIONES.

Artículo 98. Modalidades de reclamaciones.

Artículo 99. Acceso de los usuarios.

Artículo 100. Formalidades.

Artículo 101. Formulación de reclamaciones.

Artículo 102. Procedimiento.

Artículo 103. Diligenciado de los libros.

Artículo 104. Rótulo.

CAPÍTULO V. RÉGIMEN DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE FERROVIARIO.

Artículo 105. Certificado de seguridad.

Artículo 106. Ampliación del certificado de seguridad.

Artículo 107. Revocación del certificado de seguridad.

Artículo 108. Régimen de circulación sobre la Red Ferroviaria de Interés General.

Artículo 109. Reglamento General de Circulación.

Artículo 110. Medidas especiales en caso de perturbaciones del tráfico ferroviario.

CAPÍTULO VI. LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES FERROVIARIOS.

Artículo 111. Competencias en materia de investigación de accidentes ferroviarios.

Artículo 112. Investigación de accidentes por la Dirección General de Ferrocarriles.

Artículo 113. Investigación de accidentes por el administrador de infraestructuras ferroviarias.

Artículo 114. Investigación de accidentes por las empresas ferroviarias.

Artículo 115. Informes y recomendaciones.

Artículo 116. Incidentes producidos en el tráfico ferroviario.

TÍTULO IV. LOS SERVICIOS DE INSPECCIÓN.

Artículo 117. La inspección de los servicios ferroviarios.

Artículo 118. Las funciones de policía y de inspección en las infraestructuras ferroviarias.

Artículo 119. Iniciación del procedimiento de inspección.

Artículo 120. Valor probatorio de las actas e informes.

Artículo 121. Tramitación de las actas.

Artículo 122. Colaboración con otros órganos.

Artículo 123. Límite de las actuaciones de inspección.

Artículo 124. Facultades de los servicios de inspección.

Artículo 125. Obligaciones de los titulares de licencias y autorizaciones.

Artículo 126. Acreditación del personal de inspección.

Artículo 127. Consideración del personal de inspección.

Artículo 128. Planes de actuación.

TÍTULO V. REGISTRO ESPECIAL FERROVIARIO.

Artículo 129. Objeto y estructura.

SECCIÓN I. LICENCIAS DE EMPRESA FERROVIARIA.

Artículo 130. La Sección de licencias de empresa ferroviaria.

SECCIÓN II. DE CANDIDATOS DISTINTOS DE LAS EMPRESAS FERROVIARIAS.

Artículo 131. La Sección de candidatos distintos de las empresas ferroviarias.

SECCIÓN III. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CON ATRIBUCIONES EN MATERIA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE.

Artículo 132. Sección de Administraciones Públicas con atribuciones en materia de prestación de servicios de transporte.

SECCIÓN IV. PERSONAL FERROVIARIO.

Artículo 133. La Sección personal ferroviario.

SECCIÓN V. MATERIAL RODANTE.

Artículo 134. Sección de material rodante.

SECCIÓN VI. CENTROS DE FORMACIÓN DEL PERSONAL FERROVIARIO.

Artículo 135. Sección de centros de formación del personal ferroviario.

SECCIÓN VII. DE CENTROS MÉDICOS.

Artículo 136. Sección de centros médicos.

SECCIÓN VIII. DE CENTROS AUTORIZADOS DE MANTENIMIENTO DE MATERIAL RODANTE.

Artículo 137. Sección de centros de mantenimiento de material rodante, entidades encargadas de mantenimiento y empresas certificadas para funciones de mantenimiento delegables.

TÍTULO VI. EL COMITÉ DE REGULACIÓN FERROVIARIA.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 138. Régimen jurídico.

CAPÍTULO II. ESTRUCTURA DEL COMITÉ DE REGULACIÓN FERROVIARIA.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 139. Composición y nombramiento.

Artículo 140. Duración del mandato.

Artículo 141. Cese.

Artículo 142. Régimen retributivo.

Artículo 143. Incompatibilidades.

SECCIÓN II. MIEMBROS DEL COMITÉ DE REGULACIÓN FERROVIARIA.

Artículo 144. Funciones del Presidente.

Artículo 145. El Secretario.

Artículo 146. Deber de secreto.

CAPÍTULO III. OBJETO Y FUNCIONES DEL COMITÉ DE REGULACIÓN FERROVIARIA.

SECCIÓN I. NORMAS GENERALES.

Artículo 147. Fines del Comité de Regulación Ferroviaria.

Artículo 148. Delimitación del ejercicio de las funciones.

Artículo 149. Convocatoria y quórum del Comité de Regulación Ferroviaria.

Artículo 150. Adopción de acuerdos.

Artículo 151. Iniciación y tramitación de los procedimientos.

SECCIÓN II. FUNCIÓN DE SALVAGUARDA DE OFERTAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS SOBRE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL.

Artículo 152. Garantía de la igualdad entre empresas ferroviarias en las condiciones de acceso al mercado de los servicios de transporte ferroviario.

Artículo 153. Resolución de conflictos.

Artículo 154. Funciones respecto de los títulos habilitantes para la prestación de servicios de transporte ferroviario.

Artículo 155. Función de informe y asesoramiento.

Artículo 156. Informe anual.

Artículo 157. Funciones en relación con los órganos de defensa de la competencia.

Artículo 158. Otras funciones.

Artículo 159. Potestad de recabar información.

Artículo 160. Medidas cautelares.

CAPÍTULO IV. PERSONAL DEL COMITÉ DE REGULACIÓN FERROVIARIA.

Artículo 161. Personal al servicio del Comité de Regulación Ferroviaria.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. Requerimiento de información contable.

ANEXO I. Modelo oficial de reclamación electrónica

ANEXO II. Modelo oficial de Libro de Reclamaciones