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Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. - Boletín Oficial del Estado de 30-06-1992

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Índice

Texto

Ambito: BOE

Estado: DEROGADO. Desde 27 de Junio de 2008

F. entrada en vigor: 01/07/1992

Órgano emisor: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número 156

F. Publicación: 30/06/1992

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Artículo único.

DISPOSICIONES FINALES

TITULO PRELIMINAR Objeto y finalidades de la Ley

Artículo 1. Objeto de la Ley. Artículo 2. Aspectos de la actividad urbanística. Artículo 3. Finalidades y atribuciones de la acción urbanística. Artículo 4. Dirección de la actividad urbanística e iniciativa privada

TITULO I Régimen urbanístico de la propiedad del suelo

CAPITULO I Disposiciones generales

Artículo 5. Función social de la propiedad Artículo 6. No indemnizabilidad por la ordenación Artículo 7. Participación en las plusvalías y reparto equitativo Artículo 8. Utilización del suelo conforme a la ordenación territorial y urbanística Artículo 9. Clasificación del suelo Artículo 10. Suelo urbano en municipios con planeamientos Artículo 11. Suelo urbanizable Artículo 12. Suelo no urbanizable Artículo 13. Clasificación del suelo en municipios sin planeamiento Artículo 14. Solar

CAPITULO II Régimen del suelo no urbanizable y urbanizable no programado

Sección 1. Régimen del suelo no urbanizable

Artículo 15. Destino Artículo 16. Prohibiciones y autorizaciones Artículo 17. Areas de especial protección

Sección 2. Régimen del suelo urbanizable no programado

Artículo 18. Suelo urbanizable no programado

CAPITULO III Régimen del suelo urbano y urbanizable

Sección 2. Derechos y deberes básicos de los propietarios

Artículo 19. Incorporación al proceso urbanizador y edificatorio Artículo 20. Deberes legales para la adquisición gradual de facultades Artículo 21. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación Artículo 22. Enajenación de fincas y deberes urbanísticos

Sección 2. Facultades urbanísticas

Artículo 23. Facultades urbanísticas de la propiedad

Sección 3. Derecho a urbanizar

Artículo 24. Adquisición del derecho a urbanizar Artículo 25. Extinción del derecho a urbanizar

Sección 4. Derecho al aprovechamiento urbanistico

Artículo 26. Adquisición del derecho al aprovechamiento urbanístico Artículo 27. Aprovechamiento urbanístico susceptible de apropiación Artículo 28. Derecho al aprovechamiento en actuaciones sistemáticas Artículo 29. Concreción del aprovechamiento urbanístico Artículo 30. Reducción del derecho al aprovechamiento urbanístico en actuaciones sistemáticas Artículo 31. Reducción del aprovechamiento urbanístico en actuaciones asistemáticas Artículo 32. Aprovechamiento atribuible en expropiaciones no motivadas por incumplimiento de deberes urbanísticos

Sección 5. Derecho a edificar

Artículo 33. Adquisición del derecho a edificar Artículo 34. No adquisición del derecho a edificar Artículo 35. Plazos para la edificación Artículo 36. Efectos de la extinción del derecho a edificar Artículo 37. Adquisición del derecho a la edificación Artículo 38. Edificación sin licencia e incompatible con el planeamiento Artículo 39. Edificación sin licencia compatible con el planeamiento Artículo 40. Licencia ilegal y expropiación o venta forzosa . Artículo 41. Edificación con exceso de aprovechamiento

Sección 7. Inactividad de la Administración

Artículo 42. Consecuencias de la inactividad de la Administración ante el incumplimiento

Sección 8. Publicidad

Artículo 43. Consulta urbanística Artículo 44. Cédula urbanística Artículo 45. Información urbanística y enajenación de terrenos

TITULO II Valoraciones

CAPITULO I Disposiciones generales

Artículo 46. Aplicación general de las reglas de valoración Artículo 47. Momento al que han de referirse las valoraciones

CAPITULO II Valoración de terrenos

Artículo 48. Criterios de valoración de los terrenos según la clase de suelo Artículo 49. Valor inicial Artículo 50. Valor urbanístico Artículo 51. Derecho a urbanizar Artículo 52. Derecho a urbanizar extinguido Artículo 53. Derecho al aprovechamiento urbanístico Artículo 54. Deducción de gastos de urbanización pendiente Artículo 55. Derecho a edificar Artículo 56. Derecho a la edificación Artículo 57. Reglas específicas de valoración

CAPITULO III Valoración de terrenos a obtener por expropiación

Artículo 58. Regla General Artículo 59. Suelo urbano Artículo 60. Suelo urbanizable programado Artículo 61. Terrenos destinados al Patrimonio municipal del suelo y otros fines de interés social

CAPITULO IV Valoracíón del suelo urbano sin aprovechamiento tipo

Artículo 62. Suelo urbano sin aprovechamiento tipo

CAPITULO V Valoración de obras y otros bienes y derechos

Artículo 63. Valoración de obras, edificaciones, instalaciones, plantaciones y arrendamientos Artículo 64. Valoración de los derechos reales sobre inmuebles

TITULO III Planeamiento Urbanístico del Territorio

CAPITULO I Clases de Planes de Ordenación

Sección 1. Disposiciones generales

Artículo 65. Instrumentos de ordenación

Sección 2. Plan Nacional de Ordenación

Artículo 66. Objeto del Plan Nacional Artículo 67. Vinculación Artículo 68. Objeto y contenido Artículo 69. Vinculación Artículo 70. Plan General de Ordenación Urbana Artículo 71. Objeto del Plan General Artículo 72. Determinaciones del Plan General Artículo 73. Normas Complementarias y Subsidiarias Artículo 74. Determinaciones de las Normas Complementarias Artículo 75. Clases de Normas Subsidiarias Artículo 76. Normas Subsidiarias con ámbito provincial Artículo 77. Normas Subsidiarias de ámbito municipal Artículo 78. Normas Subsidiarias municipales. Determinaciones Artículo 79. Documentos de las Normas Complementarias Artículo 80. Documentos de las Normas Subsidiarias

Sección 5. Delimitación de suelo urbano

Artículo 81. Proyecto de delimitación de suelo urbano

Sección 6. Planeamiento de desarrollo

Artículo 82. Programas de actuación urbanística Artículo 83. Planes Parciales: Objeto y determinaciones Artículo 84. Planes Especiales. Clases Artículo 85. Planes Especiales de reforma interior Artículo 86. Planes Especiales de protección del paisaje Artículo 87. Protección de vías de comunicación Artículo 88. Protección de otros espacios Artículo 89. Mejora del medio urbano o rural Artículo 90. Planes de Saneamiento

Sección 7. Otros instrumentos

Artículo 91. Estudios de Detalle Artículo 92. Proyectos de Urbanización Artículo 93. Catálogos

CAPITULO II Areas de reparto y aprovechamientos tipo

Artículo 94. Delimitación de áreas de reparto6 Artículo 95. Aprovechamiento tipo Artículo 96. Cálculo del aprovechamiento tipo en suelo urbano Artículo 97. Cálculo del aprovechamiento tipo en suelo urbanizable Artículo 98. Otras determinaciones Artículo 99. Artículo 100. Inaplicación de aprovechamiento tipo

CAPITULO III Elaboración y aprobación de los Planes

Sección 1. Actos preparatorios

Artículo 101. Apoyo a la redacción de planes Artículo 102. Suspensión del otorgamiento de licencias Artículo 103. Avances de planeamiento

Sección 2. Iniciativa y colaboración en el planeamiento

Artículo 104. Planes de iniciativa particular Artículo 105. Documentos Artículo 106. Tramitación

Sección 3. Competencia y procedimiento

Artículo 107. Formulación del Plan Nacional Artículo 108. Formulación de los Planes Directores Territoriales de Coordinación Artículo 109. Formulación del planeamiento general Artículo 110. Plan de conjunto Artículo 111. Formulación de Planes Parciales, Especiales y Progra mas de Actuación Urbanística Artículo 112. Tramitación del Plan Nacional Artículo 113. Tramitación de los Planes Directores Territoriales de Coordinación Artículo 114. Tramitación de los instrumentos de planeamiento general y de la Delimitación de Suelo Urbano Artículo 115. Tramitación de planes especiales y programas de actuación urbanística Artículo 116. Tramitación de planes parciales y especiales que desarrollen planeamiento general Artículo 117. Tramitación de Estudios de Detalle y Proyectos de Urbanización Artículo 118. Competencia para la aprobación definitiva Artículo 119. Plazos para aprobación definitiva de instrumentos del planeamiento de desarrollo Artículo 120. Inaplicación del silencio positivo Artículo 121. Subrogación de la Comunidad Autónoma Artículo 122. Regla especial de tramitación Artículo 123. Tramitación de catálogos Artículo 124. Publicación

Sección 4. Vigencia y revisión de los planes

Artículo 125. Vigencia de los planes Artículo 126. Revisión del planeamiento Artículo 127. Revisión del Programa de Actuación Artículo 128. Modificación de Planes Artículo 129. Modificación cualificada Artículo 130. Suspensión de planeamiento

CAPITULO IV Efectos de la aprobación de los Planes

Artículo 131. Ejecutividad del Planeamiento Artículo 132. Declaración de utilidad pública Artículo 133. Publicidad de los Planes Artículo 134. Obligatoriedad de los Planes Artículo 135. Deber de información Artículo 136. Usos y obras provisionales Artículo 137. Edificios fuera de ordenación

CAPITULO V De las normas de aplicación directa

Artículo 138. Adaptación al ambiente Artículo 139. Alturas

TITULO IV Ejecución del planeamiento

CAPITULO I Disposiciones generales

Artículo 140. Ejecución del planeamiento: Equidistribución y deberes legales Artículo 141. Competencias Artículo 142. Presupuestos de la ejecución Artículo 143. Excepciones a la actuación mediante unidades de ejecución Artículo 144. Unidades de ejecución Artículo 145. Requisitos para la delimitación de unidades de ejecución Artículo 146. Procedimiento para la delimitación de unidades de ejecución Artículo 147. Sociedades mercantiles para la ejecución

CAPITULO II Actuación mediante unidades de ejecución

Sección 1. Disposiciones generales

Artículo 148. Sistemas de actuación Artículo 149. Elección del sistema de actuación Artículo 150. Falta de ejecución imputable a la Administración Artículo 151. Unidades de ejecución con exceso de aprovechamiento real Artículo 152. Unidades de ejecución con aprovechamiento real inferior al susceptible de apropiación Artículo 153. Compensación en determinadas actuaciones Artículo 154. Distribución justa de beneficios y cargas Artículo 155. Gastos de urbanización Artículo 156. Cargas adicionales en el Programa de Actuación Urbanística

Sección 2. Sistema de compensación

Artículo 157. El sistema de compensación Artículo 158. Junta de Compensación Artículo 159. Junta de Compensación y transmisión de terrenos Artículo 160. Responsabilidad de la Junta y obligaciones de sus miembros Artículo 161. Procedimiento abreviado

Sección 3. Sistema de cooperación

Artículo 162. El sistema de cooperación y reparcelación Artículo 163. Gastos de urbanización Artículo 164. Reparcelación Artículo 165. Procedimiento para la reparcelación Artículo 166. Reglas para la reparcelación Artículo 167. Efectos del acuerdo aprobatorio de la reparcelación Artículo 168. Extinción o transformación de derechos y cargas Artículo 169. Inscripción del acuerdo y cargas incompatibles Artículo 170. Adjudicaciones de terrenos y supletoriedad de las normas de expropiación forzosa

Sección 4. Sistema de expropiación

Artículo 171. La expropiación como sistema de actuación Artículo 172. Formas de gestión Artículo 173. Justiprecio Artículo 174. Liberación de expropiaciones Artículo 175. Requisitos de la liberación Artículo 176. Incumplimiento del propietario de bienes liberados

Sección 5. Ejecución de los programas de actuación urbanistica

Artículo 177. Concursos para la formulación y la ejecución de programas de actuación urbanística Artículo 178. Adjudicación Artículo 179. Redacción del Programa de Actuación Urbanística Artículo 180. Formulación y ejecución directa de los programas de actuación urbanística Artículo 181. Formulación directa y concurso para la ejecución Artículo 182. Ejecución de los programas de actuación urbanística Artículo 183. Utilidad pública y necesidad de ocupación Artículo 184. Incumplimiento de las obligaciones por el adjudicatario

CAPITULO III Actuaciones asistemáticas en suelo urbano

Sección 1. Transferencias de aprovechamientos

Artículo 185. Ajuste de aprovechamientos Artículo 186. Plazo para la solicitud de licencia Artículo 187. Modalidades Artículo 188. Parcela con aprovechamiento lucrativo nulo o inferior al patrimonializable Artículo 189. Proyecto con aprovechamiento superior al patrimonializable Artículo 190. Proyecto que no agota el aprovechamiento real Artículo 191. Ajuste en caso de condiciones mínimas de altura o volumen Artículo 192. Imposición coactiva de la transferencia Artículo 193. Transferencias y localización de las parcelas

Sección 2. Intervención mediadora de la Administración en las transferencias de aprovechamiento

Artículo 194. Adquisición de aprovechamientos por la Administración Artículo 195. Transmisión de aprovechamientos Artículo 196. Ofrecimientos de adquisición o transmisión

Sección 3. Registro de Transferencias de Aprovechamientos

Artículo 197. Registro de Transferencias y actos inscribibles Artículo 198. Registro de Transferencias y Registro de la Propiedad

CAPITULO IV Obtención de terrenos dotacionales

Artículo 199. Suelo urbano con aprovechamiento tipo Artículo 200. Suelo urbano sin aprovechamiento tipo Artículo 201. Suelo urbanizable programado Artículo 202. Expropiación Artículo 203. Ocupación directa Artículo 204. Indemnización por ocupación temporal Artículo 205. Cesión obligatoria y gratuita de dotaciones en unidad de ejecución

TITULO V Expropiaciones y régimen de venta forzosa

CAPITULO Disposiciones Generales

Artículo 206. Supuestos expropiatorios Artículo 207. Expropiaciones por incumplimiento de la función social de la propiedad Artículo 208. Ejecución de la edificación en los casos de expropiación por incumplimiento del deber de edificar Artículo 209. Superficies expropiables Artículo 210. Bienes de dominio público y expropiación Artículo 211. Constitución de servidumbres Artículo 212. Prohibición de construcciones en terrenos a expropiar Artículo 213. Modalidades de gestión de la expropiación Artículo 214. Beneficiario de la expropiación Artículo 215. Aplicación supletoria de la legislación general de la expropiación forzosa Artículo 216. Determinación Artículo 217. Pago del justiprecio por adjudicación de terrenos

CAPITULO III Procedimiento

Artículo 218. Aplicabilidad del procedimiento de tasación conjunta Artículo 219. Tramitación del procedimiento de tasación conjunta Artículo 220. Aprobación y efectos del procedimiento de tasación conjunta Artículo 221. Procedimiento de expropiación individual Artículo 222. Pago del justiprecio Artículo 223. Ocupación e inscripción en el Registro Artículo 224. Adquisición libre de cargas

CAPITULO IV Reversión de los terrenos expropiados

Artículo 225. Supuestos de reversión Artículo 226. Reversión en la expropiación por incumplimiento

CAPITULO V Régimen de la venta forzosa

Sección 1. Disposiciones generales

Artículo 227. Venta forzosa por incumplimiento de deberes urbanísticos Artículo 228. Edificaciones ruinosas e inadecuadas Artículo 229. Inscripción registral de edificaciones runiosas e inadecuadas Artículo 230. Municipios a los que se aplica el Registro Artículo 231. Carácter público del Registro de Solares y Terrenos sin Urbanizar

Sección 2. Del procedimiento de venta forzosa

Artículo 232. Inscripción registral de la resolución de incumplimiento Artículo 233. Adjudicación por concurso Artículo 234. Concurso desierto Artículo 235. Inscripción registral. Artículo 236. Incumplimiento de los plazos por el adjudicatario.

TITULO VI Supuestos indemnizatorios

Artículo 237. Indemnización por alteración de planeamiento Artículo 238. Indemnización por alteración del planeamiento, con derecho a edificar Artículo 239. Indemnización por vinculaciones singulares Artículo 240. Licencias e indemnización Artículo 241 Cláusula residual de indemnización

TITULO VII Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo, y disciplina urbanística

CAPITULO I Intervención en la edificación y uso del suelo

Sección 1. Licencias

Artículo 242. Actos sujetos a licencia Artículo 243. Competencia Artículo 244. Actos promovidos por Administraciones públicas

Sección 2. Deber de conservación, órdenes de ejecución de obras y ruina

Artículo 245. Deber de conservación Artículo 246. Ordenes de ejecución por motivos turísticos o culturales Artículo 247. Declaración de ruina

Sección 3. Protección de la legalidad urbanistica

Artículo 248. Obras de edificación sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones en curso de ejecución Artículo 249. Obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones Artículo 250. Otros actos sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones Artículo 251. Sujeción a otros regímenes Artículo 252. Subrogación de las Comunidades Autónomas Artículo 253. Suspensión de licencias y paralización de obras Artículo 254. Revisión de licencias u órdenes de ejecución Artículo 255. Medios de restauración del orden urbanístico en zonas verdes, suelo no urbanizable protegido o espacios libres Artículo 256. Obras de edificación en suelo no urbanizable o urbanizable no programado sin Programa de Actuación Urbanística

Sección 4. Parcelaciones

Artículo 257. Parcelaciones Artículo 258. Indivisibilidad de parcelas Artículo 259. Régimen de las parcelaciones

Sección 5. Inspección urbanistica

Artículo 260. Competencia sobre inspección urbanística

CAPITULO II Infracciones urbanísticas

Sección 1. Definición, tipificación de infracciones y prescripciones

Artículo 261. Definición de infracciones urbanísticas Artículo 262. Tipificación de las infracciones urbanísticas Artículo 263. Prescripción

Sección 2. Personas responsables

Artículo 264. Personas responsables Artículo 265. Responsabilidad de personas jurídicas Artículo 266. Resarcimiento de daños y perjuicios Artículo 267. Carácter independiente de las multas . Artículo 268. Infracciones conexas

Sección 3. Reglas para determinar la cuantia de las sanciones

Artículo 269. Obras legalizables y no legalizables Artículo 270. Criterios agravantes y atenuantes Artículo 271. Graduación de las sanciones Artículo 272. Prohibición de beneficio económico

Sección 4. Competencia y procedimiento

Artículo 273. Procedimiento sancionador Artículo 274. Infracciones constitutivas de delito o falta Artículo 275. Organos competentes

TITULO VIII Instrumentos de intervención en el mercado del suelo

CAPITULO I Patrimonio Municipal del Suelo

Sección 1. Constitución, bienes integrantes y destino

Artículo 276. Constitución. Patrimonio separado Artículo 277. Bienes integrantes Artículo 278. Reservas de terrenos. Expropiación Artículo 279. Regla especial de incorporación al proceso urbanizador de terrenos reservados Artículo 280. Destino Artículo 281. Consignación de cantidades en los presupuestos para urbanismo

Sección 2. Cesiones

Artículo 282. Gestión directa o cesión Artículo 283. Información y tutela autonómica Artículo 284. Cesiones onerosas. Concurso Artículo 285. Cesiones entre Administraciones Artículo 286. Cesiones a título gratuito

CAPITULO II Derecho de superficie

Artículo 287. Derecho de superficie Artículo 288. Procedimiento Artículo 289. Extinción Artículo 290. Beneficios

CAPITULO III Derechos de tanteo y retracto

Sección 1. Delimitación de áreas

Artículo 291. Delimitación de áreas Artículo 292. Procedimiento de delimitación

Sección 2. Procedimientos y efectos

Artículo 293. Notificación de transmisión Artículo 294. Ejercicio del retracto Artículo 295. Caducidad de notificación Artículo 296. No inscripción registral

Sección 3. Transmisiones de viviendas sujetas a protección pública

Artículo 297. Delimitación de áreas Artículo 298. Adjudicación de viviendas

TITULO IX Régimen jurídico

CAPITULO I Peticiones, actos y acuerdos

Artículo 299. Peticiones Artículo 300. Administración demandada en subrogación Artículo 301. Ejecución forzosa y vía de apremio Artículo 302. Revisión de oficio

CAPITULO II Acciones y recursos

Artículo 303. Competencias de la jurisdicción contenciosa Artículo 304. Acción pública Artículo 305. Acción ante Tribunales ordinarios Artículo 306. Recurso contencioso-administrativo

CAPITULO III Registro de la Propiedad

Artículo 307. Actos inscribibles Artículo 308. Certificación administrativa Artículo 309. Clases de asientos Artículo 310. Reparcelación y compensación

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. Primera. Especialidades de aplicación de la Ley D.A. Segunda. Cálculo del aprovechamiento medio D.A. Tercera. Reglas especiales para Entidades y Sociedades Públicas D.A. Cuarta. Realojamiento y retorno D.A. Quinta. Financiación de actuaciones D.A. Sexta. Financiación del Patrimonio Municipal del Suelo. D.A. Séptima. Comisión Central del Territorio y Urbanismo D.A. Octava. Regímenes Forales

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. Primera. Régimen urbanístico y valoraciones D.T. Segunda. Plazos de equivalencia para el cumplimiento de deberes D.T. Tercera. Plazos supletorios para el cumplimiento de deberes D.T. Cuarta. Aprovechamiento tipo y licencias D.T. Quinta. Edificaciones existentes D.T. Sexta. Adaptación del planeamiento general D.T. Séptima. Obligatoriedad del Plan General D.T. Octava. Suelo urbano en Planes sin adaptar

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DISPOSICIONES FINALES