Resolución por la que se aprueba la Estrategia frente al Reto Demográfico de Cantabria 2019-2025., - Boletín Oficial de Cantabria, de 23-05-2019

En febrero de 2016 el Gobierno de Cantabria, a través de la Consejería de Universidades e investigación, Medio Ambiente y Política social comunicaba su incorporación al Foro de Comunidades Autónomas con desafíos demográficos, FREDD, un grupo formado por ocho Comunidades Autónomas que en los últimos años ha tenido como objetivo buscar una posición común sobre la respuesta que deben dar la Unión Europea y el Gobierno de España a la situación demográfica actual.

A partir de entonces, Cantabria, junto a Castilla y León, Galicia, Asturias, Aragón, Castilla-La Mancha, Extremadura y La Rioja, ha participado en la elaboración de diversos documentos de líneas estratégicas compartidas y propuestas concretas de actuación, que ha elevado a las instituciones. Así, durante 2016 y 2017, este Foro solicitó al Gobierno de España la elaboración de una Estrategia Nacional para el Cambio Demográfico en la que participasen todas las administraciones públicas y que abordara los graves problemas demográficos que sufren sus Comunidades autónomas. A algunas de esas reuniones asistió la que luego fue nombrada Comisionada del Gobierno de España frente a los Desafíos Demográficos.

Igualmente, el FREDD planteó un Dictamen ante el Comité de las Regiones (CDR) de la Unión Europea sobre la necesidad de avanzar hacia una Estrategia Europea Horizontal que integre todas las políticas susceptibles de contribuir a hacer frente al cambio demográfico. Dicha estrategia debería priorizar la creación de oportunidades de vida para atraer y retener población joven en todo el territorio europeo y fomentar el reequilibrio territorial entre zonas densamente pobladas y zonas con problemas demográficos, favoreciendo la prestación de servicios públicos de calidad en estas últimas. Debiendo también incorporar la perspectiva de género, dada la especial significación del papel de las mujeres en la fijación de la población en el territorio.

Con este objetivo, y entendiendo que actuar frente al reto demográfico es un reto transversal para el Gobierno, en octubre de 2016 la Vicepresidenta y Consejera de Universidades e investigación, Medio ambiente y Política social comunicó formalmente al resto de consejerías involucradas en las soluciones a plantear, la elaboración de un Plan estratégico frente al reto demográfico en Cantabria.

En noviembre de 2016, la Vicepresidenta anunciaba públicamente la elaboración de dicho Plan estratégico y la firma de un Convenio con la Universidad de Cantabria, para que el Gobierno, con el apoyo de un grupo de trabajo formado por 14 personas expertas de diversas disciplinas, trabajaran con el objetivo de abordar y enfrentar la actual situación de declive demográfico de Cantabria, que prevé un decrecimiento de nacimientos y un aumento de la esperanza de vida, con el consiguiente envejecimiento de la población.

Siendo conscientes del reto de cambio demográfico que se está produciendo en los últimos años en Cantabria y de las serias consecuencias que de ello se derivan, de manera significativa en los contextos socioeconómicos y de cohesión social, era fundamental que Cantabria tomara medidas urgentes y definir una estrategia que abordara este problema con una mirada a medio y largo plazo.

Así, el grupo de estudio creado con la UC elaboró un análisis y prospectiva de distintas áreas, disciplinas y departamentos en un estudio sobre el impacto de este problema en lo que concierne a los escenarios de corto, medio y largo plazo, y las implicaciones y consecuencias que se derivan en términos económicos, demográficos, jurídicos, sociales, asistenciales y geográficos, de cara a planificar y orientar las medidas que tomar.

Para la elaboración de dicho Plan estratégico, el Gobierno y la UC acordaron desarrollar un proceso participativo a través de una jornada abierta, celebrada el 23 de enero de 2018, en la que se expusieron las principales conclusiones del diagnóstico inicial. A dicha jornada se invitó a todos los agentes sociales de la Comunidad autónoma y a las administraciones públicas que pudieran tener algún tipo de participación en la definición de políticas públicas frente al reto demográfico, siendo recogidas las propuestas planteadas.

Paralelamente a todo este proceso, a nivel estatal, en enero de 2017 el Presidente del Gobierno de España convoca una Conferencia de Presidentes de las Comunidades autónomas en el que se acuerda elaborar una Estrategia nacional frente al reto demográfico. Ello dio lugar a la creación de diversas subcomisiones en las que han participado diversos miembros del Gobierno.

Igualmente, en octubre de 2016, Cantabria se suma a la Macrorregión RESOE

Regiones del Sudoeste Europeo -, creada para gestionar proyectos con fondos de la Unión Europea. Esta Macrorregión la integran las regiones Norte de España y Centro de Portugal (Castilla y León, Galicia, Asturias y Cantabria), que comparten los mismos desafíos demográficos y que forman una red como un instrumento para el establecimiento de posiciones conjuntas y de coordinación de esfuerzos en defensa de los mismos ante las instancias europeas.

Los gobiernos de las regiones RESOE elaboran conjuntamente la estrategia que regirá su actividad durante los siguientes años. En esta estrategia, se incluyen las propuestas que en 2017 elaboró un grupo de trabajo sobre el reto demográfico del que forma parte en nombre del Gobierno de Cantabria, la Dirección general de Política social.

Por otro lado, con el fin de fomentar el debate, esta misma Dirección general organizó en julio de 2017 un curso en la UIMP sobre propuestas para afrontar el reto demográfico.

Finalmente, fruto de todo este trabajo y del proceso abierto con que se ha venido elaborando el documento estratégico, contamos hoy con la ESTRATEGIA FRENTE AL RETO DEMOGRÁFICO DE CANTABRIA 2019-2025 para revertir los indicadores demográficos de Cantabria que dan la voz de alarma sobre la reducción de población y su envejecimiento. Frenar la sangría poblacional no admite espera. El Gobierno de Cantabria tiene la voluntad política y marca con este documento el camino que quiere seguir para afrontar el reto demográfico, comprometiéndose tanto a desarrollar en Cantabria la Estrategia nacional frente al reto demográfico, como a desarrollar la estrategia autonómica a través de planes de actuación sectoriales que desarrollen nuestra estrategia 2019-2022 con la colaboración de los ayuntamientos.

Por cuanto antecede RESUELVO:

a) Aprobar la ESTRATEGIA FRENTE AL RETO DEMOGRÁFICO DE CANTABRIA 2019-2025, que figura como Anexo de la presente Resolución.

b) La Estrategia se publicará en el BOC y producirá efectos desde el día siguiente de la publicación.

Santander, 7 de mayo de 2019.

La consejera de Universidades e Investigación, Medio Ambiente y Política Social,

Eva Díaz Tezanos.

ESTRATEGIA FRENTE AL RETO DEMOGRAFICO DE CANTABRIA 2019-2025

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