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Normas técnicas armonizadas (una peculiar fuente del derecho europeo)


Editorial: Iustel
Fecha Publicación:
Colección: Monografico
Edición: 1ª. Edición 2020
Páginas: 267
Formato: PAPEL
ISBN: 978-84-9890-397-3
Idioma: Castellano


  • Papel
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Resumen

Una norma armonizada constituye una fuente escrita del Derecho comunitario caracterizada por ser elaborada por unos sujetos de naturaleza privada (los organismos europeos de normalización) con el objetivo de desarrollar los actos legislativos con un “nuevo enfoque” o algunas políticas de la Unión.

A pesar de ser elaborada por sujetos privados, existe una gran intervención del sector público durante su proceso de adopción por parte de la Comisión Europea, habilitando, por ejemplo, a los entes normalizadores para dictar estas normas armonizadas mediante mandatos o publicándolos finalmente en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Esta colaboración jurídica público-privada hace que estas normas armonizadas estén dotadas de unos efectos jurídicos importantísimos, pues los productos elaborados según las mismas gozan –sin necesidad de mayor prueba- de la presunción de estar fabricados respetando las exigencias imperativas establecidas por el Legislador de la Unión Europea para que los productos puedan ser comercializados válidamente dentro dela totalidad del mercado interior europeo.

Esta monografía, mas allá de exponer el proceso de elaboración de estas normas armonizadas y su función dentro del sistema jurídico y económico europeo, representa un logro en el proceso de su construcción dogmática, justificando, por un lado, por qué ciertos sujetos privados pueden elaborar normas con efectos jurídicos-públicos de primer orden previa delegación de los Poderes Públicos y explicando, por otro lado, por qué las normas técnicas armonizadas deben gozar de una publicación completa en el Diario Oficial Europeo, de la que hoy en día carecen.

    I. Introducción

    II. La lucha contra los obstáculos técnicos al comercio dentro de la Unión Europea: la operatividad de la política del “nuevo enfoque” en materia de armonización de la normativa técnica

    III. La normativa europea rectora de las normas y de los controles técnicos
    El marco regulador general
    Las disposiciones generales reguladoras de las normas técnicas en Derecho europeo
    La normativa europea general rectora de los controles técnicos
    La nueva regulación europea del reconocimiento mutuo
    La ordenación jurídica de la vigilancia del mercado europeo

    IV. Los actos legislativos “nuevo enfoque” que sirven de concreta base jurídica para la elaboración de las normas técnicas armonizadas europeas
    La base jurídica para la selección de un tiño específico de acto legislativo armonizador
    El contenido prototipo de un acto legislativo europeo “nuevo enfoque” destinado a la armonización de la normativa nacional divergente sobre un producto: el ejemplo de los equipos de protección individual
    La necesaria concurrencia de habitaciones normativas para hacer posible la adopción de las normas técnicas armonizadas europeas que desarrollan un concreto acto legislativo “nuevo enfoque”

    V. Los criterios elementales para la distinción entre las normas técnicas europeas y las normas técnicas armonizadas europeas
    1. Planteamiento general
    2. sobre las normas técnicas europeas en sentido estricto
    3. Una aproximación a los rasgos diferenciales entre las normas técnicas europeas en sentido estricto y las normas técnicas armonizadas europeas

    VI.La naturaleza jurídica de las normas técnicas armonizadas europeas
    El punto de partidas: las normas técnicas armonizadas europeas constituyen derecho dela Unión
    Una introducción a los sujetos implicados en el proceso de elaboración de las normas técnicas armonizadas europeas
    Los organismos europeos de normalización y su trabajo normativo
    La intervención de la Comisión Europea en el proceso de elaboración de las normas técnicas de armonización europeas
    La revisión delas normas técnicas de armonización europeas
    Los efectos jurídico-públicos de las normas técnicas de armonizadas europeas. Sobre la presunción de conformidad derivada de la aplicación de estas normas y sus alteraciones

    VII. El difícil ajuste de las normas técnicas armonizadas europeas a las categorías jurídicas tradicionales. Sobre la titularidad de la potestad para la elaboración de la normativa técnica y sobre la publicación oficial de este tipo de normas

    Sobre los problemas jurídicos suscitados por la categoría de las normas técnicas armonizadas europeas en general
    Un primer problema material inmediato que deber ser resuelto: la falta de una publicación oficial del texto íntegro de las normas técnicas de armonizadas europeas (y de las normas técnicas nacionales que las incorporan a los sistema jurídicos internos estatales)
    Un segundo problema jurídico de muy profundo calado dogmático: la capacidad normativa de los sujetos privados para elaborar normas técnicas con efectos jurídico-públicos en el Derecho europeo y en los Derechos nacionales

    VIII. Unas reflexiones últimas sobre la necesidad de proceder a una reconstrucción dogmática de la categoría de las normas técnicas armonizadas europeas y sobre la necesidad de superar sus deficiencias jurídicas más evidentes.


Autor: Vicente Álvarez García


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