Prevaricación y Derecho administrativo Vista Previa

Prevaricación y Derecho administrativo


Editorial: Colex
Fecha Publicación:
Colección: Monografico
Edición: 1ª Edición 2021
Páginas: 232
Formato: PAPEL
ISBN: 978-84-1359-269-5
Idioma: Castellano


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Resumen

Resumen

 

Los persistentes requerimientos de la sociedad moderna, en términos prestacionales, las necesidades regulatorias de muchos sectores, así como el fenómeno de la descentralización que ha proliferado las instancias de decisión, junto a las exigencias de transparencia, participación y buen gobierno, han supuesto una extraordinaria expansión del Derecho Administrativo, que ha venido acompañada de un crecimiento de tecnificación, pudiendo decirse ya que el Derecho Administrativo integra un  conjunto de subsistemas jurídicos, tales como el urbanismo, la contratación pública, la defensa de la competencia, la protección del medio ambiente, el régimen financiero y presupuestario o el régimen personal de la Administración, de tal modo que a veces resulta imposible, incluso para el profesional, estar al tanto de todas las normas vigentes que afectan a alguno de estos subsectores del Derecho Administrativo.

Partiendo de esta situación, este trabajo de se centra en contrastar los límites del Derecho Penal, tradicionalmente amadrigados en la autoproclamada ultima ratio, cuando se encuentra ante la tesitura de desplegar sus potentes y devastadores efectos frente a una actuación administrativa presuntamente reprobable. En principio, ese contexto no ofrece nada nuevo: la consolidada doctrina del Tribunal Supremo viene exigiendo un plus de antijuricidad y un dolo directo para traspasar la barrera penal. No es esta, sin embargo, la realidad que hemos vivido en los últimos 20 años.

    PRÓLOGO

    1. INTRODUCCIÓN

    2. EXPANSIÓN DEL DERECHO PENAL

    3. CARACTERIZACIÓN DEL DELITO DE PREVARICACIÓN DEL ART. 404 CP

    4. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO POR EL DELITO DE PREVARICACIÓN

    5. CARÁCTER RESIDUAL DEL TIPO DE PREVARICACIÓN DEL ART. 404 CP

    6. LOS ELEMENTOS DEL TIPO DE PREVARICACIÓN DEL ART. 404 CP

    6.1. Concepto de autoridad o funcionario público

    6.2. La resolución prevaricadora

    6.3. El silencio administrativo y la prevaricación por omisión

    6.4. La emisión de informes, oficios, contestaciones u otros

    6.5. Actos verbales y disposiciones administrativas de carácter general

    6.6. Clases de resoluciones. La terminación convencional y los convenios de la Administración

    6.7. La resolución dictada «en un asunto administrativo

    6.8. La arbitrariedad de la resolución

    6.9. Complejidad del Derecho Administrativo y prevaricación

    6.10. La prevaricación por «desviación de poder

    6.11. El «resultado» materialmente injusto de la resolución

    6.12. Que la resolución sea dictada «a sabiendas de su injusticia

    7. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN EN EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

    7.1. Autoría, coautoría y autoría mediata en el delito de prevaricación administrativa

    7.2. Partícipes en el delito de prevaricación del art. 404 CP

    7.3. La atenuación de la pena a los partícipes en el caso de los delitos especiales. El art. 65.3 CP. La situación del cómplice

    8. EL TRATAMIENTO DEL ERROR EN EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

    8.1. Error y prueba indiciaria

    8.2. ¿Error de tipo o de prohibición?

    9. EL PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Y EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

    9.1. La cuestión del precedente administrativo ilegal

    9.2. Precedente administrativo y prevaricación

    10. SUPUESTOS DE PREJUDICIALIDAD Y PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

    11. REGLAS DE CONEXIDAD Y CONCURSO DE DELITOS

    11.1. Cohecho y Prevaricación administrativa

    11.2. Falsedad y prevaricación administrativa

    11.3. Usurpación de funciones y Prevaricación administrativa

    11.4. Tráfico de influencias y prevaricación administrativa

    11.5. Negociaciones prohibidas a funcionarios y prevaricación administrativa

    11.6. Fraude y prevaricación administrativa

    11.7. Malversación y prevaricación administrativa

    12. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y DELITO CONTINUADO

    12.1. Delito continuado y prescripción

    12.2. Coautoría y participación en el delito continuado de prevaricación administrativa

    13. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y ÓRGANOS COLEGIADOS

    13.1. Los órganos colegiados en el Derecho Administrativo

    13.2. Órganos colegiados, principio de culpabilidad y posición de garante

    14. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y DELEGACIÓN DE FUNCIONES

    14.1. El caso particular de las encomiendas de gestión

    15. LA PRUEBA DE INDICIOS Y EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

    16. PREVARICACIÓN Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

    17. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y SANCIONES DISCIPLINARIAS. EL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM 

    18. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL JUICIO POR JURADO

    19. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y PENALIDAD

    19.1. Alcance y extensión de la inhabilitación especial

    19.2. El principio de proporcionalidad

    20. ANULACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR LOS TRIBUNALES PENALES

    21. PRESCRIPCIÓN DEL DELITO DE PREVARICACIÓN. PRESCRIPCIÓN Y CONEXIDAD

    21.1. Prescripción del delito de prevaricación del art. 404 CP

    21.2. Prescripción y conexidad delictiva

    21.3. Cómputo de los plazos

    21.4. Prescripción y nulidad de actuaciones

    22. CIRCUNSTANCIAS EXCLUYENTES Y MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL EN EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

    22.1. Circunstancias eximentes

    22.2. Circunstancias modificativas (atenuantes y agravantes)

    BIBLIOGRAFÍA

     

     


Autor: Alberto Guerra Tschuschke
Abogado y doctor en Derecho


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