El Gobierno aprueba el nuevo sistema de compensación por copia privada

Ha sido aprobado el Real Decreto Ley (L-25264235), por parte del Consejo de Ministros, a través del cual se regula el nuevo sistema de compensación por copia privada que establece un modelo que se basa en el pago de un importe por parte de fabricantes y distribuidores de dispositivos digitales y que sustituirá al actual, que ha sido anulado por el Tribunal Supremo.

Desde el 2012, el pago de la compensación equitativa por copia privada (el conocido ?canon digital?) se sufragaba en España con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, fijándose ?dentro de los límites presupuestarios? establecidos para cada ejercicio, en virtud de lo establecido en el Real Decreto Ley aprobado por el Gobierno en diciembre de 2011.

No obstante lo anterior, en junio de 2016, el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) consideraba ilegal el canon digital señalando que, si bien nada se oponía a la compensación con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, no había un mecanismo en la legislación española que recogiese un mecanismo que permitiera a las personas jurídicas solicitar la exención del pago o su reembolso de manera que no garantizaba que el coste de la compensación equitativa tan sólo fuese sufragado, en último término, por los usuarios de las copias privadas.

El Tribunal Supremo adoptó esta interpretación, mediante Sentencia de noviembre de 2016, anulando de esta manera el Real Decreto Ley que regulaba la compensación por copia privada con cargo a los Presupuestos por lo que la norma aprobada se justifica por la anulación del Supremo, que ha hecho necesario regular un nuevo sistema de compensación equitativa por copia privada.

Íñigo Méndez de Vigo, portavoz del Gobierno y Ministro de Educación, Cultura y Deporte, ha señalado en rueda de prensa que el modelo está "basado en el pago de un importe a satisfacer por los fabricantes y distribuidores de equipos y soportes de reproducción, acompañado de un mecanismo efectivo de exceptuaciones y reembolsos".

Es decir, con este nuevo modelo, el pago de la copia privada recaerá en los fabricantes y distribuidores de equipos, aparatos y soportes de reproducción y, además, se exceptúa del pago a las personas físicas y jurídicas que justifiquen el destino profesional de los equipos y soportes adquiridos, y a las entidades integrantes del sector público.

Para gestionar la facturación de la compensación equitativa por copia privada a los fabricantes y distribuidores, las entidades de gestión deberán constituir una persona jurídica que, además, será la responsable de gestionar las excepciones del pago y los reembolsos.

Sistema de implantación escalonada.

Según explica el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en un comunicado, este Real Decreto Ley fija una implantación escalonada para facilitar la introducción del nuevo modelo. El primer año tras la entrada en vigor de esta norma se aplicará de manera provisional la compensación prevista en la Disposición Transitoria Segunda, que establece tanto el listado de equipos, soportes y materiales de reproducción, como las cuantías económicas con las que se deberán abonar a los autores.

A modo de ejemplo, por un teléfono móvil o smart-phone los fabricantes abonarán 1,10 euros y por un dispositivo electrónico con pantalla táctil o tablet, 3,15 euros. Se graban a los mismos aparatos que en los países de nuestro entorno, pero en una horquilla de cuantías más baja.

Transcurrido un año, se regulará mediante Real Decreto tanto la relación de equipos, como las cuantías, para adaptarlas a la realidad de la copia privada y a las novedades tecnológicas del mercado.

En consonancia con Europa.

Poco después de que se hiciera pública la noticia, la Asociación para el Desarrollo de la Propiedad Intelectual (Adepi) ha enviado un comunicado en el que asegura que la aprobación del nuevo canon digital se trata de "una buena noticia", aunque llega con un año de retraso. Adepi -que agrupa a Cedro, Aisge, Agedi, AIE, SGAE, Egeda, DAMA, y Vegap- subraya que el modelo aprobado recupera el modelo de copia privada, "vigente en toda Europa, que carga la compensación equitativa a los importadores y fabricantes de equipos, aparatos y soportes de reproducción".

Alemania, Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Letonia, Italia, Lituania, Polonia, Portugal, República Checa, Rumanía, Suecia y Suiza cargan a los importadores y fabricantes de equipos y aparatos y soportes de reproducción el canon, y Finlandia lo hace con cargo a sus Presupuestos Generales, aunque está pendiente de cambiarlo.