Análisis de la comunicación a la Entidad Gestora en procedimientos de despido colectivo, suspensión de contratos o reducción de jornada en relación con las prestaciones por desempleo.

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  • Orden: Laboral
  • Fecha última revisión: 22/04/2016
  • Origen: Iberley

PLANTEAMIENTO

Análisis de la comunicación a la Entidad Gestora en procedimientos de despido colectivo, suspensión de contratos o reducción de jornada en relación con las prestaciones por desempleo.

La DF2 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, contiene la información mínima que ha de incluir la comunicación de las empresas a la EntidadGestora de las prestaciones por desempleo ante la adopción de medidas de despidocolectivo o de suspensión de contratos o de reducción de jornada.

Con efectos de  05/06/2013, los empleadores que adopten medidas de despido colectivo, suspensión de contratos o reducción de jornada - con carácter previo a que se hagan efectivas estas medidas  - deben realizar una comunicación de las prestaciones por desempleo que percibirán los afectados a la Entidad Gestora de las mismas. El contenido y procedimiento de remisión de la comunicación, se encuentra regulado, por la ORDEN ESS/982/2013, DE 20 DE MAYO.

Existe a disposición de las empresas un servicio para la comunicación previa de datos sobre despidos colectivos, suspensión de contratos y reducción de jornada a través de la aplicación Certific@2, mediante la transmisión de ficheros en formato XML -Este servicio permite enviar a través de Internet, las 24 horas del día durante los 365 días del año, información de los trabajadores afectados por las medidas de despido colectivo, suspensión de contratos y reducción de jornada, sin que esta comunicación conlleve el pago de las prestaciones por desempleo derivadas de dichas medidas. A estos efectos dispone de otros servicios en la misma plataforma Certific@2 -

ANÁLISIS

Sujetos obligados a remitir la información

Serán sujetos obligados a remitir la información, en su condición de empleadores, cualquier empresa, organización empresarial o asociación, ente, organismo o entidad pública, independientemente de su forma jurídica, incluido el empresario persona física, su representante legal y profesionales colegiados que en el ejercicio de su actividad profesional gocen de la representación de las empresas en cuyo nombre actúan, que tengan contratados a trabajadores, operen en el territorio nacional y tengan asignado a su número de identificación fiscal una cuenta de cotización por la Tesorería General de la Seguridad Social.

Contenido de la comunicación

IMPORTANTE: El apdo. primero de la D.F. 2ª, Real Decreto 1483/2012 de 29 de Oct (Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada) ha sido anulado por Sentencia Administrativo TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 836/2012, 19-05-2015. Ampliar información en: Sentencia Administrativo TSJ Canarias, 02-11-1999"

La información que debe contener la comunicación que, con carácter previo a su efectividad, han de efectuar a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo los empleadores que adopten medidas de despido colectivo (Art. 51 ,ET, o medidas de suspensión de contratos o de reducción de jornada (Art. 47 ,ET), así como establecer el procedimiento y los medios electrónicos de remisión de la misma, ha de comprender la siguiente información

  • a) Nombre o razón social del empleador, así como su código de cuenta de cotización a la Seguridad Social, su número de identificación fiscal, y su domicilio.
  • b) Relación de su centro, o sus centros de trabajo afectados, con sus códigos de cuenta de cotización a la Seguridad Social, así como sus números de identificación fiscal y sus domicilios.
  • c) Consignación de si el empleador pertenece al sector privado o público y, en este último caso, si el ente, organismo o entidad pública tiene consideración de Administración Pública de acuerdo con lo establecido en el texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el apdo. 2, Art. 3 ,Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
  • d) Causa que motiva la adopción de la medida, consignando si se debe a causas económicas, técnicas, organizativas, de producción, de fuerza mayor o de procedimiento concursal.
  • e) Indicación de si la medida adoptada supone el despido colectivo, la suspensión de contratos o la reducción de la jornada.
  • f) Relación nominal de los trabajadores afectados por cada centro de trabajo, su número de identificación fiscal y fecha de inicio de la medida decidida por el empleador.
  • g) Consignación de si el período de consultas ha finalizado con acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores.
  • h) Ámbito territorial de los despidos colectivos, suspensiones de contratos o reducciones de jornada.
  • i) Nombre y apellidos, número de identificación fiscal, teléfono y dirección de correo electrónico del representante legal de la empresa.
  • j) En los supuestos de aplicación de medidas de suspensión de contratos o de reducción de jornada, la comunicación deberá consignar, por cada trabajador, las fechas de inicio y de fin de los efectos entre las que se extenderá su vigencia, y determinará el calendario con los días concretos de suspensión de contrato o reducción de jornada individualizados por cada uno de los trabajadores afectados. En el supuesto de reducción de la jornada, se determinará el porcentaje de disminución temporal, computada sobre la base diaria, semanal, mensual o anual, los periodos concretos en los que se va a producir la reducción así como el horario de trabajo diario afectado por la misma, durante todo el periodo que se extienda su vigencia. Cuando se decidan variaciones en los datos comunicados previamente sobre la aplicación de las referidas medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada, la empresa deberá comunicar dichas variaciones con carácter previo a que se produzcan.
  • k) En el supuesto de despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años, la comunicación especificará si la empresa se encuentra incluida en el supuesto previsto en la DA16 ,Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, o cuando sea de aplicación el Real Decreto 1484/2012, de 29 de octubre, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años.
  • l) Fecha de la comunicación de la decisión empresarial a la autoridad laboral sobre la medida a adoptar una vez finalizado el periodo de consultas o fecha de la resolución de la autoridad laboral si se trata de un expediente por causa de fuerza mayor o fecha de la resolución judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.
  • m) En los procedimientos de despido colectivo del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas a las que se refiere el párrafo segundo de la DA20 ,Estatuto de los Trabajadores, fecha del informe emitido a los efectos previstos en el Art. 47 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y de reducción de jornada, por parte de la Administración que corresponda.

El empleador acompañará a la comunicación el acuerdo empresarial remitido a la autoridad laboral.

Plazos y forma

La comunicación de los empleadores a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo, se realizará vía internet, a través de la aplicación CERTIFIC@2 , y en los siguientes plazos:

  • a)  Los sujetos obligados al envío de la información a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo deberán realizar dicho envío al finalizar el periodo de consultas y, ya emitido, cuando proceda, el informe al que se refiere el Art. 47 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, a partir de la comunicación de la decisión empresarial a la autoridad laboral y antes de hacerse efectivas las medidas de suspensión del contrato, reducción de jornada o extinción de la relación laboral.
  • b)  Cuando se decidan variaciones sobre los datos comunicados de un trabajador en relación con la aplicación de las medidas de suspensión de contrato o reducción de jornada, el empleador deberá comunicar dichas variaciones con carácter previo a que se produzcan a través de la aplicación certific@2 (Art. 4,Art. 6 ,Orden ESS/982/2013, de 20 de mayo)
  • c)  Cuando el empleador considere que se ha transmitido a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo una información errónea, deberá anular dicha información con carácter previo a que surta efectos sobre la actividad laboral. Dicha anulación se deberá llevar a cabo a través de un nuevo fichero de variación.
Procedimiento para el envío de la información.

1. El acceso a la aplicación certific@2 se realizará a través de la página web del Servicio Público de Empleo Estatal, o de su sede electrónica  (1)

Los usuarios de la aplicación certific@2 deben disponer de alguno de los sistemas de identificación, establecidos en la Orden TAS/3261/2006, de 19 de octubre, o en la Orden TIN/790/2010, 24 de marzo, por la que se regula el envío por las empresas de los datos del certificado de empresa al Servicio Público de Empleo Estatal por medios electrónicos, siguientes:

  • a) Certificado digital expedido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda o por las autoridades de certificación reconocidas que figuran en la relación actualizada disponible en la aplicación
  • b) Autorización concedida por la aplicación CONTRAT@, consistente en un código de usuario y una clave personal.

2. La comunicación de estos datos se realizará utilizando la tecnología XML.
Comunicación a la Entidad Gestora en procedimientos de despido colectivo, suspensión de contratos o reducción de jornada en relación con las prestaciones por desempleo. El incumplimiento de la obligación de comunicar a la entidad gestora de la prestación por desempleo, con carácter previo a su efectividad, las medidas de despido colectivo o de suspensión o reducción de jornada, en la forma y con el contenido establecido reglamentariamente, así como la no comunicación, con antelación a que se produzcan, de las variaciones que se originen sobre el calendario inicialmente dispuesto, en relación con la concreción e individualización por trabajador de los días de suspensión o reducción de jornada, así como en este último caso, el horario de trabajo afectado por la reducción, se considerará infracción muy grave de los empresarios, trabajadores por cuenta propia y asimilados (apdo. 13, Art. 22 ,LISOS).

Comunicación de periodos de actividad, suspensión laboral o reducción de la jornada ordinaria autorizados por expediente de regulación de empleo

Los periodos de actividad de trabajadores afectados por un Expediente de Regulación de Empleo se comunicarán con carácter mensual a lo largo de la duración del Expediente con la finalidad de certificar al SEPE los días de actividad e inactividad de los trabajadores afectados y proceder al pago de las prestaciones por desempleo.

El servico Certific@2, tiene una aplicación para el envío telemático de los periodos de actividad a través de Internet, por parte de las empresas, de la transmisión de comunicaciones de períodos de actividad y otras situaciones producidas durante los períodos de suspensión laboral o reducción de la jornada ordinaria de trabajo, autorizados por Expediente de Regulación de Empleo.

Inspección de Trabajo y Seguridad Social a los efectos de la inspección

La información estará disponible para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social a los efectos de la inspección y control en orden a la sanción de las infracciones que pudieran cometerse en la percepción de las prestaciones por desempleo.

BASE JURÍDICA

- DF2 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada.

- Art. 22 ,Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protección por desempleo.

- Orden ESS/982/2013, de 20 de mayo, por la que se regula el contenido y el procedimiento de remision de la comunicacion que deben efectuar los empleadores a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo en los procedimientos de despido colectivo, y de suspension de contratos y reduccion de jornada.

- Art. 297 ,Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

- Sentencia Administrativo TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 836/2012, 19-05-2015.

 

(1) Envío del acuerdo empresarial remitido a la autoridad laboral. Hasta tanto la aplicación Certific@ permita el anexado de documentos, el empleador deberá enviar a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo el acuerdo empresarial adoptado al amparo de lo establecido en los Art. 51,Art. 47 ,Estatuto de los Trabajadores remitido a la autoridad laboral, utilizando el correo electrónico que se le indique por ésta.

 

 

 

 

Reducción de jornada laboral
Despido colectivo
Prestación por desempleo
Número de identificación fiscal
Autoridad laboral
Cotización a la Seguridad Social
Centro de trabajo
Representación legal
Finalización del período de consultas
Procedimiento concursal
Fuerza mayor
Período de consultas
Comunicación previa
Pago de las prestaciones
Actividades profesionales
Tesorería General de la Seguridad Social
Colegiado
Persona física
Contratos administrativos
Servicio público de empleo estatal
Horario laboral
Representación de los trabajadores
Causas económicas
Personal laboral
Expediente de regulación de empleo
Jornada ordinaria
Extinción del contrato de trabajo
Actividad laboral
Certificado de Empresa
Incumplimiento de las obligaciones
Inspección de trabajo y Seguridad Social
Trabajador autónomo
Desempleo

RDLeg. 8/2015 de 30 de Oct (TR. Ley General de la Seguridad Social -LGSS-) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 31/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/01/2016 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

Ley 9/2017 de 8 de Nov (Contratos del Sector Público) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 272 Fecha de Publicación: 09/11/2017 Fecha de entrada en vigor: 09/03/2018 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RDLeg. 2/2015 de 23 de Oct (Estatuto de los Trabajadores) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 255 Fecha de Publicación: 24/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 13/11/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

Real Decreto 1483/2012 de 29 de Oct (Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 30/10/2012 Fecha de entrada en vigor: 31/10/2012 Órgano Emisor: Ministerio De La Presidencia

Ley 27/2011 de 1 de Ago (Actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 184 Fecha de Publicación: 02/08/2011 Fecha de entrada en vigor: 01/01/2013 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Real Decreto 1484/2012 de 29 de Oct (aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 30/10/2012 Fecha de entrada en vigor: 31/10/2012 Órgano Emisor: Ministerio De La Presidencia

Orden TIN/790/2010 de 24 de Mar (regula el envio por las empresas de los datos del certificado de empresa al Servicio Publico de Empleo Estatal por medios electronicos) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 77 Fecha de Publicación: 30/03/2010 Fecha de entrada en vigor: 31/03/2010 Órgano Emisor: Ministerio De Trabajo E Inmigracion

Orden ESS/982/2013 de 20 de May (procedimiento de remisión de la comunicación de los empleadores a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo en los procedimientos de despido colectivo, y de suspensión de contratos y reducción de jornada) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 133 Fecha de Publicación: 04/06/2013 Fecha de entrada en vigor: 05/06/2013 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

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