Caso práctico: Reducción de jornada y suspensión del contrato por necesidades productivas. Pasos a seguir y efectos sobre la prestación por desempleo.

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  • Orden: Laboral
  • Fecha última revisión: 02/11/2020
  • Origen: Iberley

PLANTEAMIENTO

Una empresa de jardinería ha  venido sufrido en los últimos seis meses una disminución de encargos en sus pedidos de trabajos de diseño, construcción, conservación y mantenimiento de jardinería y poda, encontrándose así con un exceso de jornada laboral de su plantilla.

Para adaptar la jornada de su plantilla a las nuevas necesidades productivas pretende adoptar las siguientes medidas:

— Reducir la jornada de los jardineros un 40% de la jornada diaria durante los meses de noviembre y diciembre de 2013.
— Que el personal de oficios varios, que realiza trabajos complementarios de jardinería, no vaya a trabajar los viernes y sábados de los meses de noviembre y diciembre 2013

1. ¿Qué pasos deberá realizar la empresa para la suspensión del contrato de trabajo y reducción de jornada de estos trabajadores?

2. ¿Cómo les afectará en relación a su prestación por desempleo? ¿Cómo se acreditarían las situaciones legales de desempleo? ¿Qué ha de tener en cuenta la empresa a la hora de realizar la comunicación a la Entidad Gestora de la prestación por desempleo en procedimientos de suspensión de contratos o reducción de jornada?

RESPUESTA

1.- Sería posible aplicar las medidas de suspensión y/o reducción de jornada por causas productivas establecidas en los Art. 47 ,Estatuto de los Trabajadores y 24 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre.

2.- Los trabajadores se hallarían en situación legal de desempleo parcial por la parte de jornada no realizada, y percibiendo conjuntamente con la parte proporcional de las retribuciones de las horas trabajadas, las prestaciones de desempleo parcial si reúnen los requisitos legales pertinentes.

La comunicación del empresario a la autoridad laboral será método suficiente para acreditar la situación legal de desempleo.

Con efectos de 05/06/2013, las empresas que realicen procesos de despido colectivo o medidas de suspensión de contratos o de reducción de jornada deben comunicar, con carácter previo a su efectividad, a la Entidad Gestora el nacimiento de la prestación por desempleo y sus extremos de la forma que se desarrolla en el análisis. 

ANALISIS

1. ¿Qué pasos deberá realizar la empresa para la suspensión del contrato de trabajo y reducción de jornada de estos trabajadores?

El Art. 47 ,Estatuto de los Trabajadores y 24 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, se prevé que el empresario pueda adoptar medidas de suspensión y/o reducción de jornada de los trabajadores, por causas productivas “cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado”. Para ello han de cumplirse una serie de requisitos que el propio Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada, enumera en su capítulo II

Art. 17,Art. 19 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre. Iniciación del procedimiento

El procedimiento se iniciará por escrito, mediante la COMUNICACIÓN DE LA APERTURA DEL PERIODO DE CONSULTAS dirigida por el empresario a los representantes legales de los trabajadores y a la autoridad laboral con el siguiente contenido:

  • a) La especificación de las causas que motivan la suspensión de contratos o la reducción de jornada.
  • b) Número y clasificación profesional de los trabajadores afectados por las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada. Cuando el procedimiento afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autónoma.
  • c) Número y clasificación profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el último año. Cuando el procedimiento de suspensión de contratos o reducción de jornada afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autónoma.
  • d) Concreción y detalle de las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada.
  • e) Criterios tenidos en cuenta para la designación de los trabajadores afectados por las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada.
  • f) Copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la dirección de la empresa de su intención de iniciar el procedimiento de suspensión de contratos o reducción de jornada.
  • g) Representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, indicación de la falta de constitución de ésta en los plazos legales.

18 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre. Documentación

A la comunicación citada, dado que se alegan causas técnicas, organizativas o de producción, deberá acompañarse una MEMORIA EXPLICATIVA DE CAUSAS PRODUCTIVAS que acredite su concurrencia, aportando los informes técnicos oportunos que acrediten el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la producción o la concurrencia de las causas productivas derivadas de los cambios, entre otros, en la demanda de los productos y servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

Art. 20 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre. Periodo de consultas

El periodo de consultas tendrá una duración no superior a quince días - salvo pacto en contrario o que las partes alcancen un acuerdo-, y a su finalización (puede acabar con acuerdo o sin acuerdo) el empresario comunicará a la autoridad laboral competente el resultado del mismo.
a) El resultado del período de consultas, con la copia íntegra del acuerdo (si se hubiera alcanzado).
b) La decisión adoptada sobre la suspensión o la reducción de jornadas de trabajo.
c) Calendario con los días concretos de suspensión de contratos o reducción de jornada individualizados por cada uno de los trabajadores afectados.
d) En el supuesto de reducción de la jornada, el porcentaje de disminución temporal, computada sobre la base diaria, semanal, mensual o anual, los periodos concretos en los que se va a producir la reducción así como el horario de trabajo afectado por la misma.

Art. 23 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre. Notificación de las medidas de suspensión o reducción de jornada a los trabajadores afectados

A los trabajadores afectados les notificará individualmente la aplicación de las medidas de suspensión de contratos y de reducción de jornada correspondientes, que surtirán efectos a partir de la fecha en que el empresario haya comunicado la mencionada decisión empresarial ala autoridad laboral, salvo que en ella se contemple una posterior.

2. ¿Cómo les afectará en relación a su prestación por desempleo? ¿Cómo se acreditarían las situaciones legales de desempleo? ¿Qué ha de tener en cuenta la empresa a la hora de realizar la comunicación a la Entidad Gestora de la prestación por desempleo en procedimientos de suspensión de contratos o reducción de jornada?

Las jardineros de la empresa quedarían en situación de reducción de jornada, trabajando todos los días, pero reduciendo su jornada diaria en un 40%, por lo que, se hallarían en situación legal de desempleo parcial por la parte de jornada no realizada, y percibiendo conjuntamente con la parte proporcional de las retribuciones de las horas trabajadas, las prestaciones de desempleo parcial si reúnen los requisitos legales pertinentes .

El personal de oficios varios, que realiza trabajos complementarios de jardinería, se encontrarían durante viernes y sábados de noviembre y diciembre en situación de suspensión de la relación laboral, cesando totalmente durante esos días de la semana en la prestación laboral de servicios, sin percepción de retribuciones, y pasando a percibir la prestación de desempleo total si reúnen los requisitos de carencia .

A efectos de completar la acreditación de la situación legal de desempleo, la autoridad laboral comunicará a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, la decisión del empresario adoptada al amparo de lo establecido en los Art. 47,Art. 51 ,Estatuto de los Trabajadores, en la que deberá constar la fecha en la que el empresario ha comunicado su decisión a la autoridad laboral, la causa de la situación legal de desempleo, los trabajadores afectados, si el desempleo es total o parcial, y en el primer caso si es temporal o definitivo. Si fuese temporal se deberá hacer constar el plazo por el que se producirá la suspensión o reducción de jornada, y si fuera parcial se indicará el número de horas de reducción y el porcentaje que esta reducción supone respecto a la jornada diaria ordinaria de trabajo.

Con efectos de 05/06/2013 (1), la información que debe contener la comunicación que, con carácter previo a su efectividad, han de efectuar a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo los empleadores (2) que adopten medidas de despido colectivo, o medidas de suspensión de contratos o de reducción de jornada, debe seguir los siguientes extremos:

I.- Comunicación de los empleadores a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo (VÍA INTERNET, A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN [email protected]2):

  • a)  Los sujetos obligados al envío de la información a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo deberán realizar dicho envío al finalizar el periodo de consultas y, ya emitido, cuando proceda, el informe al que se refiere el Art. 47 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, a partir de la comunicación de la decisión empresarial a la autoridad laboral y antes de hacerse efectivas las medidas de suspensión del contrato, reducción de jornada o extinción de la relación laboral.
  • b)  Cuando se decidan variaciones sobre los datos comunicados de un trabajador en relación con la aplicación de las medidas de suspensión de contrato o reducción de jornada, el empleador deberá comunicar dichas variaciones con carácter previo a que se produzcan a través de la aplicación [email protected] (Art. 4,Art. 6 ,Orden ESS/982/2013, de 20 de mayo)
  • c)  Cuando el empleador considere que se ha transmitido a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo una información errónea, deberá anular dicha información con carácter previo a que surta efectos sobre la actividad laboral. Dicha anulación se deberá llevar a cabo a través de un nuevo fichero de variación.

II.-Información (apdo. 1, Art. 22 ,Real Decreto 625/1985, de 2 de abril):

  • a) Nombre o razón social del empleador, así como su código de cuenta de cotización a la Seguridad Social, su número de identificación fiscal, y su domicilio.
  • b) Relación de su centro, o sus centros de trabajo afectados, con sus códigos de cuenta de cotización a la Seguridad Social, así como sus números de identificación fiscal y sus domicilios.
  • c) Consignación de si el empleador pertenece al sector privado o público y, en este último caso, si el ente, organismo o entidad pública tiene consideración de Administración Pública de acuerdo con lo establecido en el texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el apdo. 2, Art. 3 ,Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
  • d) Causa que motiva la adopción de la medida, consignando si se debe a causas económicas, técnicas, organizativas, de producción, de fuerza mayor o de procedimiento concursal.
  • e) Indicación de si la medida adoptada supone el despido colectivo, la suspensión de contratos o la reducción de la jornada.
  • f) Relación nominal de los trabajadores afectados por cada centro de trabajo, su número de identificación fiscal y fecha de inicio de la medida decidida por el empleador.
  • g) Consignación de si el período de consultas ha finalizado con acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores.
  • h) Ámbito territorial de los despidos colectivos, suspensiones de contratos o reducciones de jornada.
  • i) Nombre y apellidos, número de identificación fiscal, teléfono y dirección de correo electrónico del representante legal de la empresa.
  • j) En los supuestos de aplicación de medidas de suspensión de contratos o de reducción de jornada, la comunicación deberá consignar, por cada trabajador, las fechas de inicio y de fin de los efectos entre las que se extenderá su vigencia, y determinará el calendario con los días concretos de suspensión de contrato o reducción de jornada individualizados por cada uno de los trabajadores afectados. En el supuesto de reducción de la jornada, se determinará el porcentaje de disminución temporal, computada sobre la base diaria, semanal, mensual o anual, los periodos concretos en los que se va a producir la reducción así como el horario de trabajo diario afectado por la misma, durante todo el periodo que se extienda su vigencia. Cuando se decidan variaciones en los datos comunicados previamente sobre la aplicación de las referidas medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada, la empresa deberá comunicar dichas variaciones con carácter previo a que se produzcan.
  • k) En el supuesto de despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años, la comunicación especificará si la empresa se encuentra incluida en el supuesto previsto en la DA16 ,Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, o cuando sea de aplicación el Real Decreto 1484/2012, de 29 de octubre, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años.
  • l) Fecha de la comunicación de la decisión empresarial a la autoridad laboral sobre la medida a adoptar una vez finalizado el periodo de consultas o fecha de la resolución de la autoridad laboral si se trata de un expediente por causa de fuerza mayor o fecha de la resolución judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.
  • m) En los procedimientos de despido colectivo del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas a las que se refiere el párrafo segundo de la DA20 ,Estatuto de los Trabajadores, fecha del informe emitido a los efectos previstos en el Art. 47 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y de reducción de jornada, por parte de la Administración que corresponda.

III.- El empleador acompañará a la comunicación el acuerdo empresarial remitido a la autoridad laboral.

BASE JURIDICA

- Apdo. 3. a) 1º, 267 ,Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

- Art. 47 ,Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores..

- 24 ,Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre.

- Art. 2 ,Orden TAS/3261/2006, de 19 de octubre

- ORDEN ESS/982/2013, de 20 de mayo, por la que se regula el contenido y el procedimiento de remisión de la comunicación que deben efectuar los empleadores a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo en los procedimientos de despido colectivo, y de suspensión de contratos y reducción de jornada.

(1) Fecha de entrada en vigor de la ORDEN ESS/982/2013, de 20 de mayo, por la que se regula el contenido y el procedimiento de remisión de la comunicación que deben efectuar los empleadores a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo en los procedimientos de despido colectivo, y de suspensión de contratos y reducción de jornada.

(2) Serán sujetos obligados a remitir la información a que se refiere este apartado, en su condición de empleadores, cualquier empresa, organización empresarial o asociación, ente, organismo o entidad pública, independientemente de su forma jurídica, incluido el empresario persona física, su representante legal y profesionales colegiados que en el ejercicio de su actividad profesional gocen de la representación de las empresas en cuyo nombre actúan, que tengan contratados a trabajadores, operen en el territorio nacional y tengan asignado a su número de identificación fiscal una cuenta de cotización por la Tesorería General de la Seguridad Social.

Reducción de jornada laboral
Prestación por desempleo
Situación legal de desempleo
Autoridad laboral
Centro de trabajo
Despido colectivo
Causas de producción
Desempleo a tiempo parcial
Suspensión del contrato de trabajo
Jornada diaria
Jornada laboral
Clasificación profesional
Finalización del período de consultas
Período de consultas
Representación legal
Representación de los trabajadores
Número de identificación fiscal
Iniciación del período de consultas
Horario laboral
Causas técnicas
Cotización a la Seguridad Social
Autoridad laboral competente
Comisión negociadora
Resultado del período de consultas
Procedimiento concursal
Fuerza mayor
Desempleo
Extinción del contrato de trabajo
Contratos administrativos
Causas económicas
Actividad laboral
Actividades profesionales
Tesorería General de la Seguridad Social
Personal laboral
Colegiado
Persona física

RDLeg. 8/2015 de 30 de Oct (TR. Ley General de la Seguridad Social -LGSS-) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 31/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/01/2016 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 272 Fecha de Publicación: 09/11/2017 Fecha de entrada en vigor: 09/03/2018 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 255 Fecha de Publicación: 24/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 13/11/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

Ley 27/2011 de 1 de Ago (Actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 184 Fecha de Publicación: 02/08/2011 Fecha de entrada en vigor: 01/01/2013 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Real Decreto 1483/2012 de 29 de Oct (Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 30/10/2012 Fecha de entrada en vigor: 31/10/2012 Órgano Emisor: Ministerio De La Presidencia

Real Decreto 1484/2012 de 29 de Oct (aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 30/10/2012 Fecha de entrada en vigor: 31/10/2012 Órgano Emisor: Ministerio De La Presidencia

Orden ESS/982/2013 de 20 de May (procedimiento de remisión de la comunicación de los empleadores a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo en los procedimientos de despido colectivo, y de suspensión de contratos y reducción de jornada) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 133 Fecha de Publicación: 04/06/2013 Fecha de entrada en vigor: 05/06/2013 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

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