Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/1499/2005 de 01 de Febrero de 2007

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 01 de Febrero de 2007
  • Núm. Resolución: 00/1499/2005

Resumen

Los actos impugnados son la diligencia de embargo de bienes inmuebles y la resolución desestimatoria del recurso de reposición presentado contra la misma, objeto de reclamación ante el Tribunal Económico-Administrativo y cuya resolución es objeto de recurso de alzada. En el caso concreto, la diligencia de embargo ha sido tramitada de conformidad con los artículos 110 y siguientes del Reglamento General de Recaudación de 1990. No obstante, el Tribunal Regional ha anulado la liquidación tributaria correspondiente al préstamo hipotecario por prescripción de la acción de la Administración para exigir su pago a través del procedimiento de apremio, lo que implica respecto de la diligencia de embargo impugnada, la modificación de la cuantía total de la deuda garantizada, según el artículo 94 del Reglamento de Recaudación de 1990.

Descripción

En la Villa de Madrid, a 1 de febrero de 2007 en la reclamación que, en recurso de alzada, pende de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, interpuesto por D. ..., en su nombre y representación, con domicilio a efectos de notificaciones en ..., contra el Acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de fecha 27 de enero de 2005 (Reclamaciones ... y ... Acumuladas), en materia de procedimiento de apremio. Importe 1.738.307,56 €.

                                                      ANTECEDENTES DE HECHO

        PRIMERO: D. ... presenta reclamación ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... por escrito que tiene entrada en el Registro el día 30 de mayo de 2003, en el que señala que la Agencia Tributaria le ha reclamado "el principal de 1.191.040,88 €, más intereses y costas que a fecha de 28-8-2002 ascendían a 541.266,68 €" (liquidaciones ..., ..., ...) y que habría presentado impugnación con fecha 13 de diciembre de 2002, sin resolver, y posteriormente el 14 de abril de 2003, que tampoco había sido resuelta. Tanto en este escrito como en el de formulación de alegaciones, manifiesta su disconformidad con las liquidaciones contenidas en el acto impugnado.

Adjunta: 1).- Diligencia de embargo de bienes inmuebles (nº ...) de 28 de agosto de 2002, para el cobro de liquidaciones por el concepto de Actas, sanción de tráfico y préstamo hipotecario, por importe de principal de 1.191.040,88 €, intereses 541.266,68 €, costas 6.000 € (total 1.738.307,56 €), 2).- Escritos de 13 de diciembre de 2002 y de 14 de abril de 2003 impugnando la referida Diligencia de embargo. 3).- Acta de conformidad -A01 ... de 2 de junio de 2002 por el concepto de I.R.P.F.-1996-1997 (52.506.235 pesetas 315.568,83 €); y Acta de conformidad A01 ... de 9 de marzo de 2001 por el concepto de I.R.P.F.-1997, en calidad de heredero de la causante Dª. ... (madre) (76.061.645 pesetas 457.139,69 €). Esta reclamación se tramita con el nº ...

        SEGUNDO:
D. ... presentó reclamación el 3 de octubre de 2003 ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... contra "el acuerdo desestimatorio del recurso de reposición presentado el 13 de diciembre de 2002", manifestando su disconformidad con las liquidaciones que comprende el acto impugnado y solicitando que esta reclamación se acumule a la interpuesta el 30 de mayo de 2003 (anteriormente referenciada).

Adjunta la Resolución de 9 de julio de 2003 de la Delegación de ... de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que desestima el recurso de reposición interpuesto el 13 de diciembre de 2002, en el que se señala "que el acuerdo que se recurre consiste" en "la notificación de la Diligencia de embargo nº ... que comprende las siguientes liquidaciones: ..., y ...". Esta reclamación se tramita con el nº ...

        TERCERO: El Tribunal Económico-Administrativo Regional de ..., en resolución a estas reclamaciones, que acumula, dicta acuerdo de fecha 27 de enero de 2005 (Reclamaciones ... y ...) por el que declara: 1.-Inadmitir por extemporaneidad la reclamación económica-administrativa ... y 2.-Desestimar la reclamación económica-administrativa ...".

CUARTO: Contra el citado acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de 27 de enero de 2005, notificado el 14 de marzo de 2005, se interpone el presente recurso de alzada, para ante este Tribunal Central, por escrito que tiene entrada en el Registro de dicho Tribunal Regional el día 14 de abril del mismo año, manifestando su disconformidad con las liquidaciones derivadas de las Actas de la Inspección correspondientes a I.R.P.F.-1996-1997 y la prescripción respecto a la deuda correspondiente al Préstamo Hipotecario (ya alegada en su momento) y estimada en la Reclamación ... por el Tribunal Regional; solicitando la estimación del presente recurso de alzada.

QUINTO: Analizado el expediente administrativo constan los siguientes datos y documentos:

1).-
Diligencia de embargo de bienes inmuebles nº ... para la exacción de una deuda total de 1.738.307,56 €, según el siguiente desglose:

liquidación                                                                     Importe

...-Acta-1996-1997                                      378.682,59 €

...-Acta-1997                                                548.567,63 €

...-Sanción Tráfico-1999                                     540,91 €

...-Sanción Tráfico-1999                                     108,18 €

...-Préstamo Hipotecario-1990                     263.141,57 €

Importe pendiente                                     1.191.040,88 €

Intereses                                                       541.266,68 €

Costas                                                              6.000,00 €

IMPORTE A EMBARGAR                     1.738.307,56 €

2).-
Ante la falta de pago en vía de apremio de la liquidación ... (Préstamo Hipotecario-1990) se procedió a la ejecución de la garantía. El 28 de noviembre de 2003 la Delegación de ... de la Agencia Estatal de Administración Tributaria dicta acuerdo y providencia de subasta de la finca hipotecada. Contra este acuerdo se interpuso reclamación ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ..., que por acuerdo de fecha 27 de enero de 2005 (Reclamación ...) se declara "ESTIMAR la presente reclamación anulando el acto impugnado por no considerarlo conforme a Derecho y declarando prescrita la acción de la Administración para exigir el pago de la deuda a través del procedimiento de apremio". Contra este acuerdo se interpuso recurso de alzada ante este Tribunal Central por el Director del Departamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y posteriormente desitió del mismo, siendo aceptado dicho desistimiento por Resolución de ... de 2005 (R.G. ...).

                                                      FUNDAMENTOS DE DERECHO

        PRIMERO: Concurren en el presente recurso de alzada los requisitos de competencia, legitimidad y plazo establecidos en el aplicable Reglamento de Procedimiento para las actuaciones en esta vía para su toma en consideración por este Tribunal Central; en el que la cuestión que se plantea consiste en decidir si es o no ajustado a Derecho el Acuerdo recurrido.

        SEGUNDO: Con carácter previo, hemos de determinar el "acto impugnado" en la presente reclamación. En el escrito de interposición, presentado el día 30 de mayo de 2003, el interesado señala que le reclama "la Agencia Tributaria-Delegación de ...-Dependencia de Recaudación (liquidaciones ... y ...) el principal de 1.191.040,88 €, más intereses y costas que a fecha de 28-8-2002 ascendían a 541.266,68 €, y el día 13-12-02 presentó el correspondiente escrito de alegaciones" que no ha sido resuelto; posteriormente, el 3 de octubre de  ante el  Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... presenta también reclamación contra "el acuerdo desestimatorio del recurso de reposición presentado el 13 de diciembre de 2002". Asimismo adjunta la Diligencia de embargo de bienes inmuebles nº ... de fecha 28-8-2002 por importe de principal de 1.191.040,88 € e intereses (hasta 28-8-02) de 541.266,68 €.

De estos escritos se deduce que los actos impugnados son la Diligencia de embargo de bienes inmuebles nº ... de fecha 28-8-2002 (en la que consta los datos señalados por el interesado) y la resolución desestimatoria del recurso de reposición presentado contra la misma; por lo que es preciso analizar si es o no ajustado a Derecho el acuerdo del Tribunal Regional recurrido y, en consecuencia, estos actos impugnados.

        TERCERO: A estos efectos, según consta en el expediente administrativo, en el presente caso, las deudas/liquidaciones no habían sido abonadas en período voluntario ni suspendidas, lo que determinaba, de conformidad con los artículos  126.3 y 127 de la Ley General Tributaria (Ley 230/1963) el inicio del período ejecutivo con el consiguiente devengo del 20 por 100 en concepto de recargo de apremio, con la expedición de las correspondientes Providencias de apremio; Providencias de apremio que se dictan y notifican, sin que tampoco conste que hayan sido suspendidas ni abonadas en el plazo señalado en el artículo 108 del Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre, y dictada Providencia de Embargo de bienes y derechos en cantidad suficiente para cubrir el importe de la deuda, procede expedir las Diligencias de Embargo correspondientes, en este caso de bienes inmuebles, que ha sido tramitada de conformidad con los artículos 110 y siguientes del citado Reglamento General de Recaudación.

CUARTO: No obstante lo expuesto, en el presente caso, tal y como se ha recogido en el Hecho Quinto de este acuerdo, la liquidación ... correspondiente al Préstamo Hipotecario-1990 ha sido anulada por acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de fecha 27 de enero de 2005 (Reclamación ...) por prescripción de la acción de la Administración para exigir su pago a través del procedimiento de apremio (con posterior desistimiento del recurso de alzada interpuesto por el Director del Departamento de Recaudación), lo que lleva consigo, respecto a la Diligencia de embargo impugnada, la modificación de la cuantía total de la deuda garantizada, minorando el importe de dicha liquidación anulada, de conformidad con el artículo 94 del antes referido Reglamento General de Recaudación al señalar que "1.- cuando se declare la nulidad de determinadas actuaciones del procedimiento de apremio, se dispondrá la conservación de aquellas no afectadas por la causa de la nulidad".            

        Por todo lo expuesto,

        EL TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, en resolución al recurso de alzada interpuesto por D. ..., contra el Acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de fecha 27 de enero de 2005 (Reclamaciones ... y ... Acumuladas), en materia de procedimiento de apremio. Importe 1.738.307,56 €. ACUERDA: 1).- Estimarlo en parte, confirmando la Diligencia de embargo impugnada, reajustando su cuantía según lo expuesto en el Fundamento de Derecho Cuarto de este acuerdo y 2) Anular el acuerdo recurrido en cuanto se oponga al presente acuerdo.

Diligencia de embargo
Préstamo hipotecario
Contrato de hipoteca
Procedimiento de apremio
Embargo de bien inmueble
Realización forzosa
Acta de conformidad
Acta de conformidad
Administración Tributaria del Estado
Prescripción de la acción
Liquidaciones tributarias
Sanciones de tráfico
Finca hipotecada
Acción prescrita
Providencia de apremio
Providencia de embargo
Recargo de apremio
Bienes inmuebles
Embargo de bien
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