Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/1887/2007 de 19 de Diciembre de 2007

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 19 de Diciembre de 2007
  • Núm. Resolución: 00/1887/2007

Resumen

Se confirma la liquidación por el importe anual de la tasa de concesión comercial de suministro de combustible en un aeropuerto (K-9, en la actualidad C-5), ya que en el pliego de bases que rigió en el concurso en el que se concedió la concesión para la utilización de las instalaciones del aeropuerto se establece que, excepto la primera anualidad que se abonará proporcionalmente al tiempo de ocupación, las anualidades posteriores serán abonadas por el importe total antes del diez de enero de cada año.

Descripción

En la Villa de Madrid, a 19 de diciembre de 2007, en la reclamación económico-administrativa que, en única instancia, pende de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, en Sala, interpuesta por D. ..., en nombre y representación de ..., S.A. con domicilio, a efectos de notificaciones, en ..., contra liquidación practicada por Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), por la tasa concesión comercial suministro de combustible en el aeropuerto de ..., correspondiente al año de 2007, por importe de 218.320,54 euros.

                                                        ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO: Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) practicó a la interesada liquidación número ... por la tasa concesión comercial suministro de combustible (K-9, en la actualidad C-5), en el aeropuerto de ..., correspondiente al año de 2007, por importe de 218.320,54 euros; contra esta liquidación, que fue notificada el 8 de marzo de 2007, la interesada interpuso la presente reclamación el día 30 siguiente, solicitando la puesta de manifiesto del expediente.

SEGUNDO: La reclamante, a la vista de la documentación examinada, formuló escrito de alegaciones en el que adujo, en síntesis, que en el año 2007 únicamente ha utilizado las infraestructuras aeroportuarias por las que abona la tasa liquidada durante cuatro meses, entre enero y abril, por lo que sólo procede una liquidación por la parte proporcional de esos cuatro meses, es decir, la tercera parte del importe anual, y ello, no sólo por analogía con las otras tasas que viene satisfaciendo por otros conceptos cuyo devengo es mensual, sino también porque así esta establecido en la estipulación sexta del contrato suscrito con AENA el 9 de septiembre de 2004, según la cual debe seguir abonando la misma pero sólo "mientras se sigan utilizando las actuales instalaciones de almacenamiento y distribución de combustible de aviación", de donde deduce que el devengo no es anual sino por el tiempo efectivo de utilización de las indicadas instalaciones, por ello, solicitó la anulación de la liquidación impugnada y su sustitución por otra por la parte proporcional al tiempo en que ha tenido lugar la aludida utilización en el ejercicio 2007.    

                                                           FUNDAMENTOS DE DERECHO


        PRIMERO: Concurren en el presente caso los requisitos de competencia, legitimación y plazo necesarios para la admisión a trámite de la reclamación, en la que la cuestión que se plantea es si la liquidación impugnada se ajusta o no a Derecho.

        SEGUNDO: El artículo 9, apartado A, de la Ley 25/1998, de 13 de julio, de Modificación del Régimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público, establece que las cuantías establecidas en la Orden Ministerial de 13 de mayo de 1994 continuarán vigentes pasando la tarifa K a clasificarse con la letra C-5, regulada en el apartado h) del artículo 4, cuyo hecho imponible es la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público aeroportuario por las concesiones para la realización de explotaciones comerciales de cualquier naturaleza, añadiendo el artículo 10.2 que la cuantía de esta tarifa C-5 será la señalada en los respectivos contratos reguladores; en el presente caso, en el Pliego de Bases de octubre de 1994 que rigió en el concurso en el que se concedió a la interesada la concesión para la utilización de las instalaciones en el aeropuerto de ... a que se ha hecho referencia, se establece en el apartado 9.4,c) que, excepto la primera anualidad que se abonará proporcionalmente al tiempo de ocupación, las anualidades posteriores del canon de utilización de infraestructuras, ahora tarifa C-5, serán abonadas, por el importe total, antes del día diez de enero de cada año; asimismo, en el contrato de adjudicación de la indicada concesión suscrito por la interesada con AENA el 7 de abril de 1995, se dispone en su estipulación 3ª.4 que la liquidación y pago del canon de utilización de infraestructuras se atendrá a lo especificado en el apartado 9.4 del Pliego antes citado, sin que tales condiciones se vieran afectadas por el contrato de prórroga celebrado el 8 de marzo de 1999 ni por el posterior Acuerdo de 19 de diciembre de 2002; finalmente, en el contrato celebrado el 9 de septiembre de 2004, para la construcción de nuevas instalaciones en el aeropuerto de ..., se establece que ..., S.A. seguirá abonando a AENA el canon por utilización de infraestructuras mientras se sigan utilizando las actuales instalaciones de almacenamiento y distribución de combustible de aviación, lo que implica la utilización en las mismas condiciones y con sujeción a la misma regulación por la que venía rigiéndose, es decir, conforme a lo estipulado anteriormente, con aplicación por supuesto de lo especificado en el apartado 9.4 del Pliego de Bases, pues conforme a la estipulación séptima del contrato, permanecerán inalterables todos los derechos y obligaciones establecidos en el Acuerdo de 19 de diciembre de 2002 que no estén afectados; por todo ello, procede desestimar la presente reclamación y confirmar la liquidación impugnada por ser conforme a Derecho.            

Por lo expuesto,

EL TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, en la reclamación interpuesta por ..., S.A., contra liquidación practicada por Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), por la tasa concesión comercial suministro de combustible en el aeropuerto de ... correspondiente al año de 2007, por importe de 218.320,54 euros, ACUERDA: Desestimarla y confirmar la liquidación impugnada.

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