Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/2484/2005 de 02 de Marzo de 2007

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 02 de Marzo de 2007
  • Núm. Resolución: 00/2484/2005

Resumen

El tipo de gravamen aplicable a las entidades de Derecho Público Puertos del Estado y Autoridades Portuarias es el 25% según la Disposición Final Primera de la Ley 25/2006 y el apartado cuatro de la Disposición Final Cuarta de la misma Ley 25/2006 añade que dicho tipo de gravamen es aplicable con carácter retroactivo a los tipos impositivos iniciados a partir del año 2000.

Descripción

En la Villa de Madrid, a 2 de marzo de 2007 vista la reclamación económico-administrativa que, en única instancia, pende de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, en Sala, promovida por ... y en su nombre y representación D. ..., con domicilio a efectos de notificaciones en ..., contra acuerdo de liquidación provisional, de fecha 26 de abril de 2005, dictado por la Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas, por el concepto Impuesto sobre Sociedades, ejercicio 2002,  cuantía de 35.996,29 €.

                                                 ANTECEDENTES DE HECHO

        PRIMERO: ... presentó declaración por el Impuesto sobre Sociedades, ejercicio 2002, solicitando una devolución de 5.897,81 €, importe que fue devuelto el 10 de diciembre de 2003.

Con fecha 15 de febrero de 2005, la Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas de la AEAT, notificó a la interesada el trámite de audiencia y propuesta de liquidación provisional correspondiente al Impuesto sobre Sociedades del ejercicio 2002. En la propuesta de liquidación provisional se hace constar que el artículo 9.3.f) de la Ley 43/1995, según redacción dada por Ley 24/2001, incluyó a ... dentro del ámbito de aplicación del régimen fiscal de entidades parcialmente exentas contenido en el Capítulo XV del Título VIII de la Ley. La aplicación de este régimen fiscal no implica la tributación al tipo del 25% sino que es el artículo 26 de la LIS el que establece los tipos de gravamen aplicables a cada caso, sin que regule ningún tipo especial para los citados entes. Por tanto, el tipo de gravamen aplicable a estos entes es el tipo general del 35% según lo dispuesto en el artículo 26 de la LIS.

... presenta alegaciones el 3 de marzo de 2005.

        SEGUNDO: El 17 de mayo de 2005, se notificó a ..., liquidación provisional número ... practicada el 26 de abril de 2005 por la Inspectora Jefe Adjunta de la Unidad Central de Gestión de Grandes Empresas, por el Impuesto y periodo señalado, con una deuda a ingresar de 35.996,29 €, comprensiva de cuota de 33.133 € e intereses de demora de 2.863,29 €.

TERCERO: Contra el referido acuerdo de liquidación, el 13 de junio de 2005, se presenta por la interesada Reclamación Económico-Administrativa ante el Tribunal Económico-Administrativo Central, donde se le asigna el número de registro 2484-05. En dicha reclamación se solicita la admisión de la misma y la puesta de manifiesto del expediente para la formulación de alegaciones.

El trámite de alegaciones fue cumplimentado mediante escrito presentado el 13 de marzo de 2006 en el que manifiesta lo siguiente: 1º) ... es una entidad sin ánimo de lucro a la que no resulta de aplicación la Ley 49/2002, del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Por ello, considera que es aplicable el tipo de gravamen del 25% de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.2.e) de la LIS; 2º) De hecho, en el proyecto de Ley por el que se modifica el régimen fiscal de las reorganizaciones empresariales y del sistema portuario, incluye ... como entidades a las que resulta aplicable el tipo de gravamen del 25%, señalando, que esta disposición será aplicable con efectos retroactivos desde el año 2000.

                                                       FUNDAMENTOS DE DERECHO

        PRIMERO: Concurren en el presente expediente los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo que son presupuesto para la admisión a trámite de la presente Reclamación Económico-Administrativa, siendo la cuestión a dilucidar si resulta ajustado a derecho el acto impugnado.

        SEGUNDO: La Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, aplicable al ejercicio a que se refiere la presente actuación, ejercicio 2002, dedica el Título VI a la Deuda Tributaria -artículos 26 al 39-, y, dentro de dicho Título, el Capítulo I al "Tipo de Gravamen y Cuota íntegra", estableciendo el artículo 26:

Artículo 26. El tipo de gravamen.

1. El tipo general de gravamen para los sujetos pasivos por obligación personal de contribuir será el 35 por 100.

2. Tributarán al tipo del 25 por 100:

a) (...).

e) Las fundaciones, establecimientos, instituciones y asociaciones sin ánimo de lucro que no reúnan los requisitos para disfrutar del régimen fiscal establecido en la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General.

        La Inspección consideró que ... no era una entidad sin ánimo de lucro. Señala que si estuviera considerada a efectos fiscales como una entidad sin ánimo de lucro estaría incluida entre las entidades que se mencionan en el artículo 9 de la Ley 43/1995, apartados 2 o 3 a), y no habría sido necesario que el legislador añadiera a la redacción original una letra f) al apartado 3 del  artículo 9 de la citada Ley, en el que incluye a las Entidades de Derecho Público Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias como entidades parcialmente exentas. Por ello, entiende que es aplicable el tipo de gravamen  del 35%.

        La Inspección dictó la liquidación provisional, que ahora se recurre, el 26 de abril de 2005, notificada a la interesada el 17 de mayo de 2005.

        TERCERO: Posteriormente, la Ley 25/2006, de 17 de julio, de Política Económica, modifica el régimen fiscal de las reorganizaciones empresariales y del sistema portuario y aprueba medidas tributarias para la financiación sanitaria y para el sector del transporte por carretera; esta Ley en la Disposición final primera regula el tipo de gravamen ... y, en el apartado cuatro de la Disposición Final cuarta, precisa que este tipo de gravamen es aplicable con carácter retroactivo.

La Disposición final primera de la Ley 25/2006 dispone:

Disposición final primera. Tipo de gravamen de las entidades de Derecho público Puertos del Estado y Autoridades Portuarias.

Se añade una letra h) al apartado 2 del artículo 28 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, que quedará redactada de la siguiente manera:

"h) La Entidad de Derecho público Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias".

        El artículo 28 del TRLIS se refiere al tipo de gravamen y en apartado 2 se indica las entidades que tributan al 25%.

        Asimismo, la Disposición Final cuarta de la Ley 25/2006 dispone:

Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

(...).

Cuatro. Las disposiciones relativas al régimen fiscal de la Entidad de Derecho Público Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias serán de aplicación a los períodos impositivos a que se refiere la disposición final tercera de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre , de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

        Por su parte, la Disposición final tercera de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre establece:

Disposición final tercera. Entrada en vigor.

Uno. La presente Ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2002.

Dos. Las disposiciones relativas al régimen fiscal de la Entidad de Derecho público Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias serán de aplicación a los períodos impositivos cuyo plazo reglamentario de declaración finalice a partir de 1 de enero de 2001.

Así, aunque la liquidación objeto de esta reclamación estaba plenamente ajustada a Derecho en el momento en el que el Acto se dictó, la posterior regulación normativa, que extiende sus efectos con carácter retroactivo, obliga a revisar este Acto aún no firme en vía administrativa.

        De acuerdo con lo expuesto y dado que la Ley 25/2006 establece que el tipo de gravamen del 25% aplicable a ... es aplicable con carácter retroactivo a los periodos cuyo plazo reglamentario de declaración finalice a partir de 1 de enero de 2001, procede aplicar a la declaración del Impuesto sobre Sociedades correspondiente al ejercicio 2002 de ese Organismo el tipo de gravamen del 25%.

        POR LO EXPUESTO,

        EL TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, en SALA, en la presente reclamación, en única instancia, ACUERDA: estimar la reclamación presentada, anulando la liquidación.

Liquidación provisional del impuesto
Grandes empresas
Impuesto sobre sociedades
Puertos
Entidades sin animo de lucro
Tipos impositivos
Tipo general
Declaración Impuesto de Sociedades
Beneficios fiscales
Fundaciones
Intereses de demora
Deuda tributaria
Cuota íntegra
Sin ánimo de lucro
Período impositivo
Transporte por carretera

Ley 49/2002 de 23 de Dic (Régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 308 Fecha de Publicación: 24/12/2002 Fecha de entrada en vigor: 25/12/2002 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Ley 30/1994 de 24 de Nov (Fundaciones e incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general) DEROGADO PARCIALMENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 282 Fecha de Publicación: 25/11/1994 Fecha de entrada en vigor: 26/11/1994 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Ley 25/2006 de 17 de Jul (Se modifica el regimen fiscal de las reorganizaciones empresariales y del sistema portuario y medidas tributarias para financiacion sanitaria y para transporte por carretera) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 170 Fecha de Publicación: 18/07/2006 Fecha de entrada en vigor: 19/07/2006 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RDLeg. 4/2004 de 5 de Mar (TR. de la ley del impuesto sobre sociedades) DEROGADO

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 61 Fecha de Publicación: 11/03/2004 Fecha de entrada en vigor: 12/03/2004 Órgano Emisor: Ministerio De Hacienda

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