Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/4601/2004 de 14 de Junio de 2006

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 14 de Junio de 2006
  • Núm. Resolución: 00/4601/2004

Resumen

Ha prescrito el derecho a solicitar el reembolso del coste de las garantías previsto en el artículo 66.d) de la LGT (Ley 58/2003), al haber transcurrido más de cuatro años desde el día siguiente a aquel en que pudo solicitarse el reembolso, que se cuenta en el presente caso desde que se notificaron a la entidad las resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central que estimaron las reclamaciones presentadas. No existe ninguna base para aplicar el plazo de prescripción de cinco años vigente en 1995, cuando se aportaron las garantías, momento en el que, por otra parte, no existía un procedimiento de reembolso del coste de garantías que se reguló por la Ley 1/1998. Por tanto, se confirman las denegaciones de solicitudes de reembolso del coste de garantías, a los que se aplica la regularización de la nueva LGT (Ley 58/2003) al haber sido solicitadas posteriormente al 1 de julio de 2004 y contra las que se interpusieron reclamaciones económico-administrativas, que han sido acumuladas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento de Revisión (aprobado por el artículo único del Real Decreto 520/2005).

Descripción

        En la Villa de Madrid, a 14 de junio de 2006 en las reclamaciones económico-administrativas que, en única instancia, penden de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, promovidas por ..., S.A., y en su nombre y representación por D. ..., con domicilio en ..., contra acuerdos de la Jefa Adjunta de la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Tributaria de 29 de octubre de 2004, en asuntos referentes a reembolso de coste de avales cuantía: 2.994.449,15 €.

                                                            ANTECEDENTES DE HECHO


        PRIMERO: En fechas 19 y 20 de octubre de 2004, la entidad ..., S. A., presentó sendos escritos dirigidos a la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Tributaria, solicitando en uno de ellos el reembolso del coste de las garantías aportadas ante esa Oficina Nacional para garantizar la suspensión, durante la tramitación de la vía económico administrativa, de la ejecución de las liquidaciones ... emitidas por el concepto de Impuesto sobre Sociedades de los ejercicios 1998, 1999 y 2000, por importes de 207.720,52 €, 2.305.180,81 € y 2.823.327,29 €, y en el otro el reembolso del coste de las garantías aportadas ante esa Oficina Nacional para garantizar la suspensión, durante la tramitación de la vía económico administrativa, de la ejecución de la liquidación ... emitida por el concepto de Impuesto sobre Sociedades del ejercicio 1991, por importe de 2.994.449,15 €.

        SEGUNDO: En fecha 29 de octubre de 2004, la Jefa Adjunta de la Oficina Nacional de Recaudación de la AEAT procedió a resolver las solicitudes presentadas dictando dos acuerdos en los que denegó las solicitudes formuladas al considerar prescrito el derecho a solicitar los reembolsos solicitados.

        TERCERO: Contra dichos acuerdos interpuso la entidad interesada las presentes reclamaciones económico-administrativas ante este Tribunal Central en cuyos trámites de alegaciones, de idéntico contenido, mantuvo en síntesis la improcedencia de aplicar al caso el plazo de prescripción de cuatro años por entender que el plazo a aplicar es el de los cinco años vigente en el año 1995 en que se presentaron las liquidaciones económico-administrativas interpuestas contra las liquidaciones solicitando la suspensión de su ejecución con aportación de garantías, por lo que el hecho de aplicar al caso el plazo establecido en la Ley 1/1998 de 26 de febrero, supone una la aplicación retroactiva improcedente.

                                              FUNDAMENTOS DE DERECHO

        PRIMERO: Concurren en la presente reclamación, los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo que son presupuestos procedimentales para la admisión a trámite de la misma, en la que la cuestión que en definitiva se plantea es la de la adecuación o no a derecho de los acuerdos impugnados en los que se denegó el derecho al reembolso de los gastos de los avales solicitados por considerar prescrito tal derecho.

        Procede la acumulación de ambas reclamaciones de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento de Revisión en Vía Administrativa

        SEGUNDO: Según se ha expuesto anteriormente, las solicitudes de reembolso del coste de las garantías de que en estas reclamaciones se trata, se presentaron en fechas 19 y 20 de octubre de 2004, vigente ya por tanto la Ley 58/2003, General Tributaria, que entró en vigor el 1 de julio de 2004. Por ello, y de acuerdo con lo establecido en la Disposición Transitoria Tercera.1 de la citada Ley, el procedimiento de reembolso de costes de los avales deberá regirse por lo determinado en dicha Ley 58/2003, cuyo artículo 66 establece que "Prescribirán a los cuatro años...d) El derecho a solicitar las devoluciones derivadas de la normativa de cada tributo, las devoluciones de ingresos indebidos y el reembolso del coste de las garantías".

        Por otra parte, el artículo 67.1 de la Ley 58/2003, determina que el plazo de prescripción para solicitar el reembolso del coste de las garantías comienza a contarse desde el día siguiente a aquel en que se pueda solicitar el reembolso. Pues bien, en el presente caso, las resoluciones de este Tribunal Económico-Administrativo Central que estimaron las reclamaciones presentadas por la entidad ahora reclamante contra las liquidaciones del Impuesto sobre Sociedades de los ejercicios 1988, 1989 y 1990, fueron notificadas a la entidad interesada en fecha 11 de febrero de 2000, y la resolución que estimó la reclamación presentada contra la liquidación del Impuesto sobre Sociedades del ejercicio 1991, fue notificada el 21 de febrero de 2000, mientras que las solicitudes de reembolso del coste de las garantías no se presentaron hasta el 19 y el 20 de octubre de 2004 transcurrido ya por tanto el plazo de prescripción de cuatro años.

        Por tal motivo y dado que no existe ninguna base legal en que apoyar la pretensión de la entidad reclamante de que se aplique al caso el plazo de prescripción de cinco años vigente en 1995, cuando se aportaron los avales, año en que por cierto todavía no existía un procedimiento de reembolso del coste de garantías que se reguló por la Ley 1/1998, debe procederse a confirmar los acuerdos de la Jefa Adjunta de la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Tributaria de 29 de octubre de 2004 ahora impugnados que declararon prescrito el derecho a solicitar el reembolso del coste de las garantías de que se trata, lo cual conduce a la desestimación de las presentes reclamaciones.

        Por lo expuesto,

        ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, como resolución de las presentes reclamaciones, ACUERDA: Desestimarlas.

Reembolso
Reembolso costes de garantías
Plazo de prescripción
Aval
Impuesto sobre sociedades
Prescripción de cinco años
Derecho reembolso
Revisión en vía administrativa
Devolución de ingresos indebidos
Liquidación Impuesto sobre Sociedades
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