Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/758/2007 de 12 de Septiembre de 2007

TIEMPO DE LECTURA:

  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 12 de Septiembre de 2007
  • Núm. Resolución: 00/758/2007

Resumen

El hecho imponible de la tasa por inspección y control de funcionamiento de las instalaciones radiactivas regulada en el artículo 16 de la Ley 14/1999 se produce mientras no se realice el desmantelamiento de las instalaciones radiactivas con la consiguiente retirada de equipos y fuentes radioactivas, pues es necesaria la inspección y control de las mismas en orden a garantizar su seguridad, aún en el caso de ausencia de actividad. El cálculo de la cuota tiene en cuenta la tonelada de producción autorizada con independencia de cual sea la efectivamente producida por el sujeto pasivo.

Descripción

En la Villa de Madrid, a 12 de septiembre de 2007 en la reclamación económico-administrativa que, en única instancia, pende de resolución de este Tribunal Económico-Administrativo Central, en Sala, interpuesta por Don ..., en representación de ..., S.A., con domicilio, a efectos de notificaciones, en ..., contra la liquidación de la Tasa por inspección y control de funcionamiento de las instalaciones radiactivas regulada en el artículo 16 de la Ley 14/1999, de 4 de mayo, correspondiente al ejercicio 2006, por importe de 22.958,25 euros.

                                       ANTECEDENTES DE HECHO

UNICO: El Consejo de Seguridad Nuclear notificó a la interesada, en fecha que no consta en el expediente, liquidación de la Tasa por inspección y control de funcionamiento de las instalaciones radiactivas regulada en el artículo 16 de la Ley 14/1999, de 4 de mayo, correspondiente al año 2006, por importe de 22.958,25 euros, por la Planta ..., situada en ..., de fabricación de concentrados de uranio de la que es titular; contra ella interpuso el 16 de febrero de 2007 la presente reclamación y, puesto de manifiesto el expediente, remitió escrito alegando que, como ya indicó en la reclamación R.G. 2496-06 interpuesta contra las liquidaciones por la misma tasa de los ejercicios 2004 y 2005, por Orden Ministerial de ... de julio de 2003 fue decretado el cese definitivo de la explotación de la indicada Planta, por lo que desde el año 2003 ya no existía producción en la misma debido a que en la Orden citada no se estableció ninguna condición relativa a la continuación de la explotación, no realizándose por ello el hecho imponible de la tasa cuestionada, añadiendo que con fecha 7 de julio de 2005 presentó solicitud de autorización de desmantelamiento de las instalaciones de la Planta ..., habiendo satisfecho la Tasa por estudios e informes necesarios para obtener la autorización de desmantelamiento establecida en el artículo 11 de la Ley 14/1999, y que al no existir producción autorizada en el año 2006 es imposible el cálculo de la tasa cuyo importe se obtiene en función de las T.m. anuales autorizadas, por lo que la cuota sólo puede ser cero; por todo ello, solicitó la declaración de nulidad de la liquidación practicada.

                                              FUNDAMENTOS DE DERECHO


PRIMERO: Concurren los requisitos de competencia y legitimación necesarios para la admisión a trámite de la reclamación, que debe entenderse presentada en plazo al no constar la fecha de notificación de la liquidación impugnada; la cuestión a dilucidar es si dicha liquidación se ajusta o no a Derecho.

SEGUNDO: Este Tribunal Central ya ha tenido ocasión de pronunciarse sobre esta cuestión en la resolución de 3 de mayo de 2007 (reclamación R.G. 2496-06 interpuesta por la misma interesada contra las liquidaciones de la tasa de los años 2004 y 2005), en la que se afirmó que el hecho imponible de la Tasa por inspección y control de funcionamiento de las instalaciones radiactivas regulada en el artículo 16 de la Ley 14/1999, está constituido por los servicios de inspección y control que sea necesario realizar en orden a garantizar al máximo la explotación y funcionamiento adecuados, así como la seguridad de las instalaciones radioactivas; a este respecto, el artículo 16 antes citado establece que por servicios de inspección y control se entenderán los realizados alternativamente, bien por la visita girada a la instalación o bien mediante la realización de actividades de seguimiento, análisis y evaluación en relación con la documentación presentada por el sujeto pasivo; en consecuencia, mientras no se produzca el desmantelamiento de las instalaciones radiactivas, se realiza el hecho imponible de la Tasa en tanto en cuanto es necesaria la inspección y control de las mismas en orden a garantizar su seguridad, aún en el caso de ausencia de actividad; por ello, para el cálculo de su cuota el apartado 2.A.1 tiene en cuenta la tonelada de producción autorizada con independencia de cual sea la efectivamente producida por el sujeto pasivo; consta en el expediente que, si bien la reclamante ha abonado la Tasa por estudios e informes necesarios para obtener la autorización de desmantelamiento establecida en el artículo 11 de la Ley 14/1999, no se ha producido el desmantelamiento de la instalación de la Planta ... con la consiguiente retirada de equipos y fuentes radiactivas, lo que exige por parte del Consejo de Seguridad Nuclear la realización de los servicios necesarios en los términos anteriormente indicados para garantizar la seguridad de las instalaciones nucleares, servicios que constituyen el hecho imponible de la Tasa cuestionada, lo que impide atender la tesis de la interesada, debiendo por lo mismo desestimarse la presente reclamación.

Por lo expuesto,

EL TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, resolviendo la reclamación interpuesta por ..., S.A., contra la liquidación de la Tasa por inspección y control de funcionamiento de las instalaciones radiactivas regulada en el artículo 16 de la Ley 14/1999, de 4 de mayo, correspondiente al ejercicio 2006, por importe de 22.958,25 euros, ACUERDA: Desestimarla y confirmar la liquidación impugnada.

Hecho imponible de la tasa
Fecha de notificación

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