Resolución de Tribunal Económico-Administrativo Foral de Álava de 20 de Junio de 2008

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  • Órgano: Tribunal Económico-Administrativo Foral de Álava
  • Fecha: 20 de Junio de 2008
  • Núm. Resolución: R080053

Resumen

Los beneficiarios de las Ayudas de Estado incompatibles con el mercado común sólo pueden solicitar ante el juez nacional la suspensión de la ejecución de las medidas adoptadas para recuperarlas cuando concurran dos circunstancias: a) Dicho juez plantee, ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, cuestión prejudicial sobre la validez de la decisión comunitaria relativa a dichas ayudas; y b) La ejecución pueda causar daños irreparables.

Descripción

En Vitoria-Gasteiz, a veinte de junio de dos mil ocho. Vista ante este Organismo Jurídico Administrativo de Álava la solicitud de suspensión de ejecución del acto impugnado en la reclamación económico-administrativa núm. 1/08, interpuesta por D. Fernando , en nombre y representación de,S.L., con CIF y domicilio a efectos de notificaciones en la calle , de esta ciudad, contra la resolución del Director de Hacienda nº 2241/2007, de 3 de diciembre, relativa a recuperación de Ayudas de Estado aplicadas al liquidar el Impuesto sobre Sociedades de los ejercicios 1996 a 2003.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.-La resolución impugnada determina que las Ayudas de Estado a recuperar, junto con sus intereses de demora, ascienden a 630.497,54 €.

De esta cantidad, 239.526,41 € corresponden al ejercicio 1996, 86.165,34 € al 1997, 158.531,43 € al 1998, 131.221,53 € al 1999 y 15.052,83 € al 2002.

Segundo.-Contra la misma, el representante de la mercantil interesada promueve, el 31 de diciembre de 2007, la reclamación de referencia solicitando la suspensión de la ejecución de la resolución impugnada hasta que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se pronuncie sobre la posible cuestión prejudicial que plantee este Organismo o, en su defecto, sobre los recursos de anulación interpuestos contra la decisión de la Comisión Europea que ha dado lugar a la recuperación de dichas ayudas.

A estos afectos, alega que, de conformidad con los puntos 58 y 59 de la Comunicación de la Comisión Europea 2007/C 272/05, cuando el beneficiario de tales ayudas solicite la suspensión de las medidas nacionales adoptadas para ejecutar la decisión de recuperación, por una supuesta ilegalidad de ésta última, el órgano jurisdiccional nacional podrá adoptar como medida provisional tal suspensión.

Tercero.-En la sustanciación de las presentes actuaciones se han observado todos los trámites y prescripciones del Reglamento regulador del procedimiento de las reclamaciones y recursos en vía económico-administrativa, aprobado por el Decreto Foral 2/07, de 30 de enero, del Consejo de Diputados.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.-La cuestión planteada en la presente pieza separada se circunscribe a si procede la suspensión sin garantías de la ejecución de la resolución impugnada, basada en la supuesta ilegalidad de la decisión de la Comisión Europea de la que trae causa, a cuyo efecto debe examinarse, en primer lugar, si la petición puede admitirse a trámite.

Segundo.-Conforme al apartado 1.a) de la Disposición Adicional Octava de la Norma Foral 6/05, de 28 de febrero, General Tributaria de Álava, se podrá interponer reclamación económico-administrativa, previo recurso de reposición potestativo, contra los actos recaudatorios del Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos relativos a ingresos de derecho público de la Diputación Foral de Álava. La misma Disposición, en su apartado 6, prevé que en tales procedimientos se aplicarán las normas reguladoras de las reclamaciones económico-administrativas en materia tributaria.

Esta remisión conduce al Reglamento procedimental antes citado, el cual dedica su Sección 5ª, artículos 18 a 21, a la suspensión de la ejecución. El primero de ellos dispone, en su apartado 1, que:'La interposición de la reclamación no suspenderá por sí sola la ejecución del acto impugnadosalvo que conforme a su normativa específica la ejecución deba quedar demorada hasta que finalice el procedimiento de la reclamación', añadiendo, el artículo 19.2 que, no obstante, la suspensión podrá solicitarse ante el Organismo Jurídico Administrativo cuando la petición se fundamente en que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación, o bien, en que el acto impugnado incurre en error aritmético, material o de hecho.

Tercero.-En el supuesto que nos ocupa, la representación de la interesada no alega ninguna de las causas tasadas para solicitar a este Tribunal la suspensión de la ejecución del acto impugnado, remitiéndose al contenido de los puntos 58 y 59 de la Comunicación de la Comisión Europea 2007/C 272/05 denominada 'Hacia una aplicación efectiva de las decisiones de la Comisión por las que se ordena a los Estados miembros que recuperen las ayudas estatales ilegales e incompatibles'. El último de dichos puntos señala:

'En caso de que el beneficiario solicite también la suspensión de las medidas nacionales adoptadas para ejecutar la decisión de la recuperación a causa de una supuesta ilegalidad de la decisión de recuperación de la Comisión, el juez nacional tiene que evaluar si el caso en cuestión cumple las condiciones establecidas por el TJCE en los asuntos Zuuckerfabrik y Atlanta. Según la jurisprudencia establecida, el tribunal nacional sólo podrá ordenar medidas provisionales cuando:

dicho tribunal tenga dudas fundadas en cuanto a la validez del acto comunitario y, en caso de que la validez del acto impugnado no haya sido planteada ante el Tribunal de Justicia, él mismo plantee la cuestión al Tribunal de Justicia;haya urgencia, en el sentido de que las medidas provisionales son necesarias para evitar que se cause un daño grave e irreparable a la parte que solicita dichas medidas;

…'.

De conformidad con la jurisprudencia a la que hace referencia la Comunicación citada, la existencia de daños irreparables sería, en todo caso, condición inexcusable para que pueda acordarse la suspensión de la ejecución del acto impugnado.

Por ello, al no haber sido tales daños alegados ni acreditados por la representación de la interesada, ni fundamentarse la petición de suspensión en las causas previstas en el artículo 19.2 antes citado, no puede admitirse a trámite.

Cuarto.-Por lo anteriormente expuesto y razonado, procede no admitir a trámite la petición de suspensión de ejecución.

Vistos los preceptos legales citados y los demás de general y pertinente aplicación.

El Organismo Jurídico Administrativo de Álava, conociendo de la solicitud de suspensión de la ejecución del acto impugnado en la reclamación económico-administrativa núm. 1/08, interpuesta por la representación de,S.L., contra la resolución del Director de Hacienda nº 2241/2007, de 3 de diciembre, relativa a recuperación de Ayudas de Estado aplicadas al liquidar el Impuesto sobre Sociedades, de los ejercicios 1996 a 2003,ACUERDANO ADMITIRLA a trámite.

Suspensión de la ejecución
Comisiones
Cuestiones prejudiciales
Medidas provisionales
Impuesto sobre sociedades
Intereses de demora
Comunidades europeas
Suspensión de la ejecución del acto
Error aritmético

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