Resolución de Tribunal Económico-Administrativo Foral de Álava de 24 de Abril de 1998

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  • Órgano: Tribunal Económico-Administrativo Foral de Álava
  • Fecha: 24 de Abril de 1998
  • Núm. Resolución: R980070

Resumen

La inobservancia del plazo para la interposición de la reclamación económico-administrativa, contemplado en el artículo 160 de la Norma Foral General Tributaria de Álava, conduce inexcusablemente a su inadmisibilidad, dado el carácter de orden público procesal que reviste la exigencia de su cumplimiento.

Descripción

En Vitoria-Gasteiz, a veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y ocho. Vista ante este Organismo Jurídico Administrativo de Alava la reclamación económico-administrativa núm. 222/94, interpuesta por , contra resolución del Jefe de Sección del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, de 24 de febrero de 1994, que desestima la impugnación y confirma la autoliquidación presentada por dicho Impuesto, ejercicio 1992; cuota a devolver: 275.902 ptas.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.-El reclamante, tras presentar en la modalidad de tributación conjunta la autoliquidación del Impuesto y ejercicio citados, solicitó su rectificación por entender que la aplicación en la misma de la escala de gravamen establecida por el Real Decreto Ley 5/1992, de 21 de julio -adaptado al régimen tributario del Territorio Histórico de Alava por los Decretos Forales Normativos 532/92, de 31 de julio, y 701/92, de 6 de octubre-, vulnera los principios constitucionales de irretroactividad, seguridad jurídica e igualdad.

Segundo.-Desestimada dicha solicitud por la resolución citada en el encabezamiento, la cual fue notificada el 25 de enero de 1994, el interesado interpone la presente reclamación económico-administrativa mediante escrito presentado el 29 de julio siguiente, en el que, tras reiterar su alegación de que la aplicación de la citada escala de gravamen contraviene los referidos principios constitucionales, solicita la práctica de liquidación conforme a la escala establecida en la Norma Foral 24/1991 y la devolución de la cuota que resulte.

Tercero.-En la sustanciación de las presentes actuaciones se han observado todos los trámites y prescripciones del Reglamento de procedimiento en las reclamaciones económico-administrativas.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.-Con carácter previo al examen de la cuestión de fondo planteada -si el acto impugnado debe ser anulado por estar fundamentado en una norma que vulnera los principios constitucionales de irretroactividad, seguridad jurídica e igualdad-, hay que resolver si la presente reclamación ha sido interpuesta en tiempo adecuado para ello, no solo porque las normas establecen unos concretos plazos para impugnar los actos administrativos, sino también, porque así lo exige el principio de seguridad jurídica garantizado por el art. 9.3 de la Constitución, pues, como dice el Tribunal Supremo en su sentencia de 3 de junio de 1992 -Ar. 4823-, la seguridad jurídica está'reñida con cualquier tipo de apreciación discrecional ante el ejercicio extemporáneo de recursos o acciones, por estar obligados a moverse entre puntos tan delimitados y exactos como son los días del calendario y dentro de plazos improrrogables, razón por la que la extemporaneidad se produce automáticamente con la sola finalización del día final del plazo.'

Segundo.- La Norma Foral General Tributaria de 31 de mayo de 1981, en su art. 160.1, y el Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, que aprueba el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones económico administrativas, en su art. 88.2, establecen que la reclamación se interpondrá por escrito en el plazo improrrogable de quince días, contados desde el siguiente a aquél en que haya sido notificado el acto impugnado. Y el 48 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, prevé que cuando los plazos se señalen por días se entiende que éstos son hábiles, de no expresarse otra cosa, excluyéndose del cómputo los domingos y los declarados festivos.

Tercero.-En el presente supuesto, la notificación de la resolución impugnada se entendió con la esposa del reclamante -Dña. -, quien se hizo cargo de la misma el 25 de enero de 1994, según queda acreditado con la firma legible y el número de documento nacional de identidad que constan en el acuse de recibo.

De ahí que, tomando como'dies a quo'el siguiente al de la notificación, 26 de enero, y excluyendo los días 30 de enero y 6 de febrero, por ser domingos, el plazo de quince días de que se ha hecho mérito concluía el 12 de febrero, por lo que, presentada la presente reclamación el día 29 de julio de 1994, lo fue cuando ya por el transcurso del tiempo había ganado firmeza la resolución que pretendía impugnar.

Cuarto.- Lo anteriormente expuesto y razonado conlleva declarar inadmisible la presente reclamación, porque la resolución que se impugna era ya firme en la fecha en que el reclamante la promueve, ya que, como manifiesta el Tribunal Supremo en Sentencia de 5 de diciembre de 1996 (Ar. 8873),'La inobservancia de las normas sobre plazos para la interposición de los recursos conduce inexcusablemente a su inadmisibilidad, dado el carácter de orden público procesal que reviste la exigencia de su cumplimiento, ...'.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación.

El Organismo Jurídico Administrativo de Alava, conociendo de la reclamación económico-administrativa núm. 222/94, interpuesta por,contra resolución del Jefe de Sección del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, de 24 de febrero de 1994, que desestima la impugnación y confirma la autoliquidación presentada por dicho Impuesto, ejercicio 1992,RESUELVEdeclarar la misma INADMISIBLE por extemporánea.

Seguridad jurídica
Principios constitucionales
Escala de gravamen
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Tributación conjunta
Autoliquidaciones tributarias
Cuestiones de fondo

Ley 30/1992 de 26 de Nov (Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común) DEROGADO

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 285 Fecha de Publicación: 27/11/1992 Fecha de entrada en vigor: 27/02/1993 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

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