Aprobación definitiva de las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades y asociaciones sin ánimo de lucro para la realización de actividades de promoción del uso del euskera en el ocio de jóvenes entre 14 y 18 años en los municipios de la Mancomunidad de la Merindad de Durango en el año 2015. - Boletín Oficial de Bizkaia de 24-07-2015

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  • Boletín: Boletín Oficial de Bizkaia
  • Tipo: Convocatorias
  • Plazo: CERRADO , 24/07/2015 hasta 24/01/2016
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Aprobación definitiva de las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades y asociaciones sin ánimo de lucro para la realización de actividades de promoción del uso del euskera en el ocio de jóvenes entre 14 y 18 años en los municipios de la Mancomunidad de la Merindad de Durango en el año 2015.

La Junta Plenaria, en sesión extraordinaria de uno de junio de dos mil quince, acordó aprobar inicialmente las Bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades y asociaciones sin ánimo de lucro para la realización de actividades de promoción del uso del euskera en el ocio de jóvenes entre 14 y 18 años en los municipios de la Mancomunidad de la Merindad de Durango en el ejercicio 2015.

El expediente ha sido expuesto al público, mediante anuncio en el «Boletín Oficial de Bizkaia» número 109/2015, de 10 de junio, durante el plazo de treinta días, sin que se hayan presentado reclamaciones y sugerencias, por lo que se consideran definitivamente aprobadas las citadas Bases y se procede a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES A ENTIDADES O ASOCIACIONES SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DEL USO DEL EUSKERA EN EL OCIO DE LOS JÓVENES ENTRE 14-18 AÑOS EN LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMUNIDAD DE LA MERINDAD DE DURANGO EN EL AÑO 2015

1. Objeto.

Las presentes bases tienen por objeto la convocatoria pública de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, a entidades o asociaciones sin ánimo de lucro para la realización de actividades de promoción del uso del euskera en el ocio de jóvenes entre 14-18 años en el 2015 en los municipios de la Mancomunidad de la Merindad de Durango -Abadiño, Atxondo, Berriz, Durango, Elorrio, Iurreta, Izurtza, Mañaria y Zaldibar-.

2. Condiciones y finalidad de la subvención.

Las programas o actividades subvencionables deberán desarrollarse en el año 2015 y tendrán por finalidad la promoción del uso del euskera en el ocio de los jóvenes.

Quedarán excluidos del ámbito de aplicación de la presente ayuda los proyectos que no se ajusten a los objetivos establecidos por el Plan de Acción para la Promoción del Euskera 2012-2022 (ESEP, http://www.euskara.euskadi.eus/r59-738/eu/contenidos/informacion/esep_sarrera/eu_esep/esep.html) del Gobierno Vasco.

3. Entidades Beneficiarias.

Podrán ser beneficiarias de las subvenciones objeto de la presente convocatoria las entidades o asociaciones sin ánimo de lucro:

a) que estén inscritas en el Registro General de Asociaciones del Gobierno Vasco.

b) que tengan su sede social y proyecten el desarrollo de las actividades subvencionables en los municipios de Abadiño, Atxondo, Berriz, Durango, Elorrio, Iurreta, Izurtza, Mañaria o Zaldibar, o bien, que sin tener sede social en alguno de los municipios citados, proyecten las actividades subvencionables en los municipios de la Mancomunidad.

c) que cumplan los requisitos del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones,

d) y presenten los documentos establecidos en el punto séptimo.

Quedan excluidas las asociaciones en las que participen una o de varias administraciones públicas.

4. Crédito presupuestario.

El crédito total asignado a la presente convocatoria de subvenciones asciende a la cantidad de diez mil euros -10.000 euros- que se imputa a la partida presupuestaria 3350.481.01 del Presupuesto del ejercicio 2015.

5. Gastos subvencionables.

1. Se consideran gastos subvencionables aquellos gastos corrientes que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el año 2015. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor del mercado.

Se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación.

2. En particular, se considerarán gastos subvencionables:

- Gastos de contratación y seguridad social de personal laboral para la ejecución del proyecto.

En caso de contratar monitores de tiempo libre, será requisito necesario que dispongan de la correspondiente titulación oficial.

- Se admitirá la imputación de costes de personal propio de la asociación a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas contables generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realiza la actividad.

- Gastos de pólizas de seguros.

- Gastos de arrendamiento de locales donde se desarrollará la actividad.

- Gastos de premios en especie (no en metálico). Cantidad máxima 500 euros en su conjunto.

- Publicidad.

- Adquisición, producción y edición de material no inventariable necesario para el buen desarrollo del proyecto.

- Gastos de transporte público y contratación de autobuses privados.

- Material fungible de oficina.

3. No serán objeto de subvención:

- Donativos e indemnizaciones abonadas a personas por su trabajo para la asociación o voluntariado.

- Gastos de desplazamiento en vehículo particular.

- Gastos de comida y bebidas.

- Gastos de arrendamiento de la sede o centro de trabajo del personal de la entidad o asociación.

- Gastos de suministro de electricidad, agua y teléfono.

- Gastos en bienes inventariables.

- Los costes indirectos devengados en el desarrollo de las actuaciones subvencionadas, salvo los costes de personal previstos en el apartado 2.

Los tributos son gasto subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.

Reglas de contratación del gasto a cumplir por parte de la persona beneficiaria.

Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector público para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.

La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

6. Forma y plazo de presentación de las solicitudes.

Las solicitudes de subvención se ajustarán al modelo oficial (Anexo I) y deberán presentarse en el Registro General de la Mancomunidad, en la Casa Astola, número 26, en Abadiño, o por cualquiera de los medios señalados en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

El plazo de presentación de solicitudes y documentación complementaria será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el «Boletín Oficial de Bizkaia».

Cada entidad sólo podrá presentar una solicitud.

7. Documentos e información que deben acompañar a la solicitud.

La solicitud de subvención cumplimentada en su totalidad y firmada por el representante legal de la entidad irá acompañada de la siguiente documentación complementaria:

1. Copia compulsada de los Estatutos de la Entidad o Asociación.

2. Certificado original de inscripción en el Registro de Asociaciones del Gobierno Vasco o copia compulsada.

3. Copia compulsada del Código de Identificación Fiscal de la Asociación.

4. Copia compulsada del Documento Nacional de Identidad del representante legal de la entidad de conformidad con sus estatutos.

5. Certificado del acuerdo de nombramiento de sus órganos y representantes debidamente inscrito en el registro oficial.

6. Certificados de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.

7. Declaración responsable del representante legal de que la entidad no se encuentra inhabilitada para obtener subvenciones. (Anexo II).

8. Declaración responsable de las subvenciones o ayudas solicitadas u obtenidas de otras instituciones públicas o privadas para el proyecto objeto de la solicitud de subvención. (Anexo III).

9. Presupuesto detallado de ingresos y gastos de la actividad para el año 2015. (Anexo IV).

10. Programa de actividades o actividad concreta para la que se solicita la subvención detallando su coste económico, número de participantes (concretando su edad y municipio donde residen) y periodo de realización.

Será requisito indispensable hacer constar claramente las fechas previstas de inicio y finalización del programa o de las actividades.

11. Justificación documental de los méritos alegados para la concesión de la subvención.

12. Cuenta de titularidad de la asociación debidamente certificada por entidad bancaria. (Anexo V).

8. Procedimiento de concesión.

El procedimiento de concesión será de concurrencia competitiva, mediante la comparación de solicitudes garantizándose en todo caso los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia y eficiencia señalados en la Ley 38/ 2003, 17 de noviembre, General de Subvenciones.

9. Criterios de valoración de las solicitudes.

La asignación de subvenciones se realizará en base a los criterios de valoración que se establecen a continuación y con la ponderación que se les atribuye:

- Calidad de la actividad y su capacidad para incidir en el uso del euskera: hasta 40 puntos.

- Ámbito de actuación del proyecto (número de destinatarios y municipios en los que se desarrolla la actividad): hasta 25 puntos.

- Duración de la actividad: hasta 15 puntos.

- Viabilidad económica del proyecto: hasta 5 puntos.

- Integración de la perspectiva de género en el diseño, desarrollo y evaluación del proyecto: hasta 5 puntos.

- Tener la sede social en Abadiño, Atxondo, Berriz, Durango, Elorrio, Iurreta, Izurtza, Mañaria o Zaldibar: hasta 10 puntos.

Para poder acceder a la subvención, la entidad solicitante deberá obtener un mínimo de 40 puntos.

10. Cuantía de las subvenciones.

El procedimiento para determinar el importe de la subvención se ajustará al siguiente procedimiento:

- Las solicitudes de subvención se valorarán de conformidad con los criterios objetivos de valoración y se sumarán todos los puntos asignados a las solicitudes de subvención.

- El importe del crédito se dividirá entre el número total de puntos asignados a las solicitudes con el fin de obtener el valor económico del punto (punto-tipo).

- La cuantía de la subvención de cada entidad será el resultado de multiplicar el número total de puntos por el valor económico asignado a cada punto (punto tipo).

El importe de la subvención podrá alcanzar como máximo el 80% del presupuesto subvencionable admitido como necesario, cualitativa y cuantitativamente, para la realización de la acción.

En todo caso, el importe máximo por ayuda concedida será de cinco mil euros -5.000 euros-.

El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria. Si del examen de la justificación de ingresos y gastos resultase un exceso de financiación, la subvención se reducirá en la cuantía del exceso de ingresos resultante.

11. Órganos competentes para la instrucción, propuesta y resolución de concesión de las subvenciones.

La instrucción del procedimiento corresponde al servicio gestor.

El órgano competente para la aprobación y resolución de concesión de subvenciones será el Presidente u órgano en quien delegue, a propuesta de la Comisión Informativa de Cultura, Deportes, Euskera y Consumo.

12. Plazo de notificación de la resolución.

La resolución de concesión se notificará a los interesados de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La práctica de dicha notificación o publicación se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la citada Ley.

La resolución indicará las entidades beneficiarias y las cuantías de las ayudas concedidas, haciéndose constar expresamente la desestimación del resto de las solicitudes.

El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses a partir del día siguiente al de la publicación de la correspondiente convocatoria.

El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de subvención.

Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición, ante el Presidente en el plazo de un mes, contado a partir de la citada resolución; o bien directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Bilbao, en el plazo de dos meses. Todo ello sin perjuicio de que el interesado ejercite cualquier otro recurso que estime pertinente.

13. Forma de pago de la subvención concedida.

El abono de la subvención se efectuará mediante un pago anticipado, con carácter previo a la justificación, por importe del 70% de la subvención concedida, sin necesidad de prestar garantía, debido al interés social de las actividades, y sin perjuicio de las exigencias de responsabilidad o reintegro por incumplimiento, en su caso.

El 30% restante se abonará previa justificación de la subvención.

El abono de la subvención no se llevará a cabo si la persona o entidad beneficiaria tuviese pendiente de justificar alguna subvención cuyo plazo de justificación hubiese finalizado. Tampoco se procederá al abono si la persona o entidad no hubiese reintegrado alguna subvención anterior cuando se le haya requerido.

14. Modificación de las circunstancias.

La modificación sustancial de las condiciones tenidas en cuenta para el otorgamiento de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución.

15. Compatibilidad con otras subvenciones.

Las subvenciones otorgadas por la Mancomunidad serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones o entes públicos o privados, sin que en ningún caso, pueda existir sobrefinanciación.

16. Obligaciones de las entidades beneficiarias.

Las Entidades que resulten beneficiarias de una subvención de acuerdo a estas Bases deben cumplir con las obligaciones que con carácter general establece la normativa aplicable en materia de subvenciones y, en especial, las señaladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003. Entre éstas, se encuentran las siguientes:

1. Realizar la actividad para la que fue concedida la subvención, ajustándose a los términos del proyecto.

2. Acreditar la realización de la actividad y cumplir con los requisitos y condiciones que hayan determinado la concesión de la ayuda.

3. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como facilitar los datos que se requieran.

4. Dar cuenta de las modificaciones que puedan surgir en la realización del proyecto, justificándolas adecuadamente.

5. Comunicar la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones y Entidades públicas o privadas.

6. Justificar adecuadamente la subvención y su aplicación.

7. Disponer de la documentación contable exigible con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control, en su caso.

8. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos y con arreglo al procedimiento que establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

10. Incorporar la colaboración de la Mancomunidad de la Merindad de Durango y utilizar el euskera en las actividades y en el material publicitario de la actividad.

11. Responsabilizarse y, en su caso, concertar el seguro adecuado, de los riesgos que pudieran derivarse de la actividad subvencionada.

17. Plazo y forma de justificación de la subvención.

Plazo de justificación.

El plazo de justificación de las subvenciones será de un mes a contar desde el día siguiente al de finalización del proyecto/actividad subvencionado.

Sistema de justificación.

La acreditación de la realización del proyecto o actividad subvencionada se efectuará mediante la presentación de la cuenta justificativa firmada por el representante legal que contendrá la siguiente documentación:

1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.

2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:

a) Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.

b) Las facturas originales o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación y documentación acreditativa del pago.

c) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación de su importe, procedencia y aplicación.

d) Carta de pago del reintegro, en el supuesto de remanentes no aplicados.

e) Certificados de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social de la entidad, y en su caso, de la entidad subcontratada.

La entidad beneficiaria deberá justificar el 100% del presupuesto de la actividad subvencionada y no sólo la cantidad concedida, especificando los gastos cuyo coste se imputa a la Mancomunidad.

3. Un ejemplar del material publicitario elaborado (carteles, programas, etc.).

Requisitos de las facturas.

Las facturas deberán estar emitidas por empresas que tengan por finalidad la actividad facturada, a nombre de la entidad beneficiaria de la subvención, y su objeto corresponder a la actividad o proyecto subvencionados.

No se admitirán, por tanto, facturas generales emitidas por la propia entidad solicitante de la subvención o por particulares.

Las facturas presentadas deberán estar fechadas en el año 2015 y reunir los requisitos legalmente exigibles y deberán expresar:

- Número de factura.

- Fecha de expedición.

- Nombre y apellidos, razón o denominación social y NIF de la empresa.

- Domicilio de la empresa.

- Nombre y NIF de la Asociación.

- Descripción de la operación. Si se hace referencia a albaranes o notas, deberán adjuntarse con la factura.

- Indicación del importe neto y tipo de IVA aplicado.

- Importe total de la factura.

La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario.

Gastos de personal.

Gastos de personal: Se justificarán mediante nómina, TC2 de Seguridad Social y declaración de retención de IRPF a cargo de la entidad y documentación acreditativa del pago.

Valoración y estampillado de justificantes de gasto.

Las facturas o documentos originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.

18. Falta de justificación o justificación insuficiente.

El incumplimiento de la obligación de justificación de la subvención en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma llevará aparejado el reintegro de aquélla según lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, 17 de noviembre, General de Subvenciones.

19. Interpretación de las bases.

El Presidente u órgano en quien delegue será el órgano competente para interpretar y resolver cuantas cuestiones surjan de la aplicación de estas bases y para que dicte las resoluciones complementarias que resulten necesarias al efecto.

20. Normativa aplicable.

En lo no previsto en las presentes bases será de aplicación la Ordenanza General de Subvenciones de la Mancomunidad de la Merindad de Durango, la Ley General de Subvenciones, sus normas de desarrollo y demás legislación sectorial que resulte aplicable.

En Abadiño, a 17 de julio de 2015.-Presidente en funciones, Oskar Zarrabeitia Asueta.

ANEXO I

SOLICITUD DE SUBVENCIÓN A ENTIDADES Y ASOCIACIONES SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DEL USO DEL EUSKERA EN EL OCIO DE JÓVENES ENTRE 14 Y 18 AÑOS EN LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMUNIDAD DE LA MERINDAD DE DURANGO EN EL AÑO 2015

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ANEXO II

DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN CAUSA DE INCOMPATIBILIDAD PARA LA OBTENCIÓN DE SUBVENCIONES

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ANEXO III

DECLARACIÓN RESPONSABLE DE LAS SUBVENCIONES O AYUDAS SOLICITADAS U OBTENIDAS DE OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS PARA EL PROYECTO OBJETO DE LA SOLICITUD DE SUBVENCIÓN

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ANEXO IV

PRESUPUESTO DETALLADO DE INGRESOS Y GASTOS

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ANEXO V

FICHA DE CUENTA BANCARIA

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Euskera
Actividades de ocio y tiempo libre
Ocio y tiempo libre
Juventud
Seguridad Social
Alquiler de vivienda
Empleo y contratación
Empleo
Gastos corrientes
Transporte público
Voluntariado
Vehículos
Igualdad
Empresa
Deporte
Deporte
Cultura
Consumo
Actividades de servicios sociales