ORDEN ARP/58/2018, de 4 de junio, por la que se modifican las bases reguladoras de las ayudas a las actividades de demostración de Transferencia Tecnológica (operación 01.02.01 del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014-2020), aprobadas mediante la Orden ARP/20/2017, de 6 de febrero. - Diario Oficial de Cataluña de 08-06-2018

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  • Boletín: Diario Oficial de Cataluña
  • Tipo: Modificacion de subvenciones
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Mediante la Orden ARP/20/2017, de 6 de febrero (DOGC núm. 7309, de 15.02.2017), el Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, en adelante DARP, aprobó las bases reguladoras de las ayudas a las actividades de demostración (operación 01.02.01 de Transferencia Tecnológica del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014 a 2020).

Mediante la Resolución ARP/260/2017, de 15 de febrero, se convocaron por primera vez las ayudas a las actividades de demostración (operación 01.02.01 de Transferencia Tecnológica del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014-2020).

Esta línea de ayudas da respuesta a la prioridad 2 de desarrollo rural de la Unión Europea de mejorar la viabilidad de las explotaciones y la competitividad de todos los tipos de agricultura y promover técnicas innovadoras y la gestión sostenible de los bosques, y a la prioridad 4 de restablecer, conservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la silvicultura. Asimismo, da respuesta a los focos área 1A, 1C, de la prioridad 1, y los focos 5A, 5C de la prioridad 5 establecidos en el Reglamento (UE) núm. 1305/2013. Sobre la prioridad 5 también se han identificado efectos complementarios sobre los focos 5B, 5D y 5E. Esta línea de ayudas también responde a los objetivos transversales de innovación, medio ambiente y cambio climático.

El objetivo de esta ayuda es el apoyo a la transferencia de conocimientos técnicos y de gestión adaptados a las realidades territoriales y sectoriales de los sectores agrícolas, ganaderos, forestales y agroalimentarios de Cataluña mediante la realización de actividades de demostración.

Esta Orden modifica las bases reguladoras de las ayudas a las actividades de demostración (operación 01.02.01 de Transferencia Tecnológica del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014 a 2020) aprobadas mediante la Orden ARP/20/2017, de 6 de febrero con el fin subsanar diversos apartados del texto.

Consecuentemente, valorada la conveniencia de enmendar estos errores, de acuerdo con el artículo 92 del Texto refundido de la Ley de finanzas publicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002 de 24 de diciembre, a propuesta de la Dirección General de Alimentación Calidad e Industrias Agroalimentarias, y en uso de las atribuciones que me han sido conferidas,

Ordeno:

Artículo 1

Se modifica el primer párrafo del preámbulo de la Orden ARP/20/2017, de 6 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'De acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo, el Programa de desarrollo rural de Cataluña para el período de programación 2014 a 2020 (PDR), con el visto bueno previo del Gobierno de la Generalidad de Cataluña de 15 de julio de 2014 y aprobado por la Comisión Europea mediante la Decisión de Ejecución C (2015) 5325 final de 28 de julio de 2015, modificada por la Decisión de Ejecución C (2015) 9760 final, de 18 de diciembre de 2015, por la Decisión de Ejecución C (2016) 5998 final de 16 de septiembre de 2016 y por la Decisión de Ejecución C (2017) 5971 final de 25 de agosto de 2017, prevé dentro de la medida 01 Acciones de transferencia de conocimientos e información, operación 01.02.01 de transferencia Tecnológica, las ayudas destinadas a las actividades de demostración y en las acciones de información.'

Artículo 2

Se modifica el artículo 2 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'Aprobar el procedimiento de tramitación telemática de solicitudes, el cual consta en el anexo 2, que será obligatorio para todas las personas solicitantes.'

Artículo 3

Se modifica el primer párrafo del apartado 2 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'Pueden ser beneficiarios de estas ayudas las universidades, centros de investigación, centros tecnológicos y/o centros de la red TECNIO de Cataluña y entidades vinculadas a las universidades, que tengan como objeto la investigación. A efectos de esta Orden, se consideran entidades vinculadas aquellas en que su órgano de gobierno esté participado por una universidad '.

Artículo 4

4.1 Se modifica el apartado 3.2 a) del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 6 de febrero, que queda redactado de la siguiente forma:

'a) Gastos de personal: expertos y personal de apoyo y de coordinación propio o externo justificado debidamente.

En el caso de gastos de personal propio, se entenderán como tales los gastos referidos a las retribuciones de sueldo neto. En el caso de las pagas extraordinarias, sólo se pagará la parte proporcional devengada durante las mensualidades objeto de subvención. En el caso de dedicaciones parciales, a las retribuciones establecidas anteriormente se aplicará la reducción correspondiente de manera proporcional. La cuota patronal queda excluida de la subvención.

En ningún caso se subvencionarán nóminas de importe superior a la retribución correspondiente al grupo A24 del personal del sector público de la Generalidad de Cataluña para la anualidad correspondiente. En caso de que la nómina justificada sea superior a este importe, se tomará como importe de referencia subvencionable el correspondiente a dicho grupo A24. '

4.2 Se modifica el apartado 3.6 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 6 de febrero, que queda redactado del siguiente modo:

'Se permite la subcontratación de servicios o actividades relacionadas con el objeto de la ayuda y que no puedan ser asumidas directamente por el beneficiario, siempre que se indique previamente en el presupuesto y no superen el 50% del importe otorgado.'

Artículo 5

Se modifica el apartado 5.3 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente forma:

'5.3 En el caso que el importe total de las solicitudes seleccionadas de acuerdo con el apartado 5.2 precedente supere la dotación presupuestaria disponible para estas ayudas, se atenderán las solicitudes de acuerdo con la puntuación asignada en el apartado 5.1. El resto de solicitudes serán denegadas por falta de disponibilidad presupuestaria.

En el caso que quede presupuesto, pero sea insuficiente para aplicar la ayuda prevista en la convocatoria, a la solicitud con puntuación inmediatamente inferior (solicitud n-1) a la solicitud con puntuación más baja seleccionada (solicitud n) se le podrá reducir la ayuda de forma proporcional al presupuesto restante disponible. En este caso, se tramitará una propuesta de resolución al interesado en que se detallará la puntuación conseguida, se le propondrá la ayuda que le resulte y se le ofrecerá la posibilidad de aceptar o no el presupuesto propuesto. La propuesta debe estar formalmente aceptada para proceder a la tramitación de la resolución definitiva. Si el interesado no acepta, se seleccionará la siguiente solicitud y se procederá de la misma manera.

Cuando en la puntuación n-1 nos encontramos con un grupo de solicitudes, se aplicará como criterio de desempate la puntuación obtenida en el apartado 5.1.c). Si aún hay solicitudes con la misma puntuación, se aplicará como criterio de desempate la puntuación obtenida en el apartado 5.1.b).'

Artículo 6

Se modifica el apartado 7.1 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'7.1 Las solicitudes para acogerse a estas ayudas se tramitarán telemáticamente de acuerdo con el procedimiento descrito en el anexo 2 dentro del plazo establecido en la convocatoria. Las solicitudes presentadas fuera de plazo, o las presentadas por medios distintos al indicado anteriormente, no se admitirán a trámite. '

Artículo 7

Se modifica el apartado 7.3 f) del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'f) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la persona beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la subvención. La elección entre las ofertas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Las tres ofertas deben provenir de empresas que no estén vinculadas a la persona beneficiaria y que no formen parte del mismo grupo de sociedades, de acuerdo con los supuestos que establece el artículo 42 del código de comercio. '

Artículo 8

Se modifica el apartado 8 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

8 Compromisos y obligaciones de las personas beneficiarias

8.1. Los beneficiarios se comprometen mediante la firma de la solicitud de la ayuda a cumplir con los compromisos básicos detallados en el apartado 8.2. Los compromisos y obligaciones básicas son aquellas que su incumplimiento conlleva consecuencias relevantes para los objetivos de la ayuda y estas repercusiones duran más de un año o es difícil poner fin con medios aceptables.

8.2. Los compromisos y obligaciones básicas son:

8.2.1. Informar al público de la ayuda obtenida por FEADER durante la realización de una operación de la siguiente manera:

a) Presentando en el sitio web de la persona beneficiaria para uso profesional, en caso de existir, una breve descripción de la operación cuando se pueda establecer un vínculo entre el objeto del sitio web y la ayuda prestada a la operación, en proporción al nivel de ayuda con sus objetivos y resultados, y destacando la ayuda financiera de la Unión Europea.

'b) Los paneles, placas, carteles y sitios web llevarán una descripción del proyecto o de la operación y los elementos a los que se refiere el punto 1 de la parte 2 del Anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) núm. 808/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014. Esta información ocupará el 25% de los paneles, placas, carteles o página web. Además, seguirán las pautas del programa de identificación visual de la Generalidad de Cataluña (PIV) (http://identitatcorporativa.gencat.cat/) '.

8.2.2. Proporcionar a la Dirección General de Desarrollo Rural, los evaluadores designados u otros organismos designados por esta dirección general, toda la información necesaria para poder realizar el seguimiento y la evaluación del programa, en particular en relación con el cumplimiento de determinados objetivos y prioridades.

8.2.3. Llevar un sistema de contabilidad separado, o bien un código contable adecuado para todas las transacciones relativas a la operación financiada con cargo al FEADER.

8.2.4. Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el DARP, así como otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando toda la documentación que les sea requerida.

8.2.5. Conservar toda la documentación original de los documentos aportados al DARP para la justificación de la subvención hasta 5 años posteriores a la fecha de pago final de la ayuda y facilitarles a las autoridades nacionales, de la UE y en general a los órganos de control, cuando éstos la reclamen.

8.2.6. Comunicar al DARP la solicitud/concesión de otras subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualquier administración pública o ente público o privado, nacional o internacional.

8.2.7. Comunicar al DARP posibles modificaciones sustanciales respecto a la resolución aprobada antes de su realización, para que se estudien y, en su caso, se aprueben por resolución.

Artículo 9

Se añade un nuevo subapartado 6 en el apartado 9 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, con la siguiente redacción:

'9.6 Los actos de trámite que tenga que notificar el órgano instructor o el concedente se notificarán a los interesados ? ? mediante su publicación en el Tablón electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (http://tauler.seu.cat). Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene los mismos efectos. Previamente a la publicación en el tablón electrónico los interesados ? ? recibirán un aviso al correo electrónico que hayan hecho constar en el impreso de solicitud. Este aviso no tiene efectos de notificación y sirve a los únicos efectos de informar el potencial beneficiario de cuando se efectuará esta notificación que tendrá lugar con los medios.'

Artículo 10

Se modifica el apartado 10.3 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 6 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'10.3 Previamente a la concesión de las subvenciones, el órgano instructor resolverá sobre la admisión o el desistimiento de las solicitudes, y notificará la resolución de inadmisión o desistimiento a los interesados ? ? mediante su publicación en el Tablón electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (http://tauler.seu.cat), sin perjuicio de que pueda utilizar adicionalmente otros medios electrónicos. Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene los mismos efectos. '

Artículo 11

Se modifica el apartado 12.4 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'12.4 La documentación justificativa a presentar es la siguiente:

a) Solicitud de pago de la ayuda, que se formalizará telemáticamente desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 2,

b) Por medios exclusivamente telemáticos, desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 2, se deberá presentar la cuenta justificativa que incluirá:

1. Una memoria explicativa del cumplimiento de la finalidad de la acción, actividad o proyecto subvencionado, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.

2. Una memoria económica sobre el coste de las actividades realizadas, en el que conste:

- Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor, número de la factura o documento de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil, el importe, la fecha de emisión y, en su caso, la fecha de pago.

- Si la subvención se otorga de acuerdo con un presupuesto, se presentará una liquidación donde se indiquen y, en su caso, se motiven las desviaciones respecto al presupuesto inicial.

c) Presencialmente, preferentemente en las dependencias de la Dirección General de Alimentación, Calidad e Industrias Agroalimentarias, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la Ley 26 / 2010, del 3 de agosto:

- Facturas originales o los documentos probatorios equivalentes en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y la documentación acreditativa del pago consistente en extracto bancario o, en el caso de pagos en efectivo, documentación acreditativa de la percepción del importe por parte del acreedor. Estas facturas y justificantes acreditativos del pago deberán ser de fecha posterior a la solicitud de ayuda y tendrán como fecha máxima la fecha de finalización del plazo de ejecución y justificación establecido en la resolución de concesión.

- Nóminas originales del personal que se justifica.

Cada nómina irá acompañada de los documentos o extractos bancarios o contables que prueben la efectividad del pago.

En el caso de pago mediante cheque nominativo o similar, deberá aportarse copia del documento y extracto bancario que acredite el cargo.

Tanto las nóminas como el pago de estas deben ser posteriores a la fecha de solicitud de la ayuda.

d) Por medios exclusivamente telemáticos, desde la página web http://seu.gencat.cat/ y de acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 2 de estas bases reguladoras:

- Ficha informativa de la actividad subvencionada.

- Relación de personas de las que se ha presentado nóminas, con las actividades que han desarrollado y el número de horas que han destinado al proyecto, firmado por la persona representante legal de la empresa beneficiaria.

- Justificante de exención del IVA emitido por la AEAT, en caso de que sea soportado por el beneficiario.

- Informe de vida laboral de una cuenta de cotización, en caso de no haber autorizado el DARP para obtener esta información, de acuerdo con el apartado 7.5.

- Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias, en caso de no haber autorizado el DARP que obtenga esta información.

- Certificado de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social, en caso de no haber autorizado el DARP que obtenga esta información.

- Contratos de alquiler, en su caso.

- Cuando proceda, modelos trimestrales de declaración de retenciones e ingreso a cuenta del IRPF o modelo de resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta. '

Artículo 12

Se añade un nuevo subapartado 10 al apartado 12 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, con la siguiente redacción:

'12.10 Las facturas y nóminas y los comprobantes de pago correspondientes tendrán como fecha máxima la fecha de finalización del plazo de justificación. Los justificantes deben indicar con toda claridad a qué conceptos se refieren. Si los justificantes de gasto imputan parcialmente a otras subvenciones, se deberá indicar la cuantía exacta o el porcentaje imputado a cada una, con identificación de los órganos concedentes.'

Artículo 13

Se modifica el apartado 14 del anexo 1 de la Orden ARP/20/2017, de 06 de febrero, que queda redactado de la siguiente manera:

'14. Incumplimientos y penalizaciones

14.1. Penalizaciones tras controles de admisibilidad en la solicitud de pago.

De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento de ejecución (UE) 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, en los supuestos en los que la diferencia entre el importe de la subvención que se corresponde con la inversión justificada presentada por el beneficiario en la solicitud de pago y el importe de la subvención que se corresponde con la inversión justificada después de los controles de admisibilidad supere el 10%, se aplicará una penalización a la subvención que se corresponde con la inversión justificada después de los controles de admisibilidad igual a la diferencia entre los dos importes de subvención mencionados. En el caso que el importe de la solicitud de pago sea superior al importe que figura en la resolución de concesión, el importe solicitado se ajustará al importe de la resolución.

Esta reducción se practicará cuando la diferencia sea detectada tanto en los controles administrativos como en los controles sobre el terreno y no irá más allá de la retirada total de la ayuda. Sin embargo, no se aplicará ninguna reducción si el beneficiario puede demostrar a satisfacción de la autoridad competente que no es responsable de la inclusión del importe no subvencionable, o cuando la autoridad competente adquiera de otro modo la convicción de que el beneficiario no es el responsable.

14.2 Penalizaciones por incumplimiento de criterios/requisitos de admisibilidad y/o compromisos/obligaciones de la solicitud de ayuda y/o de pago.

El sistema de penalizaciones se aplicará sobre el importe que haya resultado en el apartado 14.1, sin la penalización derivada de superar el 10%, que se aplicará posteriormente, mediante la aplicación de las siguientes reglas:

1ª De acuerdo con el artículo 35.1 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, la ayuda solicitada se denegará o se retirará totalmente si no se cumplen los criterios/requisitos de admisibilidad establecidos para la persona beneficiaría y el objeto de la ayuda, y por tanto, tienen carácter excluyente.

2ª De acuerdo con el artículo 35.2 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, la ayuda solicitada se denegará o se retirará total o parcialmente si no se cumplen los compromisos u otras obligaciones, recogidas en el apartado 7 de estas bases.

En función del tipo de compromiso/obligación en el que se detecte el incumplimiento/s, la penalización de la ayuda será del 100% para compromisos/obligaciones de tipo básico.

3ª De acuerdo con el artículo 35.6 del Reglamento Delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, cuando se determine que el beneficiario ha facilitado pruebas falsas a fin de recibir la ayuda o que no ha facilitado por negligencia la información necesaria, se le denegará aquella o se le retirará íntegramente. Además, el beneficiario quedará excluido de la misma medida o tipo de operación durante el año natural en que se haya observado la irregularidad y durante el año natural siguiente.

Disposición final

Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 4 de junio de 2018

Teresa Jordà i Roura

Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

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