ORDEN FORAL 369/2010, de 23 de noviembre, de la Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a entidades de iniciativa social del área de personas mayores para el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia en el año 2011. - Boletín Oficial de Navarra de 22-12-2010

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  • Boletín: Boletín Oficial de Navarra
  • Tipo: Convocatorias
  • Plazo: CERRADO , 22/12/2010 hasta 22/01/2011
  • Acción subvencionable: Existen dos modalidades: a) Subvenciones para actividades a Clubes y Asociaciones de personas mayores. b) Subvenciones a "Otras Entidades" del área de personas mayores. Los programas presentados se o...
  • Requisitos: a) Ser persona jurídica, legalmente constituida e inscrita en el Registro de Servicios Sociales del Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte.

    b) Tener su domicilio soc...
  • Cuantía: Porcentaje variable según puntuación obtenida.
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La Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios Sociales, establece en su artículo 2 que las actuaciones de los poderes públicos en materia de servicios sociales tendrán como objetivos esenciales, entre otros, mejorar la calidad de vida y promover la normalización, participación e integración social, política, económica, laboral, cultural y educativa de todas las personas, promover la autonomía personal, familiar y de los grupos, fomentar la cohesión social y la solidaridad, prevenir y atender las situaciones de exclusión de las personas y de los grupos, así como atender las necesidades derivadas de la dependencia y de la carencia de recursos básicos, disponiendo que el instrumento en el que se establecerán las prestaciones del sistema público de servicios sociales será la Cartera de Servicios Sociales.

Dicha Ley Foral, dictada en virtud de la competencia exclusiva que ostenta la Comunidad Foral de Navarra en materia de asistencia social, ha de ponerse en relación con el artículo 44.18 de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, que atribuye asimismo a dicha Comunidad Foral la competencia exclusiva en materia de tercera edad, así como con el artículo 50 de la Constitución Española, según el cual los poderes públicos promoverán el bienestar de las personas de la tercera edad, mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos.

El Decreto Foral 69/2008, de 17 de junio, aprueba la Cartera de Servicios Sociales de Ámbito General. El punto 17 del apartado "Atención a personas mayores" del Anexo II "Prestaciones no garantizadas", prevé las "Subvenciones a entidades de iniciativa social de tercera edad", las cuales tienen por objeto potenciar el desarrollo de programas destinados a la promoción de la autonomía personal y prevención de la dependencia en la tercera edad, y fomentar el asociacionismo en las entidades que los desarrollan.

La Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, establece el régimen jurídico general aplicable a éstas cuando sean otorgadas con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra para el fomento de actividades de utilidad pública o de interés social. El artículo 17 de esta norma se ocupa de establecer el régimen de concurrencia competitiva, definiendo como tal a aquél en el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios. Excepcionalmente, siempre que así se prevea en las bases reguladoras, la propuesta llevará aparejada el prorrateo entre los beneficiarios de la subvención del importe global máximo destinado a las subvenciones.

Por Decreto Foral 184/2007, de 10 de septiembre, se aprueban los Estatutos de la Agencia Navarra para la Dependencia, otorgándosele a este organismo funciones sobre la materia a que afecta la presente convocatoria.

Vistos los informes técnicos y jurídicos obrantes en el expediente, que ponen de manifiesto la oportunidad e interés público de la aprobación de la presente convocatoria, así como la legalidad de la misma y sus correspondientes bases reguladoras.

En consecuencia, en virtud de las atribuciones que me han sido conferidas por la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente, y por el Decreto Foral 125/2007, de 3 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte,

ORDENO:

1.º Aprobar las bases de la convocatoria de subvenciones a entidades de iniciativa social en el área de personas mayores para el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia en el año 2011, que figuran como Anexo I.

2.º Autorizar un gasto de 765.000 euros, con cargo a la partida 920005-91810-4819-231404 denominada "Subvenciones para programas de asociaciones y clubes de jubilados" del presupuesto de gasto de 2011, o a la partida presupuestaria análoga que se habilite en tal ejercicio, condicionado a la existencia de crédito en la misma.

3.º Trasladar esta Orden Foral a la Sección de Programas de la Agencia Navarra para la Dependencia, así como a la Sección de Gestión Presupuestaria de la Secretaría General Técnica del Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, y ordenar su publicación en el Boletín Oficial de Navarra, a los efectos oportunos.

Pamplona, 23 de noviembre de 2010.-La Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, M.ª Isabel García Malo.

ANEXO I

Bases de la convocatoria de subvenciones a entidades de iniciativa social en el área de personas mayores para el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia en el año 2011

1. Objeto y modalidades.

1.1. Objeto.

La presente convocatoria tiene por objeto establecer el régimen de concesión de subvenciones, para el ejercicio 2011, a las entidades de iniciativa social del área de personas mayores que, careciendo de ánimo de lucro y estando ubicadas en Navarra, desarrollen programas dirigidos a la promoción de la autonomía personal y prevención de la dependencia.

Mediante la concesión de las citadas subvenciones se persigue potenciar el proyecto de dichas entidades, promoviendo el desarrollo de acciones dirigidas a satisfacer las necesidades específicas de las personas mayores y del envejecimiento activo, así como la promoción de la vida independiente y la prevención de la dependencia de las mismas.

1.2. Modalidades.

a) Subvenciones para actividades a Clubes y Asociaciones de personas mayores.

Se entienden por Clubes y Asociaciones a aquellas organizaciones que están constituidas y dirigidas únicamente por personas mayores y que realizan diversos programas dirigidos a la promoción del envejecimiento activo, de la autonomía personal y la prevención de la dependencia de las personas mayores en el ámbito de servicios sociales. Estos programas se encuadran en las siguientes áreas de actuación: Área formativa, área de vida activa (mantenimiento físico y cognitivo, ocio y tiempo libre) y área de vida productiva (participación intergeneracional, actividades sociales, actividades lúdico-ocupacionales, voluntariado).

b) Subvenciones a "Otras Entidades" del área de personas mayores.

Se entiende por "Otras Entidades" a aquellas organizaciones que desarrollan programas específicos del área de personas mayores, y que no necesariamente están constituidas únicamente por personas mayores.

A estas entidades se les subvencionará hasta un máximo de 5 programas subvencionables.

Los programas presentados se orientarán hacia la promoción de la autonomía personal y la prevención de la dependencia de las personas mayores en el ámbito de los servicios sociales y se encuadrarán en las siguientes tipologías:

-Atención individualizada a la persona mayor.

-Atención personalizada a la familia.

-Integración en la comunidad y atención comunitaria.

-Autogestión y promoción de la vida independiente.

-Actualización del conocimiento (Formación).

-Actividades lúdico-ocupacionales.

-Ocio y tiempo libre.

-Promoción del deporte adaptado a las personas mayores.

2. Disponibilidad presupuestaria.

La cuantía destinada a esta convocatoria será de 765.000 euros, con cargo a la partida 920005-91810-4819-231404 denominada "Subvenciones para programas de asociaciones y clubes de jubilados" del presupuesto de gasto de 2011, o a la partida presupuestaria análoga que se habilite en tal ejercicio, condicionado a la existencia de crédito en la misma. De conformidad con el artículo 58.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Subvenciones, en caso de que existiera disponibilidad presupuestaria en la referida partida, con anterioridad a la resolución de concesión de la convocatoria, podrá incorporarse a la inicialmente prevista.

3. Requisitos.

3.1. Para acceder a las subvenciones previstas en esta convocatoria, las entidades deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser persona jurídica, legalmente constituida e inscrita en el Registro de Servicios Sociales del Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte.

b) Tener su domicilio social en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, de cuya constancia se deberá dar crédito en la inscripción registral correspondiente referida en el punto a) de esta base.

c) Carecer de fines de lucro.

d) Tener como fines institucionales, según sus propios estatutos, la realización de actividades relacionadas y dirigidas a personas de la tercera edad.

e) Poseer estructura, medios materiales y personales suficientes para garantizar el cumplimiento de sus fines y poder acreditar la experiencia y la capacidad operativa que resulte necesaria para el logro de los objetivos propuestos.

f) Contar con financiación procedente de fondos propios y/o de otras subvenciones públicas o privadas.

g) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social o de pago de obligaciones por reintegro de deudas a favor de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o sus Organismos Autónomos.

h) No estar incursas en el resto de prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, se establecen en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley Foral de Subvenciones.

Todos los requisitos señalados deberán cumplirse en la fecha en que expire el plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el periodo de ejecución de la actividad subvencionada.

4. Presentación de solicitudes.

4.1. Plazo y lugar de presentación de solicitudes.

Las entidades interesadas habrán de presentar una solicitud conforme al modelo de instancia elaborado a tal fin. La solicitud deberá presentarse, firmada por el representante legal de la entidad interesada, durante el mes de enero de 2011, o en caso de publicación de la presente convocatoria con fecha posterior al 1 de enero, el plazo será de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.

La presentación de solicitudes se efectuará en el Registro de la Agencia Navarra para la Dependencia (calle González Tablas, 7, 31005 Pamplona), en el Registro General del Gobierno de Navarra, o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Las solicitudes que se presenten a través de las oficinas de Correos deberán ir en sobre abierto, con objeto de que en la cabecera de la primera hoja se hagan constar la fecha de su admisión y las demás especificaciones previstas legalmente.

La solicitud de subvención supone la aceptación de las bases que rigen la presente convocatoria.

4.2. Documentación general a presentar por la entidad solicitante independientemente de la modalidad a la que se presente.

a) Estatutos de la asociación o entidad.

b) Acreditación de haber efectuado la correspondiente inscripción en el Registro de Servicios Sociales del Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte.

c) Documento que acredite la representación de quien firma la solicitud de subvención, así como documento nacional de identidad de dicha persona.

d) Tarjeta de identificación fiscal de la entidad.

e) Solicitud de abono por transferencia.

f) Declaración responsable, otorgada por el representante de la entidad, haciendo constar que ni ésta, ni sus administradores o representantes, se encuentran incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, previstas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley Foral de Subvenciones.

g) En su caso, y en relación con lo dispuesto en el apartado 12.2.a) de estas bases reguladoras, informe justificativo de la necesidad de provisión anticipada de fondos para el cumplimiento de los fines de la subvención.

h) Certificado expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo de hallarse al corriente en el pago de las obligaciones de la Seguridad Social que le imponen las disposiciones vigentes, expedido con una antelación no superior a tres meses.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13.8 de la Ley Foral de Subvenciones y en el artículo 9.4 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, no será necesario presentar los documentos exigidos en las letras a), b), c), d), e) y h), en el caso que la certificación corresponda a órganos de la Administración de la Comunidad Foral o se trate de datos que ya obren en poder de ésta. En tales supuestos, siempre que no se haya producido modificación en los referidos documentos, la presentación podrá sustituirse por una declaración, emitida por el representante de la entidad, haciendo constar tal circunstancia.

4.3. Documentación específica del programa a presentar independientemente de la modalidad en la que se concurra.

a) Memoria técnica de la entidad, explicando brevemente los programas y/o actividades realizados en el año anterior a la solicitud.

b) Balance de ingresos y gastos de la entidad en el año anterior a la solicitud.

c) Proyecto de la entidad, explicando brevemente las actividades y/o programas que se ha previsto desarrollar en el año de la solicitud.

d) Presupuesto global de ingresos y gastos de la entidad para el año en curso.

No será necesaria la presentación de los documentos previstos por los apartados a) y b) en caso de que ya obren en poder de la Administración. En tal supuesto, la presentación podrá sustituirse por una declaración, emitida por el representante de la entidad, haciendo constar tal circunstancia y concretando el momento en el que ha sido presentada.

4.4. Subsanación de la solicitud.

Si a la solicitud no se adjuntaran los documentos preceptivos, por parte del órgano instructor se requerirá a la entidad interesada para que la subsane en el plazo máximo de 10 días hábiles, indicándole que si no lo hiciera se le tendrá por desistida de su solicitud, dictándose y notificándose en tal caso resolución de archivo del expediente, en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

5. Ordenación, instrucción y resolución.

A los efectos previstos en la presente convocatoria se atribuyen a la Sección de Programas de la Agencia Navarra para la Dependencia las funciones de ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de las subvenciones. Las referencias hechas al "órgano instructor" en estas bases reguladoras se entienden hechas a dicha Sección.

Es competente para la resolución del procedimiento de concesión la Directora Gerente de la Agencia Navarra para la Dependencia.

6. Procedimiento de concesión.

El procedimiento de concesión de las subvenciones previstas en esta convocatoria se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, mediante la comparación de las solicitudes presentadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1 de la Ley Foral de Subvenciones.

7. Conceptos y cuantías máximas subvencionables.

7.1. Conceptos subvencionables.

Las entidades podrán presupuestar gastos de personal y de actividades específicos de cada programa presentado.

No podrán presentar los gastos de funcionamiento y personal considerados básicos contemplados en la convocatoria "Fomento del Asociacionismo".

7.2. Cuantías máximas subvencionables.

El presupuesto admitido para cada Entidad no podrá suponer un incremento superior al 5% del presupuesto del año anterior, salvo que de manera excepcional quede absolutamente justificada la necesidad de un incremento superior al señalado.

8. Criterios de valoración.

8.1. Clubes y asociaciones de personas mayores.

Se valora el programa de actividades presentado, con una puntuación máxima de 100 puntos, quedando eliminadas aquellas entidades que no alcancen un mínimo de 40 puntos.

Se valorarán los aspectos técnicos del programa, otorgando la siguiente puntuación:

a) Presentación (5 puntos).

Se valorará la exposición del programa, la claridad y coherencia de los datos consignados en la solicitud.

b) Naturaleza del programa (30 puntos).

Se valorará el programa de actividades presentado por cada club o asociación en función de su número de socios. Se puntúa la diversidad de actividades ofrecidas por cada club o asociación a sus socios. Para el cálculo del número de actividades ofrecidas no se tendrán en cuenta los viajes al extranjero ni los viajes nacionales con una duración superior a 5 días.

c) Participación en los programas (15 puntos).

Se valorará el porcentaje de usuarios del total de actividades en relación con el número de socios. Se obtiene una mayor puntuación por aquellas entidades cuyos socios participen mayoritariamente en las actividades de la asociación.

d) Cofinanciación (15 puntos).

Se entiende por cofinanciación la existencia de ingresos por parte de la entidad, los socios y/o usuarios y otras entidades.

e) Trayectoria del solicitante en los programas objeto de subvención (25 puntos).

Se valorará la eficacia del proyecto en el año anterior, comparando los objetivos señalados en el proyecto con los resultados obtenidos.

f) Interés del programa (5 puntos).

Se valorará la realización de actividades de especial interés para la promoción del envejecimiento activo.

g) Repercusión territorial (5 puntos).

Se tendrá en cuenta la capacidad de la entidad para establecer el programa en las distintas localidades de la Comunidad Foral.

8.2. "Otras Entidades" del área de personas mayores.

La valoración se efectuará en dos fases: en la primera se valorará a la entidad como responsable del proyecto y en la segunda fase se valorará el programa presentado.

-Primera fase: Valoración de la Entidad.

Esta primera fase es eliminatoria debiendo alcanzar la entidad un mínimo de 60 puntos. La valoración se ajustará a la siguiente puntuación:

a) Infraestructura (25 puntos).

-Disponibilidad de la infraestructura suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos.

b) Coordinación de entidades (10 puntos).

-Uso compartido de locales y agrupación de entidades.

c) Coherencia interna (25 puntos).

-Se valorará la capacidad de adaptarse a sus posibilidades, tanto técnicas como económicas, la relación entre necesidades de la población afectada y número de socios.

-Se valorará, asimismo, la coherencia entre el presupuesto inicial y el balance final del año anterior.

d) Cofinanciación (25 puntos).

-Se entiende por cofinanciación la existencia de ingresos por parte de la entidad, los socios y/o usuarios y otras entidades.

e) Voluntariado (15 puntos).

-Existencia de personal voluntario y grado de implicación en la entidad.

-Segunda fase: Valoración de los programas.

Esta segunda fase es eliminatoria debiendo alcanzar el programa un mínimo de 60 puntos. La valoración se ajustará a la siguiente puntuación:

a) Presentación (10 puntos).

Se tendrá en cuenta la presentación, redacción y exposición de datos económicos, así como la existencia de indicadores de calidad y variables de verificación.

b) Coherencia del programa (15 puntos).

Se valorará la coherencia del programa presentado con la promoción de la autonomía personal y la prevención de la dependencia de las personas mayores.

c) Naturaleza del programa (15 puntos).

Se tendrá en cuenta la complementariedad y grado de integración con otros programas desarrollados en el ámbito de las personas mayores en la Comunidad Foral, la naturaleza de la actividad desarrollada e incidencia en el ámbito social, así como el origen de la demanda, y su orientación al objetivo de la prevención de la autonomía personal y la prevención de la dependencia.

d) Participación en los programas (15 puntos).

Se valorará el interés del programa en relación con la población destinataria

e) Cofinanciación (15 puntos).

Se entiende por cofinanciación la existencia de ingresos por parte de la entidad, los socios y/o usuarios y otras entidades.

f) Trayectoria del solicitante en los programas objeto de subvención (25 puntos).

Se valorará la eficacia del proyecto en el año anterior, comparando los objetivos señalados en el proyecto con los resultados obtenidos.

g) Repercusión territorial (5 puntos).

Se tendrá en cuenta la capacidad de la entidad para establecer el programa en las distintas localidades de la Comunidad Foral.

9. Asignación de la cuantía de la subvención.

9.1. Clubes y asociaciones de personas mayores.

La asignación de la cuantía de la subvención se hará en función de la puntuación obtenida y de la solicitud de subvención, estableciéndose como subvención máxima los siguientes porcentajes sobre el presupuesto del programa presentado por la entidad y aceptado por el órgano instructor. En el presupuesto admitido no se incluirá el coste de los viajes al extranjero ni de los viajes nacionales con una duración superior a 5 días.

Tabla de porcentaje de subvención máxima:

PUNTUACIÓN

PORCENTAJE SUBVENCIÓN SOBRE PRESUPUESTO (%)

Menos de 40

0 %

Entre 40 y 80

(Puntuación obtenida-40) = porcentaje a aplicar

Entre 80 y 100

80 %

9.2. "Otras Entidades" del área de personas mayores.

La asignación de la cuantía de la subvención se hará en función de la puntuación obtenida y de la solicitud de subvención, estableciéndose como subvención máxima los siguientes porcentajes sobre el presupuesto del programa presentado por la entidad y aceptado por el órgano instructor:

Tabla de porcentaje de subvención máxima:

PUNTUACIÓN

PORCENTAJE SUBVENCIÓN SOBRE PRESUPUESTO (%)

Menos de 120

0 %

Entre 120 y 179

(Puntuación obtenida-100) = porcentaje a aplicar

Entre 180 y 200

80 %

9.3. Reparto proporcional de las subvenciones.

Una vez realizada la valoración individual de ambas modalidades, cuando la cantidad total resultante de la valoración económica, sea superior a la consignación presupuestaria disponible, se efectuará un reparto proporcional o prorrateo sobre las cuantías resultantes de la aplicación del baremo.

10. Resolución del procedimiento, notificación, publicidad y recursos.

Una vez evaluadas las solicitudes, se adjudicará una puntuación y se asignará una cuantía de subvención, formulando una propuesta de resolución.

A la vista de la propuesta de resolución formulada por el órgano instructor, la Directora Gerente de la Agencia Navarra para la Dependencia resolverá la concesión de las subvenciones.

La resolución se notificará a las entidades interesadas y hará constar los fundamentos en virtud de los cuales se adopte, la relación de solicitantes a los que se concede la subvención y, en su caso, la desestimación del resto de las solicitudes.

Sin perjuicio de lo anterior, la resolución de concesión se publicará en el tablón de anuncios de la Agencia Navarra para la Dependencia (calle González Tablas, 7, Pamplona). En la publicación se expresará la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen las subvenciones, beneficiarios, cantidad concedida y finalidad de la subvención.

La resolución se dictará y notificará en el plazo máximo de 3 meses, contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes, sin perjuicio de la subsistencia de la obligación de resolver por parte de la Administración.

Frente a la resolución, expresa o presunta, cabrá interponer recurso de alzada ante la Directora General de Asuntos Sociales y Cooperación al Desarrollo del Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

11. Compatibilidad.

La concesión de las subvenciones previstas en esta convocatoria será compatible con cualquier otro tipo de subvención o ayuda concedida para la misma finalidad. Sin embargo, el importe de aquéllas no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aislada o conjuntamente con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos propios de la actividad objeto de subvención supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

12. Abono de la subvención.

12.1. El abono de la subvención se realizará, como regla general, de forma anticipada mediante pagos fraccionados, anticipándose como máximo el 25% del importe total concedido a cada entidad.

El primer pago fraccionado se hará efectivo a la firma de la resolución por la que se concede la subvención.

El segundo y sucesivos pagos se harán efectivos previa justificación de los correspondientes gastos. En ningún caso el importe pendiente de justificar tras el pago podrá superar el 25% del importe concedido.

De manera excepcional las subvenciones de cuantías iguales o inferiores a 15.000 euros se abonarán en pago único.

De conformidad con el artículo 33.2 de la Ley Foral de Subvenciones se establecerán necesariamente garantías en el supuesto de anticipos superiores a 60.000 euros.

12.2. Para proceder al abono anticipado de la subvención, en los términos previstos en el apartado anterior, deberán cumplirse las siguientes condiciones:

a) Que la entidad justifique la necesidad de provisión de fondos para el cumplimiento de los fines de la subvención. A tal efecto, juntamente con la restante documentación a presentar con la solicitud, la entidad aportará un informe justificativo de la referida necesidad.

b) Que se autorice expresamente por el Departamento de Economía y Hacienda, en función de la situación de los fondos líquidos para hacer frente a las obligaciones reconocidas por la Hacienda Foral.

12.3. En caso de no concurrir las citadas condiciones el pago de la subvención se hará conforme a lo establecido por el artículo 32 de la Ley Foral de Subvenciones, fraccionado en forma trimestral, previa justificación de la realización de la actividad conforme a lo señalado en el apartado 13.2 de estas bases.

13. Justificación.

13.1. El abono de la subvención de forma fraccionada exigirá la presentación de una justificación parcial de cada uno de los gastos.

13.2. Para las justificaciones parciales, se requerirá la presentación de un listado de gastos aplicados a la subvención recibida para cada concepto, especificando el número de documento, concepto, emisor, fecha y cuantía. Este listado deberá estar respaldado por sus comprobantes correspondientes. A tal efecto, la entidad beneficiaria aportará originales y fotocopias. Sólo serán admitidos como comprobantes documentos tales como extractos bancarios, recibos y facturas, que deberán tener constancia de los datos del emisor, receptor, fecha, concepto y precio, ajustándose a lo dispuesto en el Decreto Foral 205/2004, de 17 de mayo, que aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. Las facturas originales serán selladas como presentadas ante la Agencia Navarra para la Dependencia para justificar la subvención percibida.

13.3. Justificación final:

En el mes de enero del año siguiente al de la concesión de la subvención la entidad beneficiaria presentará una memoria sobre la ejecución de la actividad, habiendo de constar lo siguiente:

a) Breve memoria de la actividad global de la entidad, con un balance global de ingresos y gastos relativos al ejercicio del año en que se concedió la subvención.

b) Informe técnico sobre la ejecución de los programas subvencionados, en el que se recojan los siguientes extremos:

-Denominación del programa.

-Eficacia del programa, comparando objetivos específicos señalados al inicio del año con los resultados obtenidos y apreciando las diferencias entre lo que se realizó y lo que estaba previsto realizar.

-Eficiencia, evaluando los resultados obtenidos en relación a los medios técnicos, humanos y económicos empleados.

-Participación y satisfacción de las personas beneficiarias, evaluando la proporción entre número de personas mayores de la zona de influencia de la entidad, número de socios y personas participantes.

c) Relación de ingresos del programa, detallándose tanto los ingresos propios como los procedentes de entidades públicas o privadas. Esta relación incluirá asimismo todos los gastos, agrupados del siguiente modo:

-Personal.

-Funcionamiento.

-Actividades.

d) Listado de gastos aplicados a la subvención, elaborado en los mismos términos que lo expuesto en el punto 13.2 de esta base.

La obligación establecida en este apartado se entiende en relación con la parte de subvención no justificada, mediante justificaciones parciales, a lo largo del año anterior.

e) Cualquier otra documentación escrita o gráfica que se desee aportar voluntariamente, que avale la buena marcha o ejecución del programa financiado.

13.4. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.

Dicha acreditación se hará mediante la presentación de una relación de gastos. En todo caso, dicha justificación se realizará mediante estados contables presentados en la justificación final.

14. Obligaciones de las entidades beneficiarias.

a) Ejecutar el proyecto en los términos descritos por la entidad en la solicitud y en las condiciones de concesión de la subvención.

b) Presentar los documentos justificativos, intermedios y finales, referidos en la base 13 de la presente convocatoria.

c) Todas las actuaciones informativas, divulgativas y publicitarias relativas a programas o actividades financiadas con cargo a esta convocatoria, deberán cumplir con lo dispuesto en la Orden Foral 212/2010, de 2 de julio.

d) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente y por los demás que, de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, resulten competentes.

e) Conservar los documentos justificativos relacionados con la actividad subvencionada, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

f) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras ayudas, ingresos o recursos que financien la actividad subvencionada. Tal comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

g) Cumplir las obligaciones contables que, de conformidad con la naturaleza de la entidad, sean exigibles.

h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en esta convocatoria y en la legislación de aplicación.

i) Las restantes obligaciones impuestas por la Ley Foral de Subvenciones a los beneficiarios de las mismas.

15. Subcontratación y contratación de proveedores.

15.1. Subcontratación.

A los efectos previstos en esta convocatoria, está permitida la subcontratación, entendiendo por ésta la concertación con terceros de la ejecución parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada.

El beneficiario podrá subcontratar hasta un límite máximo del 90% del importe de la actividad subvencionada. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20% del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida a la celebración por escrito del contrato.

15.2. Contratación de proveedores.

Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000,00 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia, el beneficiario deberá acreditar ante el órgano concedente que la elección del proveedor se ha realizado con criterios de eficiencia y economía.

En tales supuestos la entidad beneficiaria deberá consultar y negociar los términos del contrato con, al menos, tres empresas capacitadas para la realización del objeto, perfeccionando el mismo con la que realizara la oferta más ventajosa. El citado trámite de consulta y las correspondientes ofertas deberán ser conservadas por la entidad beneficiaria, acreditando los referidos extremos documentalmente ante el órgano concedente de la subvención, tan pronto como se haya perfeccionado el contrato. Juntamente con dichos documentos se aportará un breve informe justificativo de la selección efectuada.

La obligación de consulta a varias empresas quedará exceptuada en los casos en que, por las especiales características de los gastos subvencionables, no exista en el mercado suficiente número de entidades que presten el suministro o servicio.

16. Alteración de condiciones.

Las entidades beneficiarias deberán comunicar a la Agencia Navarra para la Dependencia, además de la obtención de subvenciones, ayudas u otros ingresos concurrentes, cuantas alteraciones se produzcan en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y la determinación de su cuantía.

Las entidades subvencionadas podrán solicitar, con carácter excepcional, la modificación del contenido del programa o programas subvencionados, así como la forma y plazos de su ejecución, cuando aparezcan circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del programa.

Las solicitudes de modificación deberán fundamentar suficientemente dicha alteración o dificultad y deberán formularse con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que las justifiquen y, en todo caso, con anterioridad al momento en que finalice el plazo de ejecución del programa subvencionado.

Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, con independencia de que sea admitida por la Agencia Navarra para la Dependencia, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o, en su caso, al reintegro de la cuantía que corresponda.

17. Reintegro.

La no ejecución del programa o el incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención, así como la concurrencia de las demás causas previstas en el artículo 35 de la Ley Foral de Subvenciones o el incumplimiento de las obligaciones específicamente señaladas en esta convocatoria, generarán la obligación de reintegrar, total o parcialmente, la cuantía recibida. En los casos legalmente previstos, procederá, además, la exigencia del interés de demora correspondiente, devengado desde la fecha del pago de la subvención hasta aquella en que se dicte la resolución de reintegro.

El procedimiento para exigir el reintegro se regirá por lo dispuesto en el citado artículo, debiendo ser resuelto en plazo de 12 meses desde su inicio.

Cuando el cumplimiento por la entidad beneficiaria se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por ésta una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada, respondiendo al criterio de proporcionalidad, por el volumen y grado de incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención.

18. Infracciones y sanciones.

Las entidades beneficiarias de las subvenciones previstas en esta convocatoria quedan sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establecen los artículos 42 y siguientes de la Ley Foral de Subvenciones.

La imposición de las sanciones en materia de subvenciones se efectuará mediante el procedimiento que se establezca reglamentariamente y, en su defecto, conforme a lo dispuesto en el Título V de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

19. Recursos administrativos procedentes contra la convocatoria y sus bases reguladores.

Contra la presente convocatoria y sus bases reguladoras cabe interponer recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la Ley Foral de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

20. Normativa aplicable.

Además de lo previsto en las presentes bases reguladoras son de aplicación las disposiciones contenidas en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.

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