Resolucion de la Presidenta del Fondo de Garantia Agraria y Pesquera de las Illes Balears (FOGAIBA) de 16 de enero de 2009, por la que se convoca el procedimiento de seleccion de entidades colaboradoras relativas a determinadas ayudas comunitarias directas, de caracter agroambiental e indemnizacion compensatoria, para el año 2009 - Boletín Oficial de las Islas Baleares de 22-01-2009

TIEMPO DE LECTURA:

  • Boletín: Boletín Oficial de las Islas Baleares
  • Tipo: Convocatorias
  • Plazo: CERRADO , 22/01/2009 hasta 06/02/2009

El Reglamento (CE)nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, establece disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la Política Agrícola Común e instaura determinados regímenes de ayuda a los agricultores. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, ha desarrollado el citado Reglamento mediante el Real Decreto 1612/2008, de 3 de octubre, sobre aplicación de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería (BOE nº 264, de 3.11.07).

Por otro lado, el Programa de Desarrollo Rural (PDR)de las Illes Balears para el período 2007- 2013, contempla una serie de medidas de ayuda destinadas al sector agrario al amparo del Reglamento (CE)nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a las ayudas al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)y del Reglamento (CE)nº 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE)nº 1698/2005.

Además de ello, el Reglamento (CE)nº 1975/2006 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE)nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural, establece en su artículo 11 que determinadas ayudas de desarrollo rural ligadas a superficie se han de presentar dentro de la denominada ‘solicitud única’. Dichas ayudas son las relativas a zonas desfavorecidas y a las de carácter agroambiental previstas en las medidas 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4.1, 2.1.4.2, 2.1.4.3, 2.1.4.4 y 2.1.4.5.

Por otro lado, el Real Decreto 1724/2007, de 21 de diciembre, establece las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al fomento de sistemas de producción de razas ganaderas autóctonas en regímenes extensivos (BOE nº 14, de 16.01.08), que constituye una línea de ayuda en estrecha relación con las previstas en el PDR, con la finalidad de fomentar modos de producción ganadera ligados a la tierra y al empleo de razas autóctonas mediante el establecimiento de subvenciones a las explotaciones que cuenten con base territorial suficiente, suscriban un compromiso con las administraciones públicas que patentice su reorientación hacia dichas formas de producción y cumplan los requisitos previstos en dicha disposición.

En base a ello, resulta necesario que tanto las ayudas previstas en el citado Real Decreto 1612/2008, de 3 de octubre, como las indicadas relativas al PDR de las Illes Balears, deban presentarse bajo un sistema de la denominada ‘solicitud única’ prevista en el artículo 11 del Reglamento (CE)nº 795/2004 de la Comisión, de 21 de abril de 2004, que establece disposiciones de aplicación del régimen de pago único previsto en el Reglamento (CE)nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003. Asimismo, es necesario que la peticiones de la ayudas previstas en el Real Decreto 1724/2007, de 21 de diciembre, se formulen y gestionen fe forma paralela a las anteriormente señaladas.

Considerando que en los últimos años se han venido designando entidades colaboradoras en el marco de las ayudas previstas en el citado Reglamento (CE)nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, para la tramitación de solicitudes de las ayudas atendiendo a la especial y dificultosa configuración de las mismas, es por lo que se estima necesario que dicha designación se extienda para el año 2009, a las citadas líneas del PDR y a la prevista en el Real Decreto 1724/2007, de 21 de diciembre.

En base a lo anterior y dada la especial configuración de estas ayudas y considerando que todas han de responder a una sola gestión bajo el marco de solicitud única, es por lo que se estima necesario que se establezca un procedimiento de selección de entidades colaboradoras para que lleven a cabo las actuaciones conjuntas de todas estas líneas, cuyas convocatorias de ayudas se publicarán, a principios de 2009, en virtud de lo que las respectivas bases prevén y de lo que se establezca en la presente Resolución.

Por todo lo expuesto y en el marco de lo previsto en el Título II de la Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca de 15 de enero de 2004, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones aplicables a los regímenes de ayudas al desarrollo rural a cargo del FEOGA, a los regímenes de ayuda directa en el marco de la Política Agrícola Común y determinados regímenes de ayuda a los agricultores (BOIB nº 13, de 17.01.04), de la Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca de 18 de diciembre de 2007, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en el marco del Programa de Desarrollo Rural de las Illes Balears (BOIB nº 188, de 20.12.07), en el citado Real Decreto 1724/2007, de 21 de diciembre y en el artículo 26.3 del Texto Refundido de la Ley de Subvenciones, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, procede realizar la correspondiente convocatoria de selección de dichas entidades.

La citada selección se habrá de realizar de entre aquellas que reúnan un perfil más adecuado a las labores a desarrollar, atendiendo a la especialidad técnica de las de las mismas, por cuanto posean una experiencia en la materia y se encuentren estrechamente relacionadas con el sector agrario.

De igual modo, el Decreto 64/2005, de 10 de junio, de creación del Fondo de Garantía Agraria y Pesquera de las Illes Balears, en su artículo 2a)señala que el FOGAIBA tiene por objeto ejecutar la política de la Consejería de Agricultura y Pesca referente a la aplicación de las medidas de fomento y mejora de los sectores agrario y pesquero, incluidas las derivadas de la Política Agrícola Común y de los fondos procedentes del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca, de las medidas de desarrollo rural y otros regímenes de ayudas previstas por la normativa de la Unión Europea.

La Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca de 23 de diciembre de 2005, dispone que el FOGAIBA asume la ejecución de la política de la Consejería de Agricultura y Pesca referente a la aplicación de las medidas de fomento y mejora de los sectores agrario y pesquero, a partir del 1 de enero de 2006.

Por todo lo anterior, en virtud de lo establecido en el artículo 6.1g)del Decreto 64/2005, de 10 de junio citado, y a propuesta de la Directora Gerente del FOGAIBA, dicto la siguiente

RESOLUCIÓN

Primero Objeto

1. Es objeto de la presente Resolución, convocar el procedimiento de designación de entidades colaboradoras para participar en la gestión de las ayudas para el año 2009, previstas en el Real Decreto 1612/2008, de 3 de octubre, sobre aplicación de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería (BOE nº 264, de 3 de noviembre de 2007), en las medidas 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4.1, 2.1.4.2, 2.1.4.3, 2.1.4.4 i 2.1.4.5. del Programa de Desarrollo Rural de las Illes Balears 2007- 2013 y en el Real Decreto 1724/2007, de 21 de diciembre, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al fomento de sistemas de producción de razas ganaderas autóctonas en regímenes extensivos (BOE nº 14, de 16.01.08).

2. El ámbito de aplicación es la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Segundo Requisitos de las entidades colaboradoras

1. Serán designadas entidades colaboradoras, a los efectos de lo previsto en la presente Resolución, todas las entidades ubicadas en las Illes Balears que a continuación se indican, que no se hallen incursas en ninguna de las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 del artículo 10 del Texto Refundido de la Ley de Subvenciones, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, y que cumplan con los requisitos de eficacia establecidos en el presente apartado:

a)Corporaciones locales

b)Empresas públicas

c)Entidades Bancarias

d)Entidades Asociativas de carácter agrario.

Dado que la finalidad de la colaboración de las citadas entidades se circunscribe a actuaciones de gestión, sin la intervención en la distribución o entrega de fondos, no se habrán de aportar documentos acreditativos de la solvencia financiera en virtud de lo previsto en los artículos 52.1 y 19.3 de las citadas órdenes de la Consejera de Agricultura y Pesca de 15 de enero de 2004 y de 18 de diciembre de 2007.

2. Al objeto de acreditar el cumplimiento de las condiciones de eficacia, las entidades deberán justificar:

a)Que su objeto social o actividad tenga relación directa con el sector al que se dirigen las ayudas y subvenciones.

b)Que cuenten con los medios materiales y personales suficientes para desarrollar la actividad de entrega, distribución y comprobación exigibles, de las ayudas y subvenciones.

A tales efectos y como medios materiales habrán de disponer de:

b.1. Requerimientos hardware:

· Un ordenador compatible PC, con las siguientes características:

- Procesador Pentium IV (1.5GHz o superior).

- 1GB de RAM mínimo.

- 7GB de disco duro libres.

· Una impresora láser HP compatible.

· Conexión a la red Internet, 1Mbps o superior (Banda ancha, ADSL).

b.2. Requerimientos software:

· Sistema operativo 2000, 2003, XP o NT (versiones de Windows iguales o superiores a NT Service Pack 6.0).

· Internet Explorer 6 o superior.

· Adobe Acrobat Reader (recomendada versión 7).

· Microsoft.NET Framework versión 2.0.

Tercero Condiciones de colaboración

1. Las entidades colaboradoras designadas deberán realizar las tareas de apoyo en la cumplimentación e informatización de solicitudes y traslado de documentación al órgano gestor, de acuerdo con las directrices siguientes:

- Difundir los términos y requisitos de las líneas de ayuda establecidas, informando sobre los requisitos necesarios tanto para acceder a las mismas, a las distintas fases de su tramitación, así como a las condiciones y plazos establecidos.

- Poner a disposición de los particulares, en la medida que los recursos materiales y personales así lo permitan, los medios necesarios para prestar apoyo administrativo y técnico para cursar las correspondientes solicitudes.

- Cumplimentar las solicitudes que presenten los interesados empleando los programas informáticos proporcionados por el FOGAIBA, siguiendo las guías y procedimientos de utilización establecidos.

- Proceder al escaneo de la documentación presentada por los interesados siguiendo los procedimientos establecidos por el FOGAIBA, previo cotejo con su original o copia compulsada, de lo cual habrá de quedar constancia documental en el expediente.

2. En el caso de entidades asociativas de carácter agrario se fija una compensación económica por la realización de tales actuaciones siempre que se realice, como mínimo, la cumplimentación de 30 solicitudes de ayuda. Dicha compensación económica se establece por un importe de 12,00 euros por expediente tramitado más un suplemento de 0,80 euros por recinto, IVA incluido, siendo la compensación máxima por entidad de 7.500,00 euros.

Cuarto Solicitudes

1. El plazo de presentación de solicitudes para designación de entidad colaboradora será de quince días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente Resolución.

2. Las solicitudes se realizarán mediante instancia, conforme al modelo oficial del Anexo de esta Resolución, dirigida a la Presidenta del FOGAIBA y deberán presentarse en el Registro de entrada del FOGAIBA, de la Consejería de Agricultura y Pesca o en cualquiera de los registros previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, acompañadas de la siguiente documentación:

A)Declaración expresa de no hallarse incursa en ninguna de las prohibiciones establecidas en los apartados 1 y 2 del artículo 10 del citado Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre.

A dichos efectos, la entidad colaboradora habrá de reconocer y declarar:

a)No haber sido condenada mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.

b)No haber solicitado la declaración de concurso, ni haber sido declarado insolvente en ningún procedimiento, ni haber sido declarado en concurso, ni estar sujeto a intervención judicial ni inhabilitado de acuerdo con la Ley Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.

c)No haber dado lugar, por una causa de la que hayan sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato suscrito con la Administración.

d)Que su representante legal no se halle incurso en ninguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la Nación y de los altos cargos de la Administración General del Estado; ni de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre de incompatibilidades de los miembros del Gobierno de las Illes Balears y de los altos cargos; ni de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas; ni se trate de cualquiera de los cargos electivos que regula la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general ni la Ley 8/1986, de 26 de noviembre, electoral de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, en los términos establecidos en esta normativa.

e)Que dispone de medios materiales y personales suficientes para llevar a cabo las actuaciones correspondientes como entidad colaboradora.

Además de efectuar dicha declaración, habrá de relacionar los mismos.

f)No tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.

g)Estar al corriente del pago de obligaciones de reintegro de subvenciones.

h)No haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones, según el Texto Refundido de la Ley de Subvenciones, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre o la Ley General Tributaria.

i)No estar sometida a las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del art. 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.

B)DNI del representante.

C)Acreditación de la representación con la que actúa.

D)CIF de la entidad. E)Documento acreditativo de que su objeto social o actividad tenga relación directa con el sector al que se dirigen las ayudas y subvenciones salvo que haya colaborado con carácter previo con el FOGAIBA o la Consejería de Agricultura y Pesca en la realización de actuaciones iguales o similares.

3. La presentación de la solicitud supone el otorgamiento de autorización al FOGAIBA y/o a la Consejería de Agricultura y Pesca del Govern de las Illes Balears para la obtención de los certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social. En el caso de que desee denegar expresamente tal autorización, deberá aportarse junto con la solicitud, documento de denegación y los certificados correspondientes.

4. En el supuesto que, con ocasión de la tramitación de otros expedien tes en el FOGAIBA o en la Consejería de Agricultura y Pesca, ya se haya presentado alguno de los documentos mencionados, no será necesario aportarlo de nuevo, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. Asimismo, no será necesario aportarlos de nuevo si los documentos exigidos han sido incorporados a la base documental del FOGAIBA prevista en el Decreto 53/2006, de 16 de junio, previa comprobación de la autenticidad del documento. No obstante, la acreditación de facultades debe estar vigente en la fecha en la que se presenta la solicitud.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante la presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.

5. Si las solicitudes tienen algún defecto, o no van acompañadas de toda la documentación señalada en los puntos anteriores, se requerirá al solicitante que subsane el defecto o aporte la documentación en el plazo de diez días, con la advertencia que si transcurrido este plazo no ha hecho la subsanación se le tendrá por desistido de su solicitud y previa resolución se archivará el expediente sin más trámite.

6. Si en cualquiera de los documentos que sea necesario presentar durante la tramitación del expediente, éste presenta tachaduras o enmiendas, será considerado como no presentado, procediendo en este caso conforme se indica en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Quinto Instrucción del procedimiento y selección de entidades

1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de designación de entidad colaboradora es el Área de Gestión de Ayudas del FOGAIBA. Este órgano llevará a cabo, de oficio, las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los que ha de dictarse la resolución.

2. La resolución de los expedientes será dictada por el Vicepresidente del FOGAIBA, a propuesta del Jefe del Área de Gestión de Ayudas.

3. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución expresa es de 1 mes contado desde la finalización de presentación de solicitudes y será notificada individualmente. Transcurrido este plazo sin haberse notificado resolución expresa, debe entenderse desestimada la solicitud.

La efectividad de la citada Resolución estará condicionada a la suscripción de los contratos o convenios correspondientes según se establece en el apartado siguiente.

4. Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Agricultura y Pesca, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente de la notificación, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 58.4 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Sexto Convenios

1. A tenor de lo establecido en el artículo 27 del citado Texto Refundido, una vez designada la entidad colaboradora, y en el plazo máximo de 1 mes, desde la notificación de la resolución de designación, ambas partes habrán de formalizar un convenio en el cual tendrán que concretarse los términos de la colaboración.

2. El convenio de colaboración o contrato, según proceda, deberá contener, como mínimo, los siguientes extremos:

a)Delimitación del objeto de colaboración y de las obligaciones de la entidad colaboradora.

b)Identificación de la normativa reguladora específica de las subvenciones que tenga que gestionar la entidad colaboradora.

c)Plazo de duración del convenio o contrato.

d)Compensación económica que, en su caso, se fije a favor de la entidad colaboradora.

3. La citada colaboración tendrá que formalizarse mediante convenio, salvo que, atendiendo al objeto de la colaboración, resulte plenamente aplicable la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

El contrato, que ha de incluir necesariamente el contenido mínimo previsto en el punto anterior, así como lo que sea preceptivo de acuerdo con la normativa reguladora de los contratos administrativos, tiene que hacer mención expresa a la sumisión del contratista al resto de las obligaciones que se le impone a las entidades colaboradoras.

Séptimo Obligaciones de las entidades colaboradoras Las entidades colaboradoras están obligadas, además de cumplir con las restantes obligaciones previstas en la normativa reguladora de ayudas y subvenciones y en su caso de contratos, a:

a)Realizar las actuaciones en la forma prevista en el convenio o contrato suscrito, en la presente Resolución y en la restante normativa de aplicación.

b)Someterse a las actuaciones de comprobación que, respecto de la gestión de estos fondos, pueda efectuar la entidad concedente y a las de control financiero que realice la Intervención General de la Comunidad Autónoma o la Sindicatura de Cuentas, y aportar toda la información que le sea requerida en el ejercicio de tales actuaciones.

c)Cumplir con lo que dispone la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD)y la normativa de desarrollo y aplicación.

d)Seguir las instrucciones correspondientes a la preparación y envío de remesas de solicitudes y adjuntar la relación de declaraciones remitidas en cada envío, en el formato suministrado.

e)No ceder en ninguna circunstancia, ni utilizar para fines distintos al uso para el cual están reservados, los datos gráficos o alfanuméricos que el FOGAIBA pueda ceder a la entidad para el mejor funcionamiento de los programas SIGPAC.

f)Utilizar los programas y aplicaciones informáticas suministrados por el FOGAIBA única y exclusivamente para la cumplimentación de las solicitudes de ayuda en el territorio de las Illes Balears, y para la finalidad propia de las correspondientes líneas, haciendo un uso reservado de los datos personales a los que tenga acceso a este efecto.

g)Someterse a las actuaciones de formación que para la realización de las tareas asignadas organice el FOGAIBA.

Octavo Publicación Esta Resolución se publicará en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

Palma, 16 de enero de 2009

La Presidenta del FOGAIBA

Mercè Amer Riera

(VER ANEXO EN VERSIÓN CATALANA)

Sector agrícola
Desarrollo rural
Pesca
Agricultura
Sector ganadero
Ganadería
Razas Ganaderas
Agricultura ecológica
Medio Ambiente
Razas autóctonas
Empleo
Cooperación al desarrollo
Empresa
Acceso a Internet
Dependencia
Seguridad Social
Formación