Conceptos, ámbito de aplicación y exclusión en la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD)

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La Agencia Española de Protección de Datos ha publicado distintas guías con el objetivo de promover la aplicación de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) y del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (RDLOPD), especificando cuestiones generales como los conceptos y el ambito de aplicación y exclusión de la normativa citada.

 

Conceptos a tener en cuanta en la LOPD

Como en otros apartados para el correcto desarrollo de este apartado debemos tener en cuanta una serie de CONCEPTOS:

  • DATOS DE CARÁCTER PERSONAL: cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables.
  • FICHERO: todo conjunto organizado de datos de carácter personal, cualquiera que fuere la forma o modalidad de su creación, almacenamiento, organización y acceso.
  • TRATAMIENTO DE DATOS: operaciones y procedimientos técnicos de carácter automatizado o no, que permitan la recogida, grabación, conservación, elaboración, modificación, bloqueo y cancelación, así como las cesiones de datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.
  • RESPONSABLE DEL FICHERO O TRATAMIENTO: persona física o jurídica, de naturaleza pública o privada, u órgano administrativo, que decida sobre la finalidad, contenido y uso del tratamiento.
  • AFECTADO O INTERESADO: persona física titular de los datos que sean objeto del tratamiento a que se refiere el apartado c) del presente artículo.
  • PROCEDIMIENTO DE DISOCIACIÓN: todo tratamiento de datos personales de modo que la información que se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o identificable.
  • ENCARGADO DEL TRATAMIENTO: la persona física o jurídica, autoridad pública, servicio o cualquier otro organismo que, sólo o conjuntamente con otros, trate datos personales por cuenta del responsable del tratamiento.
  • CONSENTIMIENTO DEL INTERESADO: toda manifestación de voluntad, libre, inequívoca, específica e informada, mediante la que el interesado consienta el tratamiento de datos personales que le conciernen.
  • CESIÓN O COMUNICACIÓN DE DATOS: toda revelación de datos realizada a una persona distinta del interesado.
  • FUENTES ACCESIBLES AL PÚBLICO: aquellos ficheros cuya consulta puede ser realizada, por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa o sin más exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestación. Tienen la consideración de fuentes de acceso público, exclusivamente, el censo promocional, los repertorios telefónicos en los términos previstos por su normativa específica y las listas de personas pertenecientes a grupos de profesionales que contengan únicamente los datos de nombre, título, profesión, actividad, grado académico, dirección e indicación de su pertenencia al grupo. Asimismo, tienen el carácter de fuentes de acceso público los diarios y boletines oficiales y los medios de comunicación.

Ámbito de aplicación y exclusión de la LOPD

Los datos de carácter personal registrados en soporte físico, definidos como cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables, susceptibles de tratamiento, y toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y privado, han de regirse por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal:

  • Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español en el marco de las actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento.
  • Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio español, le sea de aplicación la legislación española en aplicación de normas de Derecho Internacional público.
  • Cuando el responsable del tratamiento no este establecido en territorio de la Unión Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en territorio español, salvo que tales medios se utilicen únicamente con fines de tránsito.

No obstante, EL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL NO SERÁ DE APLICACIÓN, en el ámbito de las relaciones laborales:

A los ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas

Tratamientos de datos referidos a personas jurídicas, ni a los ficheros que se limiten a incorporar los datos de las personas físicas que presten sus servicios en aquéllas, consistentes únicamente en su nombre y apellidos, las funciones o puestos desempeñados, así como la dirección postal o electrónica, teléfono y número de fax profesionales. (art. 2.2, RDLOPD). En ningún caso esta exclusión supone no aplicar la LOPD a los ficheros de personal. El Reglamento de la Ley plantea una excepción a la aplicación de las normas que garantizan el derecho a la protección de datos y para ello deben cumplirse varios requisitos:

  • a) Que los datos tratados se limiten efectivamente a los meramente necesarios para identificar al sujeto en la persona jurídica a la que presta sus servicios. Cualquier tratamiento que contenga datos adicionales a los citados se encontrará plenamente sometido a la LOPD.
  • b) La finalidad del tratamiento debe perseguir una relación directa entre quienes traten el dato y la entidad y no entre aquéllos y quien ostente una determinada  posición en la empresa. De este modo, el uso del dato debería dirigirse a la persona jurídica, siendo el dato del sujeto únicamente el medio para lograr esa finalidad.
  • c) Todo lo anterior no afecta en absoluto a las previsiones de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LSSIyCE) de modo que los principios que rigen el envío de comunicaciones comerciales por medios electrónicos se aplican tanto a personas físicas como jurídicas, y entre ellas, las personas de contacto.

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