Conclusión de la instrucción y fase intermedia del proceso penal

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La finalización de la instrucción del procedimiento ordinario trae consigo la conclusión del sumario y de las diligencias previas y urgentes que se habían instado durante esta primera fase del proceso.

En lo que a la terminación del sumario, cabe señalar que la misma puede llevarse a cabo de dos formas distintas:

 

1. De oficio: Es el propio instructor el que dictamina su conclusión al considerarse suficientemente informado para adoptar un juicio concreto sobre los hechos una vez practicadas las diligencias decretadas tal y como se desprende de las disposiciones del 622.1 ,LECrim.

2. A instancia del Fiscal: Del 622.2 ,LECrim se desprende que, el Fiscal solicita su finalización al estimar que ya se han reunido suficientes elementos de juicio para la apertura del juicio oral y la calificación de los hechos.

Ya sea de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal, el Juez de instrucción dictará Auto dando por concluido el sumario notificándolo a la acusación, al imputado y, en su caso, a los responsables civiles emplazándoles para que comparezcan ante el órgano sentenciador en un plazo de 10 días, al que remitirá las actuaciones y piezas de convicción (Art. 622-623 ,LECrim).

Una vez acordado, se abrirá un período de instrucción para el ponente por el tiempo que falte por cumplir el emplazamiento tal y como se desprende del Art. 626 ,LECrim. Asimismo, igual período se abrirá para las partes acusadoras, el cual no podrá ser superior a 10 días ni inferior a 3, aunque con la posibilidad de acordar prórrogas por el mismo tiempo en el supuesto de que el sumario supere los 1000 folios (Art. 627 ,LECrim).

Evacuado el trámite al que se ha hecho referencia en el párrafo anterior y dándose por instruidas, las partes deberán expresar su conformidad o disconformidad con el Auto en virtud del cual se acuerda la conclusión del sumario. A continuación, el Tribunal encargado de enjuiciar la causa, deberá ratificar o revocar el Auto que decreta la terminación del sumario.

 

  • El Tribunal ratifica el Auto de conclusión: En el plazo de 3 días deberá pronunciarse sobre el sobreseimiento o la apertura del juicio oral, lo cual conlleva al traslado de la causa a los acusadores con el fin de que lleven a cabo la calificación de los hechos (Art. 628-630 ,LECrim y Art. 633,Art. 649 ,LECrim).
  • El Tribunal revoca el Auto de conclusión: Deberá devolver el sumario y las piezas de convicción que se estimen necesarias al instructor, con expresión de las diligencias que deberán ser practicadas.

 

Descartando que el Tribunal no opte por la revocación, tras el Auto de conclusión del sumario, una vez recibido éste y las piezas de convicción por el órgano sentenciador, se da inicio a la denominada fase intermedia, es decir, aquella que se encuentra entre la instrucción y el juicio oral.

El objeto de la fase intermedia radica en el examen por parte del Tribunal, de una serie de requisitos necesarios para el correcto desarrollo del juicio oral:

  1. Deberá comprobar si el sumario ha concluido o no de forma correcta.
  2. En el supuesto de estimar correcta la conclusión del sumario, el Tribunal deberá pronunciarse acerca de si concurren los presupuestos necesarios para decretar la apertura del juicio oral o, en caso contrario, sobreseer la causa.

En esta fase intermedia, la Ley sólo prevé la intervención del Ministerio Fiscal y de las acusaciones personadas y no la del propio imputado. La ausencia del imputado en esta fase no debe ser admisible, toda vez que es claro el interés que este puede tener tanto en solicitar la práctica de nuevas diligencias como en solicitar el sobreseimiento de la causa. Sin embargo, los principios contradictorio y de igualdad que informan el Proceso penal español reclaman la participación del imputado en la fase intermedia, lo que ha sido confirmado por el Tribunal Constitucional en reiteradas ocasiones al manifestar que si bien el Art. 627 ,LECrim sólo prevé de forma expresa el traslado de los autos  de la instrucción al Ministerio Fiscal y a las acusaciones personadas, en ningún caso prohíbe que se traslado a la persona imputada.

Dicho esto, de conformidad con las disposiciones del 24.2 ,CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, que reconoce el derecho a un proceso con todas las garantías, ha de integrarse en el Art. 627 ,LECrim (norma anterior a la promulgación de la Constitución Española), el mencionado mandato del Tribunal Constitucional.

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Conclusión del sumario
Fase intermedia
Apertura del juicio oral
Pieza de convicción
Calificación de los hechos
Conclusión de la instrucción
Diligencias previas
Responsable civil
Desarrollo del juicio oral
Intervención del Ministerio Fiscal
Ausencia del imputado
Mandato