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Contenido del derecho de propiedad del suelo en situación rural o vacante de edificación (Deberes y cargas)

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    El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por don Alvaro Rodríguez Bereijo, Presidente, don José Gabaldón López, don Fernando García-Mon y González-Regueral, don Vicente Gimeno Sendra, don Rafael de Mendizábal Allende, don Julio Diego González Campos, don Pedro Cruz Villalón, don Carles Viver Pi- Sunyer, don Enrique Ruíz Vadillo, don Manuel Jiménez de Parga y Cabrera, don Tomás S. Vives Antón y don Pablo García Manzano, Magistrados, ha pronunciadoEN NOMBRE DEL REYla siguiente...

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    Fecha: 11/09/2014 Tribunal: Tribunal Constitucional Ponente: Valdes Dal-re, Fernando Num. Sentencia: 141/2014 Num. Recurso:

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  • Sentencia Civil Nº 404/2011, AP - Zaragoza, Sec. 4, Rec 337/2011, 21-09-2011

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  • Sentencia Constitucional Nº 218/2015, TC, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad 6059/2014, 22-10-2015

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    Planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha en relación con diversos preceptos del texto refundido de la Ley de suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio

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    El Régimen Urbanístico de la propiedad del suelo cuenta con su regulación en el Art. 11 ,Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre y tiene su punto de arranque en las limitaciones derivadas en el carácter estatutario da la misma.En lo que concierne al Régimen Urbanístico de la propiedad del suelo el Art. 11 ,Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre (que comienza con una declaración ya clásica en nuestro ordenamiento, directamente conectada con la función social de ...

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    Fecha última revisión: 08/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que soy propietario de la vivienda nº [NUMERO], sita en la C/ [CALLE], de esta localidad.SEGUNDO.- Que, en colindancia con la anterior, se encuentra una finca, vacante de edificación,  propiedad de Dº/Dª  [NOMBRE], con domicilio en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR]TERCERO.-...

  • Demanda de acción de tutela de un derecho real inscrito

    Fecha última revisión: 12/04/2016

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    Fecha última revisión: 30/03/2017

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    Fecha última revisión: 08/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que soy propietario de la vivienda nº [NUMERO], sita en la C/ [CALLE], de esta localidad.SEGUNDO.- Que, en colindancia con la anterior, se encuentra una finca, vacante de edificación,  propiedad de Dº/Dª  [NOMBRE], con domicilio en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR]TERCERO.-...

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    Fecha última revisión: 08/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que soy propietario de la vivienda nº [NUMERO], sita en la C/ [CALLE], de esta localidad.SEGUNDO.- Que, en colindancia con la anterior, se encuentra una finca, vacante de edificación,  propiedad de Dº/Dª  [NOMBRE], con domicilio en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR]TERCERO.-...

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 02/03/2017

De los deberes y cargas derivados del derecho de propiedad del suelo en situación rural o vacante de edificación se ocupa el artículo Art. 16 del RDLeg. 7/2015 de 30 de Oct (TR. de la ley de suelo y rehabilitación urbana) que, además de concretar el deber genérico de conservación de la letra b) del apdo. 1 del artículo Art. 15 del RDLeg. 7/2015 de 30 de Oct (TR. de la ley de suelo y rehabilitación urbana), contiene previsiones específicas para el suelo no sometido al régimen de una actuación de urbanización y para aquel que sí se encuentre sometido a una actuación de transformación.

El artículo Art. 16 del RDLeg. 7/2015 de 30 de Oct (TR. de la ley de suelo y rehabilitación urbana), relativo a los deberes y cargas derivados del derecho de propiedad del suelo en situación rural o vacante de edificación señala que el deber de conservarlo en las condiciones legales de seguridad, salubridad, accesibilidad universal, ornato y las demás que exijan las leyes para servir de soporte a sus usos, previsto en la letra b) del apdo. 1 del artículo Art. 15 del RDLeg. 7/2015 de 30 de Oct (TR. de la ley de suelo y rehabilitación urbana) supone:

  • costear y ejecutar las obras necesarias para mantener los terrenos y su masa vegetal en condiciones de evitar riesgos de erosión, incendio, inundación, así como daños o perjuicios a terceros o al interés general, incluidos los medioambientales;
  • garantizar la seguridad o salud públicas
  • prevenir la contaminación del suelo, el agua o el aire y las inmisiones contaminantes indebidas en otros bienes y, en su caso, recuperarlos de ellas en los términos dispuestos por su legislación específica
  • asegurar el establecimiento y funcionamiento de los servicios derivados de los usos y las actividades que se desarrollen en el suelo.

Por lo demás, y como señala el mismo precepto, el cumplimiento de este deber no eximirá de las normas adicionales de protección que establezca la legislación aplicable.

Completan la regulación legal contemplada en el referido artículo Art. 16 del RDLeg. 7/2015 de 30 de Oct (TR. de la ley de suelo y rehabilitación urbana) dos precisiones adicionales:

  • Cuando el suelo en situación rural no esté sometido al régimen de una actuación de urbanización, el propietario tendrá, además de lo previsto anteriormente, el deber de satisfacer las prestaciones patrimoniales que establezca, en su caso, la legislación sobre ordenación territorial y urbanística, para legitimar los usos privados del suelo no vinculados a su explotación primaria, así como el de costear y, en su caso, ejecutar las infraestructuras de conexión de las instalaciones y construcciones autorizables, con las redes generales de servicios y entregarlas a la Administración competente para su incorporación al dominio público, cuando deban formar parte del mismo. En este suelo quedan prohibidas las parcelaciones urbanísticas, sin que, puedan efectuarse divisiones, segregaciones o fraccionamientos de cualquier tipo en contra de lo dispuesto en la legislación agraria, forestal o de similar naturaleza.
  • Cuando el suelo en situación rural esté sometido al régimen de una actuación de transformación urbanística, el propietario deberá asumir, como carga real, la participación en los deberes legales de la promoción de la actuación, en un régimen de equitativa distribución de beneficios y cargas, así como permitir ocupar los bienes necesarios para la realización de las obras, en su caso, al responsable de ejecutar la actuación, en los términos de la legislación sobre ordenación territorial y urbanística.

Con respecto a la "equitativa distribución de beneficios y cargas" a la que se refiere el último apartado referido, no viene mal recordar los pronunciamientos jurisprudenciales sobre la misma (más en concreto, sobre el "principio de equidistribución"), que coinciden en señalar que, "como manifestación del derecho de igualdad reconocido en el artículo 14 de la Constitución, ha sido configurado como principio general del urbanismo, de aplicación tanto en la redacción de los planes en que se ejercita la potestad de planeamiento, como en la fase posterior de la ejecución" (TS, Sala de lo Contencioso, de 23/02/2012, Rec. 26/2008).  

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