Delitos relativos al mercado y los consumidores

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  • Orden: Penal

En el Capítulo XI "De los delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y a los consumidores", en la Sección 3.ª De los delitos relativos al mercado y a los consumidores, se regulan diversidad de delitos que atañen a la vulneración de bienes jurídicos diferentes y que tienen que ver con el mercado y los consumidores.

Existen diversas conductas como el descubrimiento y revelación de secretos de empresa que afectan directamente a la capacidad competitiva de la misma o incluso a su derecho de propiedad intelectual o industrial.

Se tipifican también las conductas de desabastecimiento de materias primas, publicidad fraudulenta y facturación falsa, que inciden directamente en los derechos de los consumidores.

También se establecen los delitos de maquinaciones para alterar precios en concursos y subastas públicas. En el Art. 285 ,CP se castiga el abuso de información privilegiada en el mercado de valores. Y por último en el Art. 286 ,CP se desarrolla el delito relativo al abuso y manipulación de aparatos electrónicos.

 

Descubrimiento y revelación de secretos de empresa.

Estos delitos tratan de proteger la capacidad competitiva de la empresa, siendo el bien jurídico protegido la competencia leal en relación a los secretos industriales y comerciales legítimamente adquiridos. En el Art. 278 ,CP se contempla el tipo básico que dice el que, para descubrir un secreto de empresa se apoderare por cualquier medio de datos, documentos escritos o electrónicos, soportes informáticos u otros objetos que se refieran al mismo, o empleare alguno de los medios o instrumentos señalados en el apartado 1 del Art. 197 ,CP, será castigado con la pena de prisión de dos a cuatro años y multa de doce a veinticuatro meses.

Se impondrá la pena de prisión de tres a cinco años y multa de doce a veinticuatro meses si se difundieren, revelaren o cedieren a terceros los secretos descubiertos.

El delito se consuma con el hecho de apoderamiento, sin que sea necesario que se llegue a la divulgación, que si tal ocurre es el tipo cualificado. El hecho de apoderarse, debe concurrir en el, el tipo subjetivo del injusto para descubrir un secreto de empresa. Es secreto de empresa no sólo los secretos simplemente industriales o técnicos, sino también los comerciales y de organización interna. La situación económica de la empresa no entra en este delito porque pertenece  a datos reservados de lo estrictamente personal del empresario.

En el Art. 279 ,CP se contempla el tipo cualificado del delito de descubrimiento y revelación de secretos de empresa, indicando que la difusión, revelación o cesión de un secreto de empresa llevada a cabo por quien tuviere legal o contractualmente obligación de guardar reserva, se castigará con la pena de prisión de dos a cuatro años y multa de doce a veinticuatro meses.

El tipo atenuado se prevé en su siguiente párrafo, que dice que si el secreto se utilizara en provecho propio, las penas se impondrán en su mitad inferior.

Es necesario que el secreto de empresa se conozca previamente de manera natural y lícita constituyendo el objeto principal del tipo el hecho de revelarlo con quebrantamiento de los deberes especiales de discreción al respecto. La jurisprudencia de las Audiencias Provinciales se decanta por no apreciar la existencia de este delito cuando no quede acreditada específicamente en el contrato laboral la obligación de mantener el deber de reserva.

En el Art. 280 ,CP se hace referencia a el que, con conocimiento de su origen ilícito, y sin haber tomado parte en su descubrimiento, realizare alguna de las conductas descritas en los dos artículos anteriores, será castigado con la pena de prisión de uno a tres años y multa de doce a veinticuatro meses.

Desabastecimiento de materias primas, publicidad fraudulenta y facturación falsa.

En el Art. 281-283 ,CP se tipifican una serie de conductas para la protección de los derechos de los consumidores. Sus derechos no se ciñen a lo estrictamente patrimonial sino que tienen también tintes socioeconómicos. El Art. 281 ,CP se establece:

"El que detrajere del mercado materias primas o productos de primera necesidad con la intención de desabastecer un sector del mismo, de forzar una alteración de precios, o de perjudicar gravemente a los consumidores, será castigado con la pena de prisión de uno a cinco años y multa de doce a veinticuatro meses.

Se impondrá la pena superior en grado si el hecho se realiza en situaciones de grave necesidad o catastróficas"

 

El bien jurídico protegido es el interés de los consumidores en que el abastecimiento de materias primas o productos de primera necesidad se lleven a cabo con el normal desenvolvimiento y respetando las normas correspondientes. El momento de consumación se produce con la realización de la acción misma de detraer del mercado materias primas o productos de primera necesidad. Son materias primas las son esenciales para la industria, productos de primera necesidad, sustancias alimenticias, medicamentos. El tipo subjetivo comporta que la acción se lleve a cabo con intención de desabastecer un sector del mercado, de forzar una alteración de los precios o de perjudicar gravemente a los consumidores.

En el Art. 282 ,CP se tipifica la publicidad fraudulenta siendo castigados con la pena de prisión de seis meses a un año o multa de 12 a 24 meses los fabricantes o comerciantes que, en sus ofertas o publicidad de productos o servicios, hagan alegaciones falsas o manifiesten características inciertas sobre los mismos, de modo que puedan causar un perjuicio grave y manifiesto a los consumidores, sin perjuicio de la pena que corresponda aplicar por la comisión de otros delitos.

Este delito debe cometerse en el ámbito de la oferta o publicidad de productos o servicios, lo que engloba su aplicación a sectores más amplios que los que se desarrollan en la publicidad masiva. La acción puede realizarse tanto haciendo alegaciones falsas como expresando características inciertas, teniendo que ser además idónea para causar un perjuicio grave y manifiesto a los consumidores. Debe recaer por tanto sobre una parte esencial del objeto material, productos o servicios.

Art. 282 bis ,CP es añadido por la ;Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal

"Los que, como administradores de hecho o de derecho de una sociedad emisora de valores negociados en los mercados de valores, falsearan la información económico-financiera contenida en los folletos de emisión de cualesquiera instrumentos financieros o las informaciones que la sociedad debe publicar y difundir conforme a la legislación del mercado de valores sobre sus recursos, actividades y negocios presentes y futuros, con el propósito de captar inversores o depositantes, colocar cualquier tipo de activo financiero, u obtener financiación por cualquier medio, serán castigados con la pena de prisión de uno a cuatro años, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 308 de este Código.

En el supuesto de que se llegue a obtener la inversión, el depósito, la colocación del activo o la financiación, con perjuicio para el inversor, depositante, adquiriente de los activos financieros o acreedor, se impondrá la pena en la mitad superior. Si el perjuicio causado fuera de notoria gravedad, la pena a imponer será de uno a seis años de prisión y multa de seis a doce meses."

En cuanto a la facturación falsa, viene contemplada en el Art. 283 ,CP donde se impondrán las penas de prisión de seis meses a un año y multa de seis a dieciocho meses a los que, en perjuicio del consumidor, facturen cantidades superiores por productos o servicios cuyo costo o precio se mida por aparatos automáticos, mediante la alteración o manipulación de éstos.

Siguiendo el articulado del Código Penal podemos hacernos partícipes de la existencia de otras figuras delictivas en este ámbito como son la alteración de precios en concursos y subastas públicas y maquinaciones para alterar el precio de las cosas:

Según el Art. 284 ,CP, se impondrá la pena de prisión de seis meses a dos años o multa de doce a veinticuatro meses a los que:

- empleando violencia, amenaza o engaño, intentaren alterar los precios que hubieren de resultar de la libre concurrencia de productos, mercancías, títulos valores o instrumentos financieros, servicios o cualesquiera otras cosas muebles o inmuebles que sean objeto de contratación, sin perjuicio de la pena que pudiere corresponderles por otros delitos cometidos;

- difundieren noticias o rumores, por sí o a través de un medio de comunicación, sobre personas o empresas en que a sabiendas se ofrecieren datos económicos total o parcialmente falsos con el fin de alterar o preservar el precio de cotización de un valor o instrumento financiero, obteniendo para sí o para tercero un beneficio económico superior a los 300.000 euros o causando un perjuicio de idéntica cantidad.

- utilizando información privilegiada, realizaren transacciones o dieren órdenes de operación susceptibles de proporcionar indicios engañosos sobre la oferta, la demanda o el precio de valores o instrumentos financieros, o se aseguraren utilizando la misma información, por sí o en concierto con otros, una posición dominante en el mercado de dichos valores o instrumentos con la finalidad de fijar sus precios en niveles anormales o artificiales.

En todo caso se impondrá la pena de inhabilitación de uno a dos años para intervenir en el mercado financiero como actor, agente o mediador o informador.

Se encuentra regulado también el delito de abuso de información privilegiada en el mercado de valores, expresando el Código en su Art. 285 ,CP que quien de forma directa o por persona interpuesta usare de alguna información relevante para la cotización de cualquier clase de valores o instrumentos negociados en algún mercado organizado, oficial o reconocido, a la que haya tenido acceso reservado con ocasión del ejercicio de su actividad profesional o empresarial, o la suministrare obteniendo para sí o para un tercero un beneficio económico superior a 600.000 euros o causando un perjuicio de idéntica cantidad, será castigado con la pena de prisión de uno a cuatro años, multa del tanto al triplo del beneficio obtenido o favorecido e inhabilitación especial para el ejercicio de la profesión o actividad de dos a cinco años.

Se aplicará la pena de prisión de cuatro a seis años, la multa del tanto al triplo del beneficio obtenido o favorecido e inhabilitación especial para el ejercicio de la profesión o actividad de dos a cinco años, cuando en las conductas descritas en el apartado anterior concurra alguna de las siguientes circunstancias:

- Que los sujetos se dediquen de forma habitual a tales prácticas abusivas.

- Que el beneficio obtenido sea de notoria importancia.

- Que se cause grave daño a los intereses generales.

Por último se regula el abuso y manipulación de aparatos electrónicos, diciendo el Art. 286 ,CP  que será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años y multa de seis a 24 meses el que, sin consentimiento del prestador de servicios y con fines comerciales, facilite el acceso inteligible a un servicio de radiodifusión sonora o televisiva, a servicios interactivos prestados a distancia por vía electrónica, o suministre el acceso condicional a los mismos, considerado como servicio independiente, mediante:

- La fabricación, importación, distribución, puesta a disposición por vía electrónica, venta, alquiler, o posesión de cualquier equipo o programa informático, no autorizado en otro Estado miembro de la Unión Europea, diseñado o adaptado para hacer posible dicho acceso.

- La instalación, mantenimiento o sustitución de los equipos o programas informáticos.

Con idéntica pena será castigado quien, con ánimo de lucro, altere o duplique el número identificativo de equipos de telecomunicaciones, o comercialice equipos que hayan sufrido alteración fraudulenta.

A quien utilice los equipos o programas que permitan el acceso no autorizado a servicios de acceso condicional o equipos de telecomunicación, se le impondrá la pena prevista en el Art. 255 ,CP con independencia de la cuantía de la defraudación.

 

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