Estructura del proceso concursal

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Con objeto de facilitar la tramitación del procedimiento y de su seguimiento por parte de los órganos rectores del concurso, así como por parte del deudor y los acreedores, el concurso se estructura en una serie de secciones.

 

Esta distribución aparece contemplada en el Art. 183 ,Ley Concursal, en el cual se definen dichas secciones y se establece que las actuaciones de cada una de ellas se tramitarán en cuantas piezas separadas sean necesarias o convenientes:

  • sección primera: es la sección principal y  comprende lo relativo a la declaración de concurso, a las medidas cautelares, a la resolución final de la fase común, a la conclusión y, en su caso, a la reapertura del concurso.
  • sección segunda: comprende todo lo relativo a la administración concursal del concurso, al nombramiento y al estatuto de la administración concursal, a la determinación de sus facultades y a su ejercicio, a la rendición de cuentas y, en su caso, a la responsabilidad de la administración concursal.
  • sección tercera: comprenderá lo relativo a la determinación de la masa activa, a las autorizaciones para la enajenación de bienes y derechos de la masa activa, a la sustanciación, decisión y ejecución de las acciones de reintegración y de reducción y a las deudas de la masa.
  • sección cuarta: paralela a la sección tercera, comprenderá lo relativo a la determinación de la masa pasiva, a la comunicación, reconocimiento, graduación y clasificación de los créditos concursales y al pago de los acreedores. Se incluyen también en la misma, en pieza separada, los juicios declarativos contra el deudor que se hubieran acumulado al concurso de acreedores y las ejecuciones que se inicien o se reanuden contra el concursado.
  • sección quinta: integra todas las actuaciones relativas al convenio (proposición, discusión, aprobación, etc) y a la liquidación (realización de los bienes, pago a los acreedores), incluidos el convenio anticipado y la liquidación anticipada.

Aunque tanto el convenio como la liquidación son igualmente válidos, la Ley opta a favor del convenio y no de la liquidación, ya que el convenio mantiene la actividad de la empresa y el empleo de los trabajadores. Esta Sección quinta surge una vez finalizada la fase común del concurso, sea mediante un auto que así lo declarará y que ordenará abrir la fase de convenio (Art. 111 ,Ley Concursal) o la fase de liquidación (Art. 142 ,Ley Concursal).

Formarán parte de esta Sección quinta, todos los trámites previstos hasta la aprobación del convenio, incluyendo la oposición a su aprobación (Art. 128 ,Ley Concursal y siguientes), así como el cumplimiento del convenio (Art. 139 ,Ley Concursal) o su incumplimiento (Art. 140 ,Ley Concursal)

La distinción de la inclusión de la actividad liquidatoria en la Sección tercera o quinta, no resulta indiscutible, según el texto de la ley concursal.

  • sección sexta: comprenderá lo relativo a la calificación del concurso y a sus efectos. Esta es la única sección que no se abre en todo caso sino solamente cuando así lo disponga la ley, esto es, en los casos en que los concursos resulten más gravosos para los acreedores. La Sección sexta se encabezará con la resolución judicial correspondiente aprobando la quita o la espera a que se refiere el párrafo anterior.

Frente a la predeterminación legal de las secciones del concurso, la tramitación de actuaciones en piezas separadas no está tasada legalmente aunque, la Ley prevé su formación, en los siguientes casos:

  • Los procesos declarativos pendientes al tiempo de la declaración de concurso que se continúan tramitando en los juzgados correspondientes, son piezas separadas.
  • Según el 57.1 ,Ley Concursal, el juez acordará la tramitación en pieza separada de las ejecuciones de garantías reales.
  • La liquidación de la sociedad de gananciales del concursado, persona física, según el 21.1 ,Ley Concursal puede tramitarse en pieza separada.
  • La determinación de las causas del incumplimiento del convenio y correspondiente depuración de las posibles responsabilidades que procedan, según el 167.2 ,Ley Concursal dará lugar a la formación de una pieza separada dentro de la sección de calificación que se halle abierta para su tramitación de forma autónoma.

Por otro lado, en virtud de lo establecido en la DF3 ,Ley Concursal, la intervención de los secretarios judiciales en la ordenación formal y material y en el dictado de resoluciones en los procesos concursales, así como la interpretación que en cada caso deba hacerse cuando se suscite controversia en esta materia, se ajustará a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

Además de la necesidad de crear piezas separadas cuando lo establece la ley concursal, resulta conveniente su creación para el “buen orden y claridad del procedimiento”, dicha conveniencia se pone en evidencia cuando se promueve un “incidente concursal”.

La distinción de la inclusión de la actividad liquidatoria en la Sección tercera o quinta, no resulta indiscutible, según el texto de la ley concursal.

 

CUADRO RESUMEN DE SECCIONES DEL CONCURSO

SECCIONES

DESCRIPCIÓN

PRIMERA

FASE COMÚN

 

  • Declaración del concurso
  • Oposición
  • Medidas cautelares
  • Conclusión del concurso
  • Reapertura del concurso

SEGUNDA

ADMINISTRACIÓN CONCURSAL

 

  • Nombramiento de administradores
  • Estatuto jurídico
  • Facultades de la administración concursal
  • Retribuciones
  • Responsabilidad
  • Rendición de cuentas

TERCERA

MASA ACTIVA

 

  • Autorización de enajenación de bienes
  • Separación
  • Reintegración
  • Créditos contra la masa

CUARTA

MASA PASIVA

 

  • Comunicación
  • Reconocimiento
  • Clasificación
  • Procedimientos contra la concursada
  • Pago de créditos

QUINTA

CONVENIO O LIQUIDACIÓN

 

  • Propuesta
  • Aceptación
  • Aprobación
  • Cumplimiento
  • Convenio anticipado
  • Realización de bienes

 

SEXTA

CALIFICACIÓN

 

  • Calificación del concurso de acreedores

 

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Administración concursal
Declaración de concurso
Enajenación de bienes
Responsabilidad de la Administración
Determinación de la masa activa
Acción de reintegración
Determinación de la masa pasiva
Crédito concursal
Clasificación de créditos
Concurso de acreedores
Pago a acreedores
Pago a los acreedores
Actividad empresarial
Fase común del concurso
Calificación del concurso
Responsabilidad
Liquidación sociedad gananciales
Persona física
Sección de calificación
Incidente concursal
Conclusión del concurso
Designación de administrador
Crédito contra la masa