Modalidades de uso de los bienes de dominio público

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El uso de los bienes demaniales puede hacerse por la propia Administración o por particulares.

De este modo, existen bienes de dominio público que son de utilización exclusiva de la Administración, como es el caso de las dependencias administrativas y de los bienes que la integran. Pero también existen bienes de dominio público que son usados por los particulares.

UTILIZACIÓN DE BIENES AFECTADOS AL SERVICIO PÚBLICO.

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UTILIZACIÓN DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO AFECTADOS AL USO PÚBLICO.

Es característica de esta utilización su carácter inmediata o directa por los administrados. El Art. 75 ,Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio (Reglamento de Bienes de las Entidades Locales), a pesar de estar referido sólo al régimen local y tener carácter reglamentario, tiene reconocido por la doctrina un cierto valor paradigmático.

Este precepto establece 4 categorías de uso de los bienes de dominio público:

1º.-USO COMÚN.

Es el correspondiente por igual a todos los ciudadanos indistintamente. Este uso implica que el uso de los bienes de dominio público por los ciudadanos no impida el de los demás interesados. Tiene 2 variantes:

  • General: cuando no concurran circunstancias singulares (Ej. Vía pública).
  • Especial: cuando concurren circunstancias singulares por la peligrosidad, intensidad del uso, etc

2º.-USO PRIVATIVO.

Es el constituido por la ocupación del dominio público, de modo que se limite o excluya la utilización por los demás interesados.

3º.-USO NORMAL.

El que fuere conforme con el destino principal del dominio público a que afecte.

4º.-USO ANORMAL.

Si no es conforme con el destino principal del bien de uso público.

Como se puede apreciar esta clasificación atiende a un doble criterio. Uno material, relativo al uso en sí mismo considerado y otro, teleológico o finalista, referente a su relación con el destino del bien demanial.

 

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