La pluralidad de interesados en el procedimiento administrativo y su regulación en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 19/01/2017

Las actuaciones a seguir ante una pluralidad de interesados en el procedimiento administrativo, se encuentran establecidas en los Art. 7-8 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre

En cuanto a la pluralidad de interesados en el procedimiento administrativo, el Art. 7 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre señala que “cuando en una solicitud, escrito o comunicación figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarán con el representante o el interesado que expresamente hayan señalado, y, en su defecto, con el que figure en primer término”.

La anterior disposición es una norma de ius cogens, esto es, deberá aplicarse siempre que se de el supuesto de pluralidad de interesados y parte de la idea de que todos los interesados lo son en la misma medida, de ahí que, únicamente, si se advirtiese en el procedimiento que existe contraposición de intereses entre los distintos sujetos, las notificaciones tendrán que realizarse de forma individualizada a cada uno de los interesados que figuren en el procedimiento. Tal afirmación se deduce de lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del Art. 45 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre, que señala que serán objeto de publicación los actos administrativos:

"Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la Administración estime que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos, siendo, en este último caso, adicional a la individualmente realizada".

Si, tal y como dispone el Art. 8 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre, durante la instrucción de un procedimiento que no haya tenido publicidad, se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legítimos y directos cuya identificación resulte del expediente y que puedan resultar afectados por la resolución que se dicte, se comunicará a dichas personas la tramitación del procedimiento.

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Reclamación colectiva
Ius cogens
Interés legitimo