Principio non bis in idem en caso de concurrencia de infracción penal y administrativa

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El principio “non bis in idem”, prohíbe sancionar los hechos que ya han sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento.

 

El Art. 85 ,Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre determina que cuando en un procedimiento administrativo de carácter sancionador se ponga de manifiesto un hecho que ofrezca apariencia de delito o falta perseguible de oficio, la Autoridad administrativa lo pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal, por si hubiere lugar al ejercicio de la acción penal y acordará la suspensión de las actuaciones.

Concluido el proceso penal con sentencia condenatoria de los inculpados se archivará el procedimiento administrativo sin declaración de responsabilidad.

Si la sentencia fuera absolutoria o el procedimiento penal finalizara con otra resolución que le ponga fin sin declaración de responsabilidad, y siempre que la misma no estuviera fundada en la inexistencia del hecho, se podrá iniciar o continuar el procedimiento administrativo sancionador contra quien no hubiese sido condenado en vía penal.

La resolución que se dicte deberá respetar, en todo caso, la declaración de hechos probados en dicho procedimiento penal.

 

Procedimiento administrativo de carácter sancionador con hecho que ofrezca apariencia de delito o falta perseguible de oficio

Traslado al Ministerio Fiscal, por si hubiere lugar al ejercicio de la acción penal: suspensión de las actuaciones

Proceso penal con sentencia condenatoria

 

ARCHIVO DEL PROCEDIMIENTO administrativo sin declaración de responsabilidad

Proceso penal con sentencia absolutoria o resolución que ponga fin sin declaración de responsabilidad *

 

CONTINUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO administrativo sancionador contra quien no hubiese sido condenado en vía penal

 

* (Siempre que la misma no estuviera fundada en la inexistencia del hecho)

 

El Art. 31 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre consagra este principio"non bis in idem" al establecer que "no podrán sancionarse los hechos que lo hayan sido penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento".

Al mismo tiempo el apdo. 4 del Art. 77 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre, consagra el principio de vinculación administrativa a los hechos probados en el proceso penal, cuando expresa que en los procedimientos de carácter sancionador, "los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincularán a las Administraciones Públicas respecto de los procedimientos sancionadores que substancien".

 

 

 

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