El principio de proporcionalidad de las sanciones administrativas

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    PRIMERO.-Es objeto del presente procedimiento la impugnación de la Orden de 25 de septiembre de 2009 del Consejero de Medio Ambiente de la Diputación General de Aragón por la que se desestima el recurso de alzada interpuesto por la actora contra la resolución de 23 de junio de 2009 por la que se le sancionaba con multa de 30.000 euros, captura o sacrificio de todos los ejemplares de arrui existentes dentro del coto de Bastarás, asi como el transporte de los cadáveres a un lugar adecuado si...

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    PRIMERO.-Se interpone el presente recurso de apelación frente a la Sentencia dictada en fecha 20 de noviembre de 2013 por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 14 de los de Madrid , en los autos de Procedimiento Abreviado tramitado con el número 40/2010 de su registro, por la que se desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto frente a la resolución de la Delegación del Gobierno en Madrid de fecha 8 de septiembre de 2009 por la que acuerda la expulsión del cit...

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    I. Objeto del procedimiento PRIMERO.-Acto administrativo impugnado. Constituye el objeto del presente procedimiento la Resolución de fecha 24 de julio de 2009, de la Dirección de Tráfico del Departamento de Interior del Gobierno Vasco por la que se desestima el recurso de alzada interpuesto por el recurrente contra la sanción recaída en el expediente 20/1083681. II. Pretensiones de las partes SEGUNDO.-Pretensiones del actor. Se alza el recurrente frente a dicha resolución prete...

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El principio de proporcionalidad de las sanciones administrativas se encuentra regulado en el Art. 29 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre y se puede definir, según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ como la "garantía del derecho administrativo sancionador que debe entenderse consagrada en el artículo 25.1 de la Constitución Española y exige que en la determinación normativa del régimen sancionador así como en la imposición de la sanción por la Administración se guarde la debida adecuación o correspondencia entre la gravedad de la infracción cometida y la intensidad de la sanción aplicada". 

El principio de proporcionalidad es, según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, la "garantía del derecho administrativo sancionador que debe entenderse consagrada en el artículo 25.1 de la Constitución Española y exige que en la determinación normativa del régimen sancionador así como en la imposición de la sanción por la Administración se guarde la debida adecuación o correspondencia entre la gravedad de la infracción cometida y la intensidad de la sanción aplicada". El Art. 29 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre aborda el mismo del siguiente modo:

  •  Las sanciones administrativas, sean o no de naturaleza pecuniaria, en ningún caso podrán implicar, directa o subsidiariamente, privación de libertad.

  •  El establecimiento de sanciones pecuniarias deberá prever que la comisión de las infracciones tipificadas no resulte más beneficioso para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.

  •  En la determinación normativa del régimen sancionador, así como en la imposición de sanciones por las Administraciones Públicas se deberá observar la debida idoneidad y necesidad de la sanción a imponer y su adecuación a la gravedad del hecho constitutivo de la infracción. La graduación de la sanción considerará especialmente los siguientes criterios: 

    • El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad.

    • La continuidad o persistencia en la conducta infractora.

    • La naturaleza de los perjuicios causados.

    • La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía administrativa.

  •  Cuando lo justifique la debida adecuación entre la sanción que deba aplicarse con la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y las circunstancias concurrentes, el órgano competente para resolver podrá imponer la sanción en el grado inferior.

  •  Cuando de la comisión de una infracción derive necesariamente la comisión de otra u otras, se deberá imponer únicamente la sanción correspondiente a la infracción más grave cometida.

  •  Será sancionable, como infracción continuada, la realización de una pluralidad de acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejantes preceptos administrativos, en ejecución de un plan preconcebido o aprovechando idéntica ocasión.

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Proporcionalidad de sanciones administrativas
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