Registro de asociaciones de trabajadores autónomos: creación, organización, encargado, funciones, inscripción, procedimiento, comunicación, cancelación y sistema

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Laboral

La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo, regula los derechos colectivos de todos los trabajadores autónomos, entre ellos el de asociación, estableciendo que las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos se inscriban y depositen sus estatutos en el registro especial de la oficina pública establecida al efecto en la Comunidad Autónoma en la que la asociación desarrolle principalmente su actividad.

En este marco la Ley, asimismo regula los derechos colectivos de todos los trabajadores autónomos en los artículos 19, 20, 21 y 22. Así, el artículo 20 establece que las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos se constituirán y regirán por lo previsto en la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y sus normas de desarrollo, estableciendo en su apartado tercero que, con independencia de lo previsto en el artículo 10 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos deberán inscribirse y depositar sus estatutos en el registro especial de la oficina pública establecida al efecto en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o de la correspondiente Comunidad Autónoma, en el que la asociación desarrolle principalmente su actividad. Tal registro será específico y diferenciado del de cualesquiera otras organizaciones sindicales, empresariales o de otra naturaleza que puedan ser objeto de registro por esa oficina pública. Tal inscripción será el paso previo para la determinación de la representatividad de estas asociaciones, de manera que las inscritas que demuestren, en su ámbito territorial, una suficiente implantación acreditada a través de los criterios objetivos a que se refiere el artículo 21.1 que serán desarrollados reglamentariamente, gozarán de una posición jurídica singular.

Conforme a la Ley, por Real Decreto 197/2009, de 23 de febrero, se desarrolla el Estatuto del Trabajo Autónomo en materia de contrato del trabajador autónomo económicamente dependiente y su registro y se crea el Registro Estatal de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos.

En concordancia con lo exRegistro de asociaciones de trabajadores autónomospuesto, la disposición adicional sexta de la citada ley determina que las Comunidades Autónomas crearán, en su ámbito territorial, el registro especial, según lo dispuesto en su artículo 20.3 y determinarán la representatividad de las asociaciones de trabajadores autónomos de acuerdo a los criterios a los que se refiere el artículo 21.1 de la misma.

Tendrán la consideración de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos aquellas asociaciones que agrupen a las personas físicas que realicen de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del ámbito de dirección y organización de otra persona, una actividad económica o profesional a título lucrativo, den o no ocupación a trabajadores por cuenta ajena (art. 1, LETA)  y que tengan por finalidad la defensa de los intereses profesionales de sus asociados y funciones complementarias, pudiendo desarrollar cuantas actividades lícitas vayan encaminadas a tal finalidad, sin que en ningún caso puedan tener ánimo de lucro. En la denominación y en los estatutos deberán hacer referencia a su especialidad subjetiva y de objetivos.

CREACIÓN DEL REGISTRO.

1.- Se crea el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos, en el que se deberán inscribir las asociaciones sin fin de lucro especificadas posteriormente que desarrollen su actividad en el territorio del Estado, siempre que no la desarrollen principalmente en una Comunidad Autónoma, y que estén inscritas previamente en el Registro Nacional de Asociaciones (art. 12, RD 197/2009, de 23 de febrero).

A estos efectos, se entiende que las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos desarrollan actividad principalmente en una Comunidad Autónoma cuando más del 50 por 100 de sus asociados estén domiciliados en la misma.

2.- Tendrán la consideración de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos aquellas asociaciones que agrupen a las personas físicas que estén comprendidas en el artículo 1 del Estatuto del Trabajo Autónomo, y que tengan por finalidad la defensa de los intereses profesionales de sus asociados y funciones complementarias.

En la denominación y en los estatutos deberán hacer referencia a su especialidad subjetiva y de objetivos.

3.- También deberán inscribirse las Federaciones, Confederaciones o Uniones de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos comprendidas en el mismo ámbito.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

El Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos dependerá orgánicamente del Ministerio de Trabajo e Inmigración y estará adscrito a la Dirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas. Radicará en Madrid y tendrá carácter único para todo el territorio del Estado (art. 13, RD 197/2009, de 23 de febrero).

El Registro tiene por objeto la inscripción de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos que, al amparo de Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo, se constituyan y rijan por lo previsto en la Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y sus normas de desarrollo con las especialidades previstas en el Estatuto citado, desarrollen principalmente sus actividades en el ámbito territorial del Principado de Asturias donde han de tener establecido su domicilio, y estén inscritas previamente en el Registro de Asociaciones del Principado de Asturias.

A estos efectos, se entiende que las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos desarrollan su actividad principalmente en la Comunidad Autónoma cuando más del cincuenta por ciento de sus asociados estén domiciliados en la misma.
También deberán inscribirse en el mismo las Federaciones, Confederaciones o Uniones de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos comprendidas en el mismo ámbito.

ENCARGADO DEL REGISTRO.

El titular de la Subdirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas, será el encargado del Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos y a él corresponderá toda decisión o acuerdo relativo a la competencia del mismo (art. 14, RD 197/2009, de 23 de febrero).
Contra sus resoluciones se podrá interponer recurso de alzada ante el Director General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas, en la forma y plazos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común (la referencia debe entenderse hecha a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas). 

FUNCIONES DEL REGISTRO.

El Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos tendrá las siguientes funciones (art. 15, RD 197/2009, de 23 de febrero):

  • a) Inscribir a las Asociaciones Profesionales, Federaciones, Confederaciones o Uniones de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de ámbito de la comunidad autónoma en que desarrollen su actividad, que reúnan los requisitos establecidos, así como sus modificaciones estatutarias, variaciones de los órganos de gobierno y su cancelación.
  • b) Expedir las oportunas certificaciones acreditativas de los datos obrantes en el mismo.

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO.

1.- La inscripción en el Registro se formalizará mediante solicitud dirigida a la Dirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas, conforme al modelo de solicitud correspondiente, a la que se acompañará la siguiente documentación (art. 16, RD 197/2009, de 23 de febrero):

  • Número de Identificación Fiscal de la Asociación. (N. I. F)
  • El acta fundacional de la Asociación que deberá contener la documentación referida en el artículo 6.1 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación o, en su caso, certificado de inscripción en el Registro Nacional de Asociaciones con copia certificada de los estatutos vigentes y la acreditación de la representación de la entidad. Las Federaciones, Confederaciones y Uniones deberán acompañar al acta fundacional un certificado del acuerdo del órgano competente de las asociaciones fundadoras, del que se deduzca la voluntad de constituir la entidad correspondiente y la designación de la persona física que la represente.
  • Certificación de inscripción expedida por el Registro Nacional de Asociaciones
  • Relación de asociados con especificación de los siguientes datos: número de asociado, nombre y apellidos, sexo, N. I. F y domicilio.

Las Federaciones, Confederaciones y Uniones, deberán aportar relación de las asociaciones que las integran en la que se especificarán los siguientes datos: número de asociado, denominación, domicilio y NIF de las asociaciones, así como nombre y apellidos, domicilio y NIF de los trabajadores autónomos de cada una de ellas. No obstante, las Federaciones, Confederaciones, y Uniones que hayan aportado estos datos a otros registros públicos podrán cumplir con este requisito mediante certificación expedida por el órgano correspondiente y que contendrá los datos a que este apartado se refiere.

Asimismo, cada asociación integrante de las Federaciones, Confederaciones, y Uniones estará habilitada para aportar directamente ante el Registro la relación de asociados y la especificación de los datos nombre y apellidos, sexo, N. I. F y domicilio, incluyendo la referencia expresa de la Federación, Confederación o Unión a la que pertenecen, las cuáles deberán aportar ante el Registro un listado completo de los datos identificativos de todas las asociaciones que la integran.

2.- Presentada la solicitud, el Registro procederá a la calificación del acto objeto de inscripción registral, mediante el estudio de su adecuación jurídica y del cumplimiento de las formalidades exigidas en el presente real decreto y demás normativa de carácter imperativo.

3.- Cuando la solicitud o los documentos acompañados a la misma no reúnan los requisitos exigibles, se requerirá a los solicitantes para su subsanación en el plazo de diez días. De no hacerlo en tiempo y forma, el Registro le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada al efecto, procediendo al archivo de lo actuado.

4.- Cuando el acto susceptible de inscripción resulte ajustado a Derecho, el Registro así lo declarará mediante la correspondiente resolución, y dispondrá su inscripción en la hoja registral.

PROCEDIMIENTO.

Los actos sujetos a inscripción y los acuerdos dictados por el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos estarán sujetos al procedimiento establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (la referencia debe entenderse hecha a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas). 

Ver formularios Solicitud de inscripción en el registro de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos (Asturias)., Solicitud de inscripción en el registro de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos (La Rioja)., Solicitud de inscripción en el registro de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos (Andalucía). y Solicitud de inscripción en el registro de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos (Navarra).

COMUNICACIÓN DE MODIFICACIONES.

1.- Los órganos correspondientes de cada una de las asociaciones inscritas, vendrán obligados a comunicar a este Registro mediante certificación expedida por el Registro Nacional de Asociaciones cualquier cambio o alteración sustancial que se produzca desde su inscripción, y particularmente, los referidos a domicilio, órganos directivos y estatutos.
2.- De forma cuatrienal, las Asociaciones, Federaciones, Confederaciones y Uniones Profesionales de Trabajadores Autónomos inscritas en el presente Registro estarán obligadas a remitir relación actualizada de sus asociados con especificación de número de asociado, nombre y apellidos, sexo y N. I. F.

CANCELACIÓN.

La cancelación en este Registro de la inscripción de las Asociaciones, Federaciones, Confederaciones y Uniones Profesionales de Trabajadores Autónomos, se producirá por la pérdida de alguno de los requisitos previstos para su calificación, de oficio o a instancia de la entidad interesada, por la revocación del NIF de la asociación, así como por incumplimiento de la obligación de remisión de:

  • Relación de asociados con especificación de los siguientes datos: número de asociado, nombre y apellidos, sexo y N. I. F 
  • Cualquier cambio o alteración sustancial que se produzca en los órganos correspondientes de cada una de las asociaciones inscritas, desde su inscripción, y particularmente, los referidos a domicilio, órganos directivos y estatutos.

SISTEMA DE REGISTRO.

1.- Cada asociación dispondrá en el Registro de una hoja personal, a la que se atribuirá un número ordinal.

En la hoja personal se practicará la inscripción al primer asiento que se practique a la asociación, y las anotaciones al margen de la inscripción que resulten preceptivas, conforme a lo dispuesto en este real decreto. La inscripción y posteriores anotaciones se numerarán correlativamente según el orden cronológico de su producción. La cancelación determina la extinción de la inscripción.

Los documentos que accedan al Registro formarán el expediente de cada entidad, incorporándose al archivo del registro.

2.- El sistema de registro dispondrá de los medios informáticos y telemáticos oportunos que sean necesarios para la simplificación del procedimiento.

Normativa de las Comunidades autonómicas

  • Decreto n.º 158/2009, de 29 de mayo, por el que se crea el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y se regula su funcionamiento.
  • Resolucion de 5 de junio de 2009, de la Consejeria de Industria y Empleo, por la que se establece el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos del Principado de Asturias.
  • Orden Foral 239/2009, de 21 de mayo, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se crea el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de Navarra.
  • Decreto 27/2009, de 12 de junio, por el que se crea el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de La Rioja y se establece su organización y funcionamiento
  • Decreto 406/2009, de 22 de octubre, por el que se crea el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunidad Autónoma de Galicia.
  • Decreto 21/2010, de 19 de febrero, por el que se crea el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de Extremadura.
  • Información publica sobre el Anteproyecto de Orden de la Consejera de Turismo y Trabajo por la que se crea el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.
  • Decreto 18/2010, de 23 de febrero, de aplicación en Cataluña del Estatuto del trabajo autónomo.
  • Decreto 158/2009, de 20/10/2009, por el que se crea el Registro Especial de Asociaciones de Trabajadoras y Tra bajadores Autónomos de Castilla-La Mancha y se regula su funcionamiento.
  • Orde do 17 de setembro de 2010 pola que se desenvolve o Decreto 406/2009, do 22 de outubro, polo que se crea o Rexistro de Asociacions Profesionais de Traballadores Autonomos da Comunidade Autonoma de Galicia.
  • Decreto 207/2008, de 9 de diciembre, por el que se crea y regula el Registro Especial de Asociaciones de Trabajo Autonomo de Euskadi.
  • Decreto 53/2011, de 20 de mayo, del Consell, por el que se crea el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autonomos de la Comunitat Valenciana y se aprueba su reglamento.
  • Decreto 30/2011, de 15 de abril, por el que se crea y regula el Consejo Riojano del Trabajo Autonomo.
  • Orden TIN/449/2011, de 1 de marzo, por la que se publica la convocatoria cuatrienal para la determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos en el ámbito estatal.
  • Decreto 147/2011, do 30 de xuño, polo que se crea o Consello Galego da Representatividade das Asociacións Profesionais de Traballadores Autónomos da Comunidade Autónoma de Galicia e se determinan os criterios para acreditar e declarar a súa representatividade.

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Inscripción registral
Responsabilidad social
Derecho de asociación
Persona física
Sexo
Sindicatos
Autónomo económicamente dependiente
Actividades económicas
Trabajador por cuenta ajena
Ánimo de lucro
Organización administrativa
Inmigración
Número de identificación fiscal
Voluntad
Incumplimiento de las obligaciones
Revocación del número de identificación fiscal