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Recurso contencioso-administrativo contra inactividad administrativa: retraso en pago de subvenciones aprobadas y debidamente justificadas

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  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 07/07/2021
  • Resumen:

    Frente a la inactividad de la Administración se puede reclamar, ya que como dispone el artículo 25, apartado 2, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa señala que: “(…) es admisible el recurso contra la inactividad de la Administración y contra sus actuaciones materiales que constituyan vía de hecho, en los términos establecidos en esta Ley”. Además, en un sentido similar, el artículo 29 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa que establece que cuando "la Administración no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, éstos pueden deducir recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración. Cuando la Administración no ejecute sus actos firmes podrán los afectados solicitar su ejecución, y si ésta no se produce en el plazo de un mes desde tal petición, podrán los solicitantes formular recurso contencioso-administrativo". 

    Para la interposición del recurso se atenderá al procedimiento establecido en el artículo 45 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Este proceso de recurso se iniciará mediante escrito reducido (artículo 45, apartado 1, de la Ley 29/1998), salvo el caso dispuesto en el artículo 45, apartado 5, de la Ley 29/1998 (recurso dirigido contra una disposición general, acto, inactividad o vía de hecho en que no existan terceros interesados) que podrá iniciarse también a través de demanda. En ambos casos, tanto el escrito reducido como la demanda habrán de ser acompañados con la documentación que se enumera en el artículo 45, apartado 2 de la Ley 29/1998. 

    En materia de concesión de subvenciones dispone el artículo 34, en sus apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones que:

    "La resolución de concesión de la subvención conllevará el compromiso del gasto correspondiente. El pago de la subvención se realizará previa justificación, por el beneficiario, de la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el que se concedió en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de esta ley".

    Además, respecto a la justificación de cumplimiento de las condiciones de la subvención dispone el artículo 32 de la LGS que "El órgano concedente comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención". 

    Por otro lado, respecto a la obligación de resolver de la Administración dispone el artículo 21, apartado 3 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas que:

    "Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de tres meses. Este plazo y los previstos en el apartado anterior se contarán:

    1. En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciación.
    2. En los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente para su tramitación".

AL [ORGANO] (1)

D./D.ª [NOMBRE_PROCURADOR/A_CLIENTE], procurador de los Tribunales de [LUGAR], actuando en nombre y representación de D./D.ª [NOMBRE_CLIENTE], según copia de escritura de poder que debidamente bastanteada acompaño, bajo la dirección técnica de D./D.ª [NOMBRE_ABOGADO/A_CLIENTE], ante la sala comparezco y como mejor proceda en Derecho, (2)

DIGO

Que mediante el presente escrito y habiendo transcurrido el plazo de un mes al que se refiere el artículo 29, apartado 2, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa desde la solicitud de la ejecución del acto firme de concesión de la subvención sin que la Administración haya dado cumplimiento a la misma, al amparo del artículo 25, apartado 2 de la LJCA, FORMULO RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO contra la inactividad de [ÓRGANO], al no haber

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