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08/02/2024
Auto Penal 439/2023 Audiencia Provincial Penal de Murcia nº 2, Rec. 788/2020 de 07 de junio del 2023
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Orden: Penal
Fecha: 07 de Junio de 2023
Tribunal: AP Murcia
Ponente: FRANCISCO NAVARRO CAMPILLO
Nº de sentencia: 439/2023
Núm. Cendoj: 30030370022023200262
Núm. Ecli: ES:APMU:2023:1490A
Núm. Roj: AAP MU 1490:2023
Encabezamiento
AUDIENCIA TLF: 968 22 91 41/2 FAX: 968 229278
2- EJECUCION, TLF: 968 647865, FAX: 968 834250
Teléfono: 0
Correo electrónico:
Equipo/usuario: FNC
Modelo: 662000
N.I.G.: 30030 43 2 2015 0446520
Juzgado procedencia: JDO. INSTRUCCION N. 5 de MURCIA
Procedimiento de origen: DILIGENCIAS PREVIAS PROC. ABREVIADO 0000956 /2016
Delito: DEFRAUDACIÓN TRIBUTARIA
Recurrente: Aureliano, Baldomero , Basilio , Benigno
Procurador/a: D/Dª CARLOS MARIO JIMENEZ MARTINEZ, PABLO JIMENEZ-CERVANTES HERNANDEZ-GIL , AURELIA CANO PEÑALVER , ENCARNACION BERMEJO GARRES
Abogado/a: D/Dª PABLO MOLINA BORCHERT, , ,
Recurrido: MINISTERIO FISCAL, LETRADO DE LA COMUNIDAD
Procurador/a: D/Dª ,
Abogado/a: D/Dª ,
Ilmos. Sres.:
Don Augusto Morales Limia
Presidente
Don Andrés Carrillo De Las Heras
Don Francisco Navarro Campillo
Magistrados
En la ciudad de Murcia, a siete de junio de dos mil veintitrés.
Antecedentes
Conferido traslado al Ministerio Fiscal y resto de partes personadas para que efectuaran las correspondientes alegaciones, por el primero y la representación procesal de la CARM se interesó la desestimación del recurso planteado, y se formularon adhesiones al mismo por parte de las representaciones legales de D. Benigno, D. Justiniano, D. Basilio y D. Baldomero, conforme consta en las actuaciones.
Es Magistrado-Ponente el Ilmo. Sr. Don Francisco Navarro Campillo, quien expresa el parecer de la Sala.
Fundamentos
Así, respecto de la debida motivación de las resoluciones judiciales, debe traerse a colación que la Sentencia del Tribunal Constitucional 26/1997, de 11 de febrero, previene que, como se ha advertido en reiteradas resoluciones anteriores ( SSTC 66/1996 y 169/1996), "
En cuanto a la necesaria existencia de indicios suficientes de criminalidad contra la apelante para decretar el avance de la tramitación de la causa, ésta Sección Segunda ha declarado de forma reiterada (auto de fecha 4 de diciembre de 2014, en Rollo de Apelación nº 660/13) que en esta fase, referida exclusivamente a la resolución de la continuación del procedimiento penal: "no procede valorar los indicios como si fuesen pruebas practicadas en el Plenario y bajo la inmediación del órgano enjuiciador, refiriendo la carencia de virtualidad de lo practicado para sustentar la resolución dictada, pretendiendo asimismo de los indicios señalados en el Auto recurrido, atribuir una alternativa ajena al provisional juicio de tipicidad, que posteriormente han venido a expresar las acusaciones en sus conclusiones provisionales ya realizadas, haciendo referencia a la diversa actuación de los acusados y a cuyos escritos, se observa que el juzgador ha efectuado expresa remisión. A estos efectos resulta de aplicación la doctrina del Tribunal Supremo, que en resolución de 23 de marzo de 2010, resolvió que la decisión de sobreseimiento o continuación del procedimiento consiste en "la apreciación indiciaria de elementos objetivos y subjetivos que justifican enjuiciar al acusado, y no el problema de la procedencia de su absolución o de su condena, objeto exclusivo del Juicio Oral y de la sentencia"... "que la duda que en el Juicio Oral conduce a la absolución justifica en el sumario la continuación del proceso"... " en los procesos en que existen indicios de la comisión del hecho y su valoración como delito en términos de probabilidad razonable no procede el sobreseimiento y se justifica la continuación de la causa"... "el proceso se justifica cuando tras su incoación no sobrevienen las causas del sobreseimiento, es decir cuando sustanciándose el proceso, abocado inicialmente a un enjuiciamiento final, no aparece que falte el presupuesto necesario para sustentar una acusación razonable; y bien entendido que tal presupuesto se cumple con que se desprenda con carácter indiciario el hecho que se dice delictivo y que se den en él las condiciones para sostener de modo no ilógico ni temerario un provisional juicio de tipicidad. La concurrencia de esos presupuestos justifican el proceso, legitiman su sustanciación e impiden su sobreseimiento, desplazándose entonces al enjuiciamiento del Plenario, el superior nivel de exigencias que en lo fáctico y en lo jurídico se precisan para un fallo condenatorio".
Y, por último, debe anotarse que el sobreseimiento provisional previsto en el núm. 1 del artículo 641 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, tiene lugar cuando no resultan indicios suficientes de que se ha perpetrado el delito imputado y no existen expectativas, de momento, de obtener otros datos que permitan determinar que, efectivamente, se pudiera haber cometido la infracción penal denunciada, siendo reiterada doctrina jurisprudencial la que establece que el Juicio Oral no debe abrirse, no sólo si los hechos nos son típicos, sino tampoco si sobre tales hechos y su atribución subjetiva no permite la investigación formar un juicio de probabilidad suficiente, y si resulta evidente por cualquier causa, que no hay responsabilidad penal en el imputado.
Sentado lo anterior, anticipa la Sala la procedencia de la decisión desestimatoria del recurso de apelación interpuesto. Así, en lo relativo a la aducida ausencia de la debida motivación en la resolución discutida por carecer de la debida concreción e individualización de las conductas, se considera que, a pesar de lo manifestado por la parte recurrente, la resolución discutida contiene una extensa y suficiente descripción fáctica de los distintos hechos punibles, distribuidos en diez apartados, con indicación de las distintas cuestiones fácticas abordadas, relativas expresamente a la creación y composición del Ente Público del Agua, a los antecedentes para la creación de la Desaladora de Escombreras y la normativa aplicable, las actuaciones de la parte pública y los contratos celebrados, la fórmula jurídica utilizada (presunta prevaricación), el quebranto económico relevante para la Región de Murcia (presunto fraude/administración desleal/malversación), cumplimiento o ejecución de convenios, proyectos a coste cero y situación económica, responsabilidad contable, intervención de socios fundadores/minoritarios de Hydro Management SL, contrataciones externas (en especial de D. Baldomero) y sobre el valor de la Desaladora/posible perjuicio económico, y que incluye la expresa referencia personal de quienes se encuentran concernidos en los mismos. Y resulta llamativo para la Sala que se invoque por el recurrente la ausencia de la debida motivación en la resolución discutida por carecer de la debida concreción e individualización de las conductas ante esta alzada, sin haber impetrado del juzgado instructor un nuevo pronunciamiento, bien por vía de recurso aclaratorio, bien a través del recurso de reforma, como sí han efectuado otros encartados en esta causa, a fin de obtener una ampliación de la justificación ofrecida por el juzgado instructor para acordar el avance de la tramitación de la causa, a lo que debe unirse que, en el suplico del escrito de recurso, se limita a impetrar la clausura anticipada de la causa.
Dicho esto, en cuanto al resto de motivos impugnatorios invocados, se considera que, de las numerosas diligencias de instrucción practicadas y, en especial, de la ingente prueba documental aportada a la causa, tanto "ab initio" como en el curso de la tramitación de la misma y, en concreto, con motivo de las entradas y registros practicadas, analizada pormenorizadamente por la Policía Nacional (UCDEF-BLA) en informe nº NUM000, y de la que se aportó en la pieza de medidas cautelares, así como en base a los testimonios de D. Narciso y D. Secundino, resulta la existencia de base indiciaria suficiente frente al recurrente D. Aureliano por su participación en los hechos investigados que impide decretar la clausura anticipada de la causa frente al mismo.
Así, debe partirse de que los mismos se circunscriben, sin pretensiones de exhaustividad, de modo genérico y en toda su extensión, presuntamente, al proceso de contratación por parte del Ente Público del Agua (en adelante, EPA), para la construcción y puesta en funcionamiento, y que se ha mantenido en el tiempo, de una planta desaladora e infraestructuras asociadas a la misma en el Valle de Escombreras, que se iniciaría ya entrado el año 2005, y que concluiría en el mes de abril de 2006 en una primera y relevante fase, para lo que se habría empleado un complejo modelo contractual que conllevaría una presunta premeditada desatención de la normativa sobre contratación administrativa (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas), y de los necesarios principios de libre concurrencia, licitación, publicidad e igualdad de trato, sin la consiguiente participación de los servicios jurídicos y de los órganos de control económico de la CARM, designándose directamente para dicho cometido a la entidad Hidro Management SL, con la inmediata y consabida asunción de una considerable carga económica para el erario público regional. Y ello habría tenido lugar mediante la constitución por parte del EPA de la entidad mercantil HIDRONOSTRUM SA, dotada de capital público íntegramente (finca registral nº NUM001 del Registro de la Propiedad de La Unión cedida por el consejo de gobierno de la CARM y numerario), y la subsiguiente adquisición mayoritaria por su parte de las participaciones en la entidad Desaladora de Escombreras SA, quien previamente había suscrito un contrato de arrendamiento de la planta desaladora e infraestructuras asociadas de construcción futura con la entidad Hidro Management SL, que incluiría cláusulas nítidamente desproporcionadas e impropias al tratarse de entidades pertenecientes en ese momento al mismo grupo empresarial, apareciendo como beneficiarias directa y/o indirectamente no solamente la entidad Hidro Management SL, sino también la entidad Técnicas de Desalación de Agua SA (en adelante, TEDAGUA). Y es que a ésta se había encomendado previamente tanto la construcción de la planta desaladora e infraestructuras asociadas por parte de Hydro Management SL, como el mantenimiento de éstas una vez sean una realidad por parte de Desaladora de Escombreras SA, perteneciendo en dicho momento, y hasta la adquisición de participaciones del capital social de Desaladora de Escombreras SA por parte de HIDRONOSTRUM SA, al mismo grupo empresarial, tratándose del grupo Cobra (ACS), habiéndose además suscrito una serie de contratos absolutamente relevantes en la misma data, 17 de febrero de 2006, tras la incorporación de HIDRONOSTRUM SA en Desaladora de Escombreras SA, como son el de transmisión de activos suscrito entre las entidades Desaladora de Escombreras SA e Hydro Management SL, que dimana del previo contrato suscrito entre ambas entidades en fecha 26 de enero de 2006 (por el que ésta se compromete a vender, y aquélla a adquirir la desaladora y las infraestructuras asociadas a que se refiere el contrato de arrendamiento previamente suscrito entre ambas entidades, con todos los bienes de equipo instalaciones y elementos accesorios, una vez que termine el contrato de arrendamiento, cualquiera que sea la causa de dicha terminación), el contrato suscrito entre las entidades HIDRONOSTRUM SA y Desaladora de Escombreras SA por el que se garantiza por aquélla la venta de agua potable a unos precios bajo la modalidad take or pay (siendo diferente el precio para el agua que se consume o de la que no se consume), y los contratos por los que se arrienda una parte de la finca registral integrante del capital social de HIDRONOSTRUM SA, en que finalmente se construiría la planta desaladora, y que había sido cedida la titularidad del derecho de superficie de la misma por parte del EPA, a la entidad Desaladora de Escombreras SA y, a su vez, se subarrienda, por parte de ésta a la entidad Hydro Management SL, fijándose un discutido precio de arriendo, sin que constara informe previo de valoración. Y, finalmente, en un mismo limitado espacio temporal, debe traerse a colación, por su especial relevancia, la emisión de la "comfort letter" que tiene lugar en el marco de la negociación para la suscripción de un contrato de financiación en fecha 7 de abril de 2006, por la entidad Hidro Management SL con la entidad financiera Banco Español de Crédito, que tenía como objeto la obtención de la necesaria financiación de la construcción, puesta en marcha, y posterior arrendamiento, de la planta desaladora, que fue suscrita por el EPA, previa autorización del consejo de administración en fecha 6-4-06, y va dirigida a dicha entidad financiera, en la que por el EPA se manifiesta que se conocen los términos derechos y obligaciones a contraer por Desaladora de Escombreras SA en el contrato de alquiler suscrito por esta con Hydro Management SL de fecha 26 de enero de 2006, y pone de manifiesto que la entidad Desaladora de Escombreras SA está controlada indirectamente por el Ente Público del Agua, y pertenece en un 51% a una sociedad en nuestro grupo y les confirma que "
Y si bien el recurrente niega haber participado en el diseño del modelo empleado, lo que atribuye únicamente a los socios mayoritarios de Hidro Management SL, en concreto a personas vinculadas con la entidad Técnicas de Desalinización de Agua SA (TEDAGUA), debe destacarse la presencia del recurrente D. Aureliano en Hidro Management SL como socio desde su constitución en septiembre de 2003, desempeñando una importante labor de gestión en la misma al ostentar el cargo de consejero delegado junto con D. Justiniano. Y si bien ciertamente dicha entidad contaba con un proyecto de construcción de desaladora en el Valle de Escombreras, habiendo finiquitado trámites administrativos con tal fin, y estando en posesión tanto de terrenos para su ubicación, como de posibles clientes, uno de ellos de importante solvencia, encomendando a una consultora la búsqueda de un socio financiero/constructor para hacer realidad el proyecto, siendo elegida TEDAGUA, se procedió a suscribir con la misma un inicial contrato de promesa de compraventa de participaciones de fecha 30-9-05, que fue objeto de adendas, pasando a ser ésta socia mayoritaria de Hidro Management SL en fecha 14-10-05, debiendo destacarse que TEDAGUA está participada en un 99,5% por Cobra Instalaciones y Servicios SA, la cual está totalmente participada por Cobra Gestión de Infraestructuras SLU, integrada en el Grupo ACS. Dicho esto, resulta absolutamente relevante para la Sala que si bien el recurrente a partir de entonces pasó a ser socio minoritario en la misma, al ostentar únicamente 99 participaciones sociales, continuó formando parte del consejo de administración de dicha entidad y, sobre todo, que asumió funciones de administrador mancomunado junto con D. Pedro Miguel, vinculado a TEDAGUA, y estaba provisto de los correspondientes poderes, cargo que continuó desempeñando hasta el día 7-4-06, data de suscripción del contrato de financiación con Banesto, en que no intervino, en cuyo marco se emitió la relevante "comfort letter" por el EPA. Y es en dicho periodo temporal cuando habrían tenido lugar los necesarios contactos para materializar los distintos contratos entre Hidro Management SL y el EPA que se suscribieron seguidamente y de forma concatenada, en aplicación del complejo modelo diseñado con la finalidad meritada con anterioridad, en el que D. Aureliano, más allá de su admitido mero conocimiento, presuntamente intervino activamente, lo que se deriva de su presencia en parte de dichos contratos, en representación de Hidro Management SL. Así, suscribió el contrato EPC entre las entidades Hidro Management SL y Técnicas de Salinización de agua SA, relativo a la ingeniería, gestión de compras, suministro de equipos, construcción civil, montaje e instalación de la Planta Desaladora y las instalaciones asociadas, datado el día 10-1-06 (fijándose como precio 111.000.000 euros/110.117.879 euros), lo que ya evidenciaba la falta de coincidencia con el proyecto inicial titularizado por Hidro Management SL, antes de la arribada en la misma de TEDAGUA, dadas sus evidentes diferentes dimensiones económicas y su final emplazamiento. Y, sobre todo, debe destacarse que, al día siguiente de la constitución de Desaladora de Escombreras SA, con un limitado capital social, por parte de las entidades Cobra Instalaciones y Servicios SA y Moncobra SA, integradas en el mismo grupo empresarial que TEDAGUA, se suscribe por el recurrente, en representación de Hidro Management SL, el contrato datado en fecha 26-1-06 de arrendamiento de planta desaladora e infraestructuras asociadas de construcción futura con Desaladora de Escombreras SA, en cuyo clausulado debe destacarse la inclusión de la referida a la resolución anticipada del contrato que no puedan ser calificada como culpable por parte de Hidro Management SL, por su evidente onerosidad y desproporción para la arrendataria, debiendo destacarse que las datas de suscripción de dichos contratos, no se compadecerían con los contenidos de los correos electrónicos aportados a la causa de fechas 13-2-06 y 15-2-06 remitidos por Dª. Constanza a, entre otros, D. Narciso, reputándose presuntamente mendaces en cuanto a dicho extremo. Asimismo, resulta que D. Aureliano suscribió el contrato de subarriendo entre las entidades Desaladora de Escombreras SA e Hydro Management SL, en representación de ésta, sobre la parcela que constituía el capital social de Hidronostrum SA y que había sido constituida en la misma data, interviniendo en representación de Desaladora de Escombreras SA D. Narciso, como administrador único de la misma, tras la adquisición el mismo día de la participación mayoritaria en dicha mercantil, con la finalidad de construir sobre la misma la planta desaladora y sus infraestructuras asociadas, así como cualesquiera otras obras o servicios auxiliares o complementarios a las mismas siendo el plazo de 30 años y ascendiendo la renta a un discutido importe de 7713,75 €. Y, finalmente, también participó en la suscripción del contrato en la misma data, de transmisión de activos suscrito entre las entidades Desaladora de Escombreras SA e Hydro Management SL, que dimanaba del previo contrato suscrito entre ambas entidades en fecha 26 de enero de 2006 por el que ésta se compromete a vender, y aquélla a adquirir la desaladora y las infraestructuras asociadas a que se refiere el contrato de arrendamiento previamente suscrito entre ambas entidades, con todos los bienes de equipo instalaciones y elementos accesorios, una vez que termine el contrato de arrendamiento, cualquiera que sea la causa de dicha terminación. Además, debe destacarse que presuntamente el devenir de lo acontecido, incidía directamente en lo estipulado en el contrato de promesa de compraventa de participaciones de fecha 30-9-05, condicionando los pagos a efectuar por parte de TEDAGUA a los socios locales, a la magnitud del compromiso de aportación de fondos propios por parte de los mismos, a la opción de venta de participaciones de las que son titulares los socios locales, a la ubicación definitiva de la obra, al contenido de la opción de compra en exclusividad de la capacidad adicional futura de la planta y, sobre todo, a la existencia de un contrato de compraventa de agua tipo "take or pay" a largo plazo con un mínimo de 15 años, con el "off taker" principal de solvencia tal que permita a un banco otorgar la financiación, siendo de destacar que ya en la importante adenda de fecha 9-2-06, respecto de la opción de compra de la capacidad futura de la planta, aparece la mención de la entidad Hidronostrum, aun no constituida, en el sentido de venir condicionada la misma a que lo permitan los contratos firmados o que se firmen por dicha entidad, comprometiéndose Cobra (como accionista de Desaladora de Escombreras SA), y Tedagua (en su calidad de accionista de Hydro Management SL) a realizar sus mejores esfuerzos para que el exceso de capacidad que tenga Desaladora de Escombreras SA y no utilice para venderle agua a Hidronostrum SA lo emplee para producir agua y vendérsela a Recursos Hídricos de Murcia RHM, estableciéndose incluso un compromiso de cesión a RHM de licencias, permisos y derechos de toma y vertido que a juicio del banco financiador del proyecto, no sean necesarios para la actividad de Hydro Management SL y el buen funcionamiento del proyecto, siendo claro el cumplimiento en esa data de lo previsto en cuando a la suscripción del contrato con el "off taker", a pesar de que el contrato formalmente no se firmaría hasta el día 17-2- 06, al condicionarse con efectos suspensivos el contrato, al momento de la obtención del cierre financiero, lo que se amplía hasta el día 31-7-06, ya que vencía el plazo el día 31-3-06, coincidiendo la tercera adenda con su suscripción, adquiriendo TEDAGUA el compromiso con los socios locales de aportar fondos durante la vida del proyecto, quedando sin efecto las condiciones suspensivas pactadas. Y, en cuanto a Recursos Hídricos de Murcia, que suscribe el contrato de promesa de venta meritado y sus adendas, como titular de derechos, debe destacarse que comienza sus operaciones en fecha 25-7-05, siendo presidente D. Benigno, y como consejeros además de éste figura D. Justiniano y D. Aureliano, siendo consejeros delegados éstos últimos. Y, por último, debe traerse a colación que el propio recurrente admitió conocer en noviembre de 2005 que el EPA iba a ser el comprador del agua, siendo llamado a una reunión técnica con Narciso, quien del mismo modo en fase instructora depuso que D. Secundino la expresa indicación de que atendiera a los representantes de Hidro Management SL, lo que que data sobre el mes de octubre de 2005, y en la que ya estaban presentes junto con los socios locales, los de COBRA (TEDAGUA). Por tanto, dado que el marco contractual suscrito por el recurrente con TEDAGUA ha venido incidiendo de forma crucial, y en paralelo, con los compromisos que se iban asumiendo por su parte con el EPA y, por ende, con Hidronostrum SA y Desaladora de Escombreras SA, y la relevante intervención del recurrente en los contratos meritados, no puede considerarse en este momento procesal inocua o estéril la participación del mismo en este momento procesal en parte de los hechos investigados.
Así, todo lo anteriormente expuesto permite apreciar que ciertamente la instrucción judicial ha concluido, y que de las diligencias de instrucción judicial efectuadas cabe inferir con el grado de suficiencia y probabilidad requeridas en esta fase procesal que resultan indicios racionales de criminalidad para sostener una atribución provisional de imputación formal contra el recurrente D. Aureliano, por la presunta comisión de los delitos referidos en la resolución discutida, compartiendo la Sala el criterio mantenido por el Juzgado Instructor, todo ello sin perjuicio de que el valor de credibilidad y fiabilidad de las diligencias instructoras para fundar un pronunciamiento definitivo, sólo tras la vista oral cabría realizarlo, y después de transformarse esas diligencias en medios de prueba; es decir, sometiéndose los medios de prueba a los principios que rigen la vista oral, ante un órgano jurisdiccional que no haya intervenido en la instrucción judicial. Exclusivamente así podrá determinarse el pronunciamiento definitivo sobre credibilidad, fiabilidad y suficiencia de las pruebas que se practiquen, y ello una vez se analice conjunta y globalmente la totalidad de la prueba, sin olvidar que lo que puede ser suficiente para acusar, tras el Plenario, puede no serlo para condenar. En consecuencia, dada la inicial base indiciaria existente, en modo alguno procede decretar la concreta pretensión de clausura anticipada de la causa en este momento procesal que ha sido impetrada por el recurrente.
En atención a lo expuesto, y vistos los artículos citados y los demás de general y pertinente aplicación
Fallo
Contra este auto no cabe recurso alguno.
Devuélvase la causa al Juzgado de procedencia con certificación de la presente resolución.
Así lo acordamos, mandamos y firmamos, en RT nº 788/20.

