Sentencia Administrativo Nº 1153/2003, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 1851/1998 de 12 de Noviembre de 2003

El TSJ estimando el recurso contencioso administrativo, anula la resolución administrativa impugnada, que desestimó la reclamación económico-administrativa interpuesta en materia del I.V.A., referente a la devolución de ingresos indebidos. Manifiesta la Sala que la reforma legislativa introducida por la Ley 22/1993, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, entró en vigor el día 1 de enero de 1.994, cuando los hechos, esto es, el presupuesto de hecho que permitiría la modificación de la base imponible, en base al supuesto analizado, son de fecha anterior a la reforma legislativa producida. Sobre este aspecto las partes litigantes discrepan en cuanto a la aplicación, al negar efectos retroactivos al reglamento del Impuesto sobre el Valor añadido aprobado por RD 1811/1994 y en consecuencia, si ello fuese así, las cuotas ingresadas obligatoriamente por el ahora demandante, habrían producido un enriquecimiento injusto para la Hacienda Publica, al no darse el hecho imponible que las pudiera justificar, puesto que las rentas del arrendamiento no se abonaron, tal como se reconoce en la sentencia dictada por la Jurisdicción Civil. No obstante, la falta de desarrollo reglamentario no puede impedir el reconocimiento efectivo del derecho reconocido en un texto normativo en forma de ley, máxime, cuando se dan todos los supuestos que el Legislador estableció para su efectividad y que luego fueron exigidos por vía reglamentaria. En consecuencia, es obvio que el demandante tuvo que efectuar un ingreso indebido y modificar la base imponible.