Sentencia Administrativo Nº 20001/2011, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 1751/2010 de 30 de Junio de 2011

FUNCIONARIOS PÚBLICOS.- Reducción de retribuciones por el RDL 8/2010.- No existen derechos adquiridos a mantener las retribuciones establecidas en los Presupuestos Generales del Estado, siendo modificables por Ley, siempre a partir de su entrada en vigor.- Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra desestimación de reclamación por reducción de nóminas de la demandante, en aplicación del RDL 8/2010.La Sala declara que no existen Derechos adquiridos para los funcionarios, dada su situación estatutaria sometida a una regulación legal y reglamentaria y, por tanto, modificable, por el hecho de que la Ley de Presupuestos estableciese un determinado incremento retributivo anual. Por tanto, es posible que una Ley posterior lo modifique, no con carácter retroactivo, sino a partir de su entrada en vigor.Y no existe irretroactividad de la norma, pues esta solo opera respecto a los Derechos consolidados, afecta a situaciones agotadas y no a los pendientes, y el Real Decreto Ley solo actúa sobre las retribuciones futuras aún no devengadas y , en todo caso, posteriores a su entrada en vigor. Hay que partir del hecho de que las retribuciones son una contraprestación a los servicios prestados, y aún cuando estén consignadas presupuestariamente, no se devenga el pago, es decir, no nace el Derecho a su cobro, hasta que trascurra el mes en el que el servicio se presta, a lo más lo que existiría es una expectativa de Derechos a percibirlas, condicionado, claro está, a la realización del servicio, salvo aquellos supuestos legalmente previstos en que, aun cuando el trabajo no se efectúe, el funcionario tiene Derecho a la retribución.