Sentencia Administrativo Nº 5/2005, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 92/2004 de 21 de Enero de 2005

El Letrado Consistorial del Ayuntamiento se opone a la admisión de la apelación, fundando su oposición en que ninguna de las liquidaciones tributarias impugnadas por el INVIFAS supera, por sí sola, la cuantía mínima de 18.000 euros que permite el acceso a la apelación, por lo que es prioritaria el examen de esta causa de inadmisibilidad ya que, de apreciarse, impediría el examen del fondo de las pretensiones de la parte apelante. En efecto, el Ayuntamiento, cuando se elevó a definitiva la liquidación de cuotas de la Seguridad Social que levantó la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, no actuó como Administración Pública requiriendo a la Dirección Provincial en el sentido previsto en el art. 44 LRJCA, o acudiendo directamente al Juzgado de lo Contencioso- Administrativo, sino que optó por impugnar en alzada la liquidación ante el superior jerárquico de quien la aprobó, y en esa medida se colocó frente a dicha Administración como un particular, al rechazar la posibilidad de actuar como Administración Pública que ese artículo le daba, de manera que no es de recibo que más tarde, y una vez que el Recurso contencioso-administrativo que interpuso no prospera ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, pretenda con ocasión del Recurso de apelación, que el litigio al que se enfrentó inicialmente como un particular, se convierta entonces en un "litigio entre Administraciones Públicas". De cuanto antecede, resulta por tanto que la Sala considera que el presente litigio no es entre Administraciones Públicas, de lo que se sigue que, siendo la cuantía del Recurso inferior a tres millones de pts, importe mínimo para acceder a la apelación, la Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo no es susceptible de apelación.