Encabezamiento
JUTJAT CONTENCIÓS ADMINISTRATIU NÚM. 1 DE LLEIDA
C/Canyeret, 3-5 C.P. 25007 de Lleida.
Telèfon 973 700 133
PROCEDIMENT ORDINARI 240/2013
Secció C
Part actora: ENDESA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SLU
Representant part actora: DAMIAN CUCURULL HANSEN
Part demandada: AJUNTAMENT DE SALÀS DE PALLARS
Representant part demandada: JOSÉ LUIS RODRIGO GIL
SENTÈNCIA Núm. 500/2015
LLEIDA, a 4 de desembre de 2015.
Vistes per la SSª el Sr. Carles Brufal Clua, Jutge del Jutjat contenciós administratiu núm. 1 de Lleida i del seu partit judicial, les presents actuacions de
PROCÉS ORDINARIen exercici d'un RECURS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU, seguit en aquest Jutjat sota el
nombre 240 de l'any 2013, promogut a instància de la mercantil ENDESA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SL, representada pel procurador Sr. Damián Cucurull Hansen i assistida pel lletrat Sr. Emilio Bernal Romero; enfront l'Excel·lentíssim AJUNTAMENT DE SALARS DE PALLARS, representat pel procurador Sr. José Luis Rodríguez Gil i assistit pel lletrat Sr. David Vicente Lara. Ha recaigut la present resolució en base als següents,
Antecedentes
PRIMER.- El recurrent va interposar el corresponent recurs contenciós administratiu, mitjançant escrit registrat el 18 d'abril de 2013 contra el Decret de l'Alcalde-President de l'Ajuntament de Salars de Pallars número 6/2013, de 5 de març de 2013, per el què es desestimava el recurs de reposició que es presentà envers la liquidació girada per l'Ajuntament en concepte de 'Taxa per la ocupació del domini públic municipal' corresponent a l'exercici de 2012.
SEGON.-Un cop personada l'Administració demandada i remés l'expedient administratiu, es van presentar els corresponents escrits de demanda i de contestació.
La part recurrent, exposats els fets que motivaven la seva demanda i els fonaments de dret aplicables a la mateixa, va acabar suplicant que, conclosos els tràmits legals pertinents, es dictés sentència per la què s'estimés íntegrament la demanda conforme els pediments que són de veure en la mateixa.
Per la seva banda, la part demandada, un cop exposats els fets que motivaven el seu escrit de contestació i els fonaments de dret aplicables, va acabar sol·licitant la desestimació del recurs amb expressa imposició de costes per a la part actora.
TERCER.
-Per escrit de 24 d'abril de 2015, la representació de la part demandada va sol·licitar que se la tingués per aplanada al recurs interposat per l'actora.
A l'efecte pretès, es presentà el corresponent certificat d'acord plenari mitjançant el qual es va ratificar, entre d'altres, el Decret d'Alcaldia número 8/2015 de data 21 d'abril de 2015 per el què s'acordà l'aplanament en el present procediment en base al que preveuen els
apartats primer i
segon de l'article 74 de la LJCA .
QUART.-En aquest procediment s'han observat totes les prescripcions legals en la forma de demanar i en la seva tramitació.
Fundamentos
PRIMER.-L'
article 75 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol , reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa preveu el següent:
'Los demandados podrán allanarse
cumpliendo los requisitos exigidos en el apartado 2 del artículo anterior.
Producido el allanamiento,
el Juez o Tribunal, sin más trámites, dictará sentencia de conformidad con las pretensiones del demandante, salvo si ello supusiere infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo caso el órgano jurisdiccional comunicará a las partes los motivos que pudieran oponerse a la estimación de las pretensiones y las oirá por plazo común de diez días, dictando luego la sentencia que estime ajustada a Derecho.'
Per la seva banda, l'apartat segon de l'
article 74 de la LJCA , estableix el següent:
'Para que el desistimiento del representante en juicio produzca efectos será necesario que lo ratifique el recurrente o que esté autorizado para ello. Si desistiere la Administración pública, habrá de presentarse testimonio del acuerdo adoptado por el órgano competente con arreglo a los requisitos exigidos por las leyes o reglamentos respectivos.'
SEGON.-En el cas que ens ocupa, tal com s'anticipava en l'antecedent de fet tercer de la present resolució, per escrit de 24 d'abril de 2015, la representació de la part demandada va sol·licitar que se la tingués per aplanada al recurs interposat per l'actora.
A l'efecte pretès, es presentà el corresponent certificat d'acord plenari mitjançant el qual es va ratificar, entre d'altres, el Decret d'Alcaldia número 8/2015 de data 21 d'abril de 2015 per el què s'acordà l'aplanament en el present procediment en base al que preveuen els
apartats primer i
segon de l'article 74 de la LJCA .
Per altra banda, no s'aprecia que de l'estimació del
petitumde la demanda se'n pugui desprendre cap infracció manifesta de l'ordenament jurídic.
Per tant, com a conseqüència de l'aplanament manifestat, seguint el fil dels raonaments anteriors, s'ha d'estimar el present recurs contenciós i anul·lar la resolució impugnada descrita en l'antecedent de fet primer i la liquidació subsegüent, sense que pertoqui fer altres declaracions, donant compliment al que preveuen els
articles 70 i
71 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol , reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
TERCER.-Essent d'aplicació l'
article 139 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa , no resulta procedent la imposició de les costes per a cap de les parts, doncs efectivament sobre la causa hi pesaven seriosos dubtes de fet i dret. En aquest sentit, cal no oblidar que la Sentència que serveix de base per l'aplanament de la part demandada és una recent Sentència de les dictades per aquest mateix Jutjat en assumptes similars, en les què s'aplicava doctrina, a la vegada, també força recent, posterior o gairebé coetània a la interposició del recurs -com la paradigmàtica
STS de 31 d'octubre 2013 (Secció 2ª) o la
STSJ de Catalunya de 5 de juny de 2014 (Secció 1ª)-. Aquesta doctrina tot just està començant a posar fi a les vacil·lacions doctrinals hagudes sobre els conceptes debatuts en el procediment al·ludit i fou decisiva per a la resolució del conflicte.
A tot això s'hi afegeix, en primer lloc, el fet que el propi Tribunal Superior de Justícia hagi canviat alguna de les seves orientacions en Sentències properes; i, en segon lloc, la obscuritat connatural que implica el concepte normatiu que empra l'article 24 del TRLHL
'valor que tendría en el mercado la utilidad derivada de dicha utilización o aprovechamiento', de difícil implementació pràctica
.
Tot això, sense perjudici del debat que encara es produeix en matèria d'imposició de costes en la seu de l'aplanament processal en l'àmbit contenciós administratiu (
vidSTSJ de la Comunitat Valenciana de 4 de febrer de 2014, Secció Tercera, així com el seu vot particular). Nogensmenys, aquests dubtes desapareixen en el cas que ens ocupa al apreciar-se un dubte suficient que justifica la no imposició de costes per a la part demandada.
Vistos els preceptes legals i els demés de general i pertinent aplicació a la causa;
Fallo
Que estimantel recurs contenciós administratius interposat per la mercantil ENDESA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SL, contra la resolució descrita en l'antecedent primer d'aquesta Sentència, en virtut de l'aplanament de la part adversa, s'ha d'anul·lar i s'anul· la la mateixa i la liquidació a la que fa referència, corresponent a l'exercici 2012, per no ajustar-se al dret aplicable.
Sense costes.
Notifiquis aquesta resolució a les parts amb l'advertiment que no es ferma i que envers la mateixa s'hi pot interposar
recurs d'apel·lacióen el termini de 15 dies a comptar del dia següent en que sigui notificada davant d'aquest mateix Jutjat. Per a l'admissió a tràmit del recurs prèviament s'haurà de constituir dipòsit de 50 euros, de conformitat amb el que disposa la
Disposició addicional quinzena de la L.O 6/1985 del Poder Judicial , excepte en els supòsits d'exclusió previstos (Ministeri Fiscal, Estat, Comunitats Autònomes, Entitats Locals i organismes autònoms que depenguin dels anteriors) o beneficiaris d'assistència jurídica gratuïta.
D'aquesta resolució se n'ha d'expedir testimoni per a la seva unió a la causa. L'original s'haurà d'arxivar al llibre de Sentències.
Per aquesta la meva sentència, la pronuncio, mano i signo.
PUBLICACIÓ.El Sr. Jutge jutgessa ha llegit i publit la Sentència anterior que la subscriu en audiència pública i a les estrades del Jutjat. En dono fe.
