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Sentencia Administrativo Nº 513/2004, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 1273/2001 de 20 de Abril de 2004
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Legislación
Orden: Administrativo
Fecha: 20 de Abril de 2004
Tribunal: TSJ Madrid
Ponente: MALDONADO MUÑOZ, PILAR
Nº de sentencia: 513/2004
Núm. Cendoj: 28079330032004100247
Resumen
Revoca el TSJ el acuerdo que impuso a la empresa actora una sanción de multa por comisión de la falta calificada como grave en el art. 47.19 Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
Estima el motivo aducido por el recurrente, en orden a que el sistema de prevención mancomunado sí se hallaba sometido al control de una auditoria externa con anterioridad a la actuación inspectora por lo que la Administración no debía haber sancionado por tal motivo, sin perjuicio de que la falta de informe definitivo de la auditoría constituyese la infracción leve prevista en el art. 46.5 Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, añadiendo que el art. 29.2 RD 39/1997, no establece cual es el momento en que tiene que realizarse la primera auditoria externa desde el momento en que es implantado el Servicio de Prevención, y si no está establecido dicho momento el principio de tipicidad se estaría conculcando. En consecuencia, cuando se inician las actuaciones inspectoras y sobre todo cuando se levanta el acta de infracción, la auditoria externa estaba prácticamente terminada, pendiente de la emisión del informe, habiéndose firmado el contrato con Arthur Andersen para su realización mas de 7 meses antes de la primera actuación de la inspección, si bien, dadas las dificultades que entrañaba por el número de empresas que integraban el Sistema de Prevención Mancomunado del grupo empresarial FCC, la variedad de sus actividades y su dispersión geográfica, demoraron la realización de la auditoria en el tiempo desde que inició su actuación la entidad auditora.
Voces
Actividad inspectora
Expediente sancionador
Fondo del asunto
Responsabilidad
Encabezamiento
T.S.J.MADRID CON/AD SEC.3
MADRID
SENTENCIA: 00513/2004
Recurso: 1273/01.
Ponente: ILMA. SRA. Dª. PILAR MALDONADO MUÑOZ
Recurrente: Proc. Florencio Araez Martínez.
Demandado: Ldo. CAM.
Secretar…
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