Sentencia Administrativo Nº 550/2004, Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 903/2003 de 14 de Julio de 2004

El TSJ estimando el recurso contencioso-administrativo promovido por la sociedad recurrente, anula la resolución del Consejo de Gobierno Autonómico que desestima el recurso de alzada interpuesto por la recurrente y se ratifica la resolución del Sr. Consejero de Ganadería, Agricultura y Pesca, por la que se impone una sanción de multa y el abono de una indemnización por incorporar al río Ebro, en el tramo que va desde La Barcenilla a Requejo, las aguas procedentes del alcantarillado general de Reinosa, provocando la muerte de truchas y ciprínidos. Entiende la Sala que aun admitiendo hipotéticamente cumplido el principio de tipicidad, mediante una interpretación equiparativa de la acción de la recurrente a la de la incorporación de la sustancia a las aguas, siempre faltaría otro de los requisitos condicionantes del despliegue de la potestad sancionadora de la Administración, el de la culpabilidad, que no sólo preside el tratamiento punitivo de las infracciones penales, sino que es también de aplicación al ámbito de las sanciones administrativas. Ciertamente, aunque no falte algún pronunciamiento aislado en el sentido de la suficiencia de una conducta meramente irregular en la observancia de las normas, la Jurisprudencia, se manifiesta más decididamente a favor de la necesidad de dolo o culpa en materia de infracciones administrativas.