Sentencia Administrativo Nº 585/2012, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 8, Rec 832/2012 de 17 de Julio de 2012

DERECHOS FUNDAMENTALES.- Impugnación por Sindicato de los cuadrantes de los Policias Locales del Ayuntamiento demandado.- Legitimación del Sindicato, y nulidad de los cuadrantes debatidos, por falta de negociación.-Se estima parcialmente el recurso contencioso administrativo interpuesto por Sindicato contra sentencia desestimatoria, por falta de legitimación activa,  dictada en Procedimiento Especial para la protección de los Derechos Fundamentales, por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 29 de Madrid.La Sala declara que  en el presente caso, se puede comprobar claramente cuál es la ventaja o beneficio cierto, o, en su caso, eliminación de un perjuicio, que deriva de la defensa por parte del sindicato demandante de los intereses de los funcionarios integrados en el Ayuntamiento demandado, que se ven afectados por los cuadrantes de servicios que se recurren, puesto que no se trata de que los sindicatos estén defendiendo o discutiendo situaciones concretas derivadas de tales cuadrantes, sino que lo que se discute en este recurso es si existe o no derecho del sindicato a que el Ayuntamiento negocie con él tales cuadrantes y, si la respuesta fuera positiva, si se ha producido o no tal negociación. Asiste por tanto legitimación activa al Sindicato demandante, y se ha de resolver sobre la petición que plantea.Y, al respecto, habiendo dicho ya esta Sala que la falta de negociación, cuando sea procedente y obligatoria, como ha ocurrido en el caso, supone la ausencia de un elemento esencial que vicia el procedimiento, y en consecuencia hace nulo al acto, se ha de conducir con la estimación del recurso de apelación, anulando los cuadrantes de servicio de los Policías Locales del Ayuntamiento demandado.