Sentencia Administrativo Nº 67/2005, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 165/2002 de 27 de Enero de 2005

Estima el TSJ el recurso contencioso administrativo, y anula el Decreto 346/2001, de 24 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 17/2000, de 29 de diciembre, de equipamientos comerciales, pues frente a las afirmaciones del Letrado de la Administración de la Generalidad de que en el apartado de la memoria relativo a la oportunidad y adecuación de las medidas propuestas se incorporan una serie de consideraciones que explican la finalidad de la propuesta y el papel que tiene en la ordenación del comercio interior, comentando de manera detallada tanto el contenido del nuevo proyecto como las adaptaciones y modificaciones introducidas, la realidad demuestra que tales manifestaciones sólo pueden ser entendidas como un buen deseo de lo que lo efectivamente debería haber sido una justificación razonable de la oportunidad y adecuación de las medidas propuestas, y un estudio económico. Con ello se cubre sólo formalmente el trámite procedimental, pero no se justifica, en una disposición de carácter general que tiene una extraordinaria repercusión económica como es el Decreto aquí impugnado, ni la oportunidad y la adecuación de las medidas propuestas a los fines que se persiguen, ni existe un verdadero estudio económico, como el juicio de legalidad de una norma reglamentaria exige, con el objeto de comprobar que constituye una manifestación del ejercicio de la potestad reglamentaria conforme al interés general perseguido y no una manifestación de arbitrariedad, proscrita a los poderes públicos por el art. 9.3 CE.