Sentencia Administrativo Nº 717/2004, Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 117/2004 de 19 de Octubre de 2004

El TSJ estimando parcialmente el recurso de apelación promovido por Ecologistas en Acción Cantabria, desestima la petición de paralización cautelar de la actividad minera y la restauración del terreno a su estado primitivo, y estima la petición de que por el Ayuntamiento se inicie expediente sancionador contra la sociedad demandada. Manifiesta la Sala que se trata de una industria minera cuya entrada en funcionamiento es anterior al Reglamento de Actividades Molestas, Nocivas, Insalubres y Peligrosas, y que por tanto si bien antes del año 1961 no precisaba licencia de actividad, debió solicitarla a partir de la vigencia de aquel, a tenor de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera del RAMINP. No bastaba, por tanto, con la adopción de medidas correctoras, tal y como se señala en la Sentencia de instancia, sino que efectivamente debió solicitarse al Ayuntamiento licencia municipal, como lo prueba el hecho de que al hilo de la denuncia efectuada por "Ecologistas en Acción Cantabria" la parte apelada ha iniciado el procedimiento legalizador y la tramitación de la oportuna licencia de actividad. Es por ello que la realización de la actividad minera careciendo de licencia a partir de la vigencia de dicho Reglamento , hecho éste incontrovertido, conocido y tolerado por el Ayuntamiento, es susceptible de incoación del oportuno expediente sancionador, con independencia de que se haya incoado o no el procedimiento legalizador y sin que esta Sala prejuzgue el resultado del mismo, determinando tan sólo que concurren los presupuestos para que el mismo se inicie.