Sentencia Administrativo Nº 737/2004, Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 703/2003 de 27 de Octubre de 2004

El TSJ estima el recurso contencioso-administrativo promovido por la actora, contra la Resolución de la Jefatura Provincial de Tráfico de Cantabria, por la que se impone a la recurrente una multa por infracción de tráfico y contra la Resolución por la que estima parcialmente el recurso de alzada rebajando la multa impuesta. Manifiesta la Sala que se establece la primacía del derecho comunitario sobre el nacional cuando exista contradicción entre ambos y la obligación del juez nacional de inaplicación de este último, una vez declarada la antinomia entre ambos por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Cualquier limitación o condicionamiento de la validez del permiso de conducción expedido por otro Estado miembro al cumplimiento de formalidades como las que se contemplan en el art. 21 del Reglamento General de Conductores, las cuales son de índole burocrática y de control de los conductores que circulan por territorio español resulta contraria al principio de reconocimiento recíproco de permisos. Dichos condicionamientos deben confrontarse con las determinaciones del Tratado constitutivo, y en este caso se han considerado atentatorias contra la libertad de circulación, indicando la Sentencia que dicho registro debe considerarse como una formalidad, cuyo incumplimiento no resulta sancionable, resultando por tanto improcedente asimilar la falta de inscripción en el Registro de Conductores con la carencia de permiso de conducir válido, por lo que procede la estimación del recurso interpuesto, al haberse fundamentado la sanción impuesta en el art. 22 del Reglamento de conductores declarado contrario a la Directiva 91/439.