Sentencia Administrativo Nº 776/2013, Tribunal Superior de Justicia de Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 529/2009 de 07 de Junio de 2013

La sentencia examina la cuestión de la posibilidad de que la Administración Tributaria, en este caso la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, practique nueva liquidación sancionadora en concepto de IVA del ejercicio 1995, cuando previamente esta Sala había anulado un anterior acuerdo sancionador con causa en que la Administración Tributaria obvió la tramitación separada del procedimiento sancionador. Es decir, estamos ante una anulación previa jurisdiccional por motivos procedimentales, quedando imprejuzgado el fondo del litigio. La cuestión de la posible reiteración de la actividad liquidatoria por la Administración tributaria, dentro del período de prescripción, había sido objeto de un tratamiento controvertido por los diferentes órganos jurisdiccionales hasta que el Tribunal Supremo dictó la Sentencia de 19-11-2012 (rec. cas. en interés de la ley núm. 1215/2011), que sentó la siguiente doctrina legal: 'La estimación del recurso contencioso administrativo frente a una liquidación tributaria por razón de una infracción de carácter formal, o incluso de carácter material, siempre que la estimación no descanse en la declaración de inexistencia o extinción sobrevenida de la obligación tributaria liquidada, no impide que la Administración dicte una nueva liquidación en los términos legalmente procedentes, salvo que haya prescrito su derecho a hacerlo, sin perjuicio de la debida subsanación de la correspondiente infracción de acuerdo con lo resuelto por la propia Sentencia'. Puede deducirse que tratándose de actos administrativos sancionadores anulados e independientemente del tipo de vicio en que dicha nulidad se base, este Tribunal aplicará la denominada “doctrina del tiro único” decretando la nulidad del nuevo acto administrativo reiterado.