Sentencia Administrativo Nº 804/2008, Tribunal Superior de Justicia de Andalucia, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 1591/2006 de 26 de Mayo de 2008

Encabezamiento

SECCIÓN PRIMERA

RECURSO 1.591/2.006

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA

SENTENCIA NÚM. 804 DE 2.008

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Ilmo. Sr. Presidente:

Don Rafael Puya Jiménez

Ilmos. Sres. Magistrados

Don Juan Manuel Cívico García

Doña María Luisa Martín Morales

Don Santiago Cruz Gómez

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En la ciudad de Granada, a veintiséis de mayo de dos mil ocho. Ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal

Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Granada, se ha tramitado el recurso número 1.591/2.006 seguido a instancia de DON Jose Pablo , que comparecen representado por el Procurador Don Luis Alcalde Miranda y dirigido por Letrado, siendo parte demandada la CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, en cuya representación y defensa interviene el Letrado adscrito a su Gabinete Jurídico. La cuantía del recurso es indeterminada.

Antecedentes

PRIMERO.- Interpuesto recurso contencioso-administrativo, se admitió a trámite el mismo y se acordó reclamar el expediente administrativo, que ha sido aportado.

SEGUNDO.- En su escrito de demanda la parte actora expuso cuantos hechos y fundamentos de derecho consideró de aplicación y terminó por suplicar a la Sala se dicte sentencia estimando el recurso y declare la caducidad del expediente administrativo de referencia, ordenando proceder a la eliminación de todas las estaquillas y restantes actuaciones materiales practicadas sobre la finca del recurrente con motivo del deslinde, dejando sin efecto cualesquiera actos y resoluciones dictadas en ejecución del mismo y ordenando en cualquier caso su archivo, y, subsidiariamente, para el supuesto de no declarar la caducidad que se interesa, que se declare igualmente la nulidad del procedimiento por no respetar la acreditada posesión y titularidad registral del recurrente sobre las parcelas de referencia a pesar de que él y sus causantes retrotraen la inscripción registral y la usucapión a fechas muy anteriores al acto de clasificación que fundamenta el deslinde, haciendo asimismo expresa imposición a la administración demandada de los gastos y costas del procedimiento, por su manifiesta temeridad y mala fe..

TERCERO.- Por el Letrado de la Junta de Andalucía se presentó escrito en el que manifestaba haberse producido el allanamiento de la Administración demandada a la petición del demandante, relativa a la caducidad del expediente administrativo, resolviendo en consecuencia.

CUARTO.- No habiéndose solicitado el recibimiento a prueba, ni la celebración de vista pública, se acordó pasar los autos al Iltmo. Sr. Magistrado Ponente para dictar la resolución procedente. Se señaló para deliberación, votación y fallo del presente recurso el día y hora señalado en autos, en que efectivamente tuvo lugar, habiéndose observado las prescripciones legales en la tramitación del recurso.

Visto, habiendo actuado como Magistrado Ponente el Ilmo. Sr. DON Rafael Puya Jiménez.

Fundamentos

PRIMERO.- Constituye objeto del presente recurso contencioso-administrativo la impugnación, de la resolución de 7 de noviembre de 2.005 de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, Secretaría General Técnica, por la que se aprobó el deslinde de la vía pecuaria ACañada Real de los Potros@, en término municipal de la Peza (Granada).

La parte recurrente fundamenta en esencia su pretensión impugnatoria en la caducidad del expediente de deslinde, pues iniciado el procedimiento correspondiente por resolución de la Viceconsejera de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía de 27 de junio de 2.003, no quedó resuelto el mismo hasta la fecha de 13 de diciembre de 2.005 -fecha de notificación del pertinente acuerdo-, fuera, indudablemente, del plazo de 18 meses fijado en el art. 21.1 del Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma Andaluza , del Decreto 155/1998, de 21 de julio .

SEGUNDO.- La Administración recurrida -que no formuló contestación a la demanda- presentó escrito de 14 de febrero de 2.008, explicando A...producido el allanamiento de la Administración a la petición del demandante@, en tanto que había habido ocasión para la caducidad del expediente de deslinde; solicitando de la Sala el dictado de la procedente determinación.

TERCERO.- A los efectos de la figura del allanamiento dispone el art. 75.1 de la Ley de la Jurisdicción que Alos demandados, podrán allanarse cumpliendo los requisitos exigidos en el apartado 2 del art. anterior...@, expresándose en esta última norma en relación al tema propuesto que Asi desistiere la Administración Pública, habrá de presentarse testimonio del Acuerdo adoptado por el órgano competente con arreglo a los requisitos exigidos por las leyes o reglamentos respectivos@.

Por su parte, el ya mencionado art. 75, en su párrafo segundo , establece que Aproducido el allanamiento, el Juez o Tribunal, sin más trámites, dictará sentencia de conformidad con las pretensiones del demandante, salvo si ello supusiera infracción del ordenamiento jurídico@.

CUARTO.- Pues bien, en conformidad con la doctrina legal así establecida, y constando en autos la autorización de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta para el allanamiento producido -según Orden de 10 de mayo de 2.007, autorizatoria de la mencionada postura procedimental en los casos en que la pretensión se sustente en la caducidad del procedimiento, como es el caso-, es procedente dictar sentencia estimatoria del recurso contencioso-administrativo propuesto, para decretar la nulidad del acto administrativo de que se trata, al quedar constatada la conformidad del allanamiento con el ordenamiento jurídico de aplicación.

QUINTO.- A tenor del art. 139.1 de la Ley de la Jurisdicción y no apreciándose la concurrencia de circunstancias concretas de especial relieve, no ha lugar a expresa declaración sobre costas.

Vistos los preceptos legales citados y demás de pertinente y general aplicación, la Sala dicta el siguiente

Fallo

Estima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Procurador Don Luis Alcalde Miranda, en nombre y representación de DON Jose Pablo , contra la resolución de 7 de noviembre de 2.005 de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, Secretaría General Técnica, por la que se aprobó el deslinde la vía pecuaria ACañada Real de los Potros@ en término municipal de la Peza (Granada); para declarar la nulidad del acto administrativo; y sin costas.

Intégrese la presente sentencia en el libro de su clase y una vez firme remítase testimonio de la misma junto con el expediente administrativo al lugar de procedencia de este.

Así por esta nuestra sentencia que se notificará a las partes haciéndoles saber, con las demás prevenciones del art. 248,41 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que contra la misma no cabe recurso ordinario alguno, definitivamente juzgando lo pronunciamos mandamos y firmamos.