Sentencia Administrativo Nº 916/2015, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 23/2014 de 18 de Diciembre de 2015

Encabezamiento

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA

SALA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

SECCIÓ TERCERA

Recurs d'apel·lació núm 23/2014

Jutjat Contenciós Administratiu núm 10 de Barcelona

Procediment ordinari núm 301/2012

Apel·lant: IL·LM AJUNTAMENT DE TERRASSA

Apel·lada: METROVACESA, SA

S E N T È N C I A núm 916/2015

Magistrats/ades:

IL·LM. SR. MANUEL TÁBOAS BENTANACHS, President

IL·LMA. SRA. ISABEL HERNÁNDEZ PASCUAL

IL·LM. SR. HÉCTOR GARCÍA MORAGO

Barcelona, 18 de desembre de 2015

LA SALA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA (SECCIÓ 3ª), en nom de S.M el Rei i de conformitat amb allò que disposa l' art 117.1 de la Constitució , ha pronunciat la SENTÈNCIA que segueix, a les actuacions del recurs d'apel· lació núm 23/2014, interposat, com a apel·lant, per L'IL·LM AJUNTAMENT DE TERRASSA -representat per la Procuradora SRA Mª CARMEN RIBAS BUYO i assistit pel Lletrat consistorial SR EMILIO PANZUELA MONTERO-, essent l'apel·lada la mercantil METROVACESA, SA - representada pel Procurador SR LUIS ALFONSO PÉREZ DE OLAGUER i assistida pel Lletrat SR ÁNGEL ANTONIO FERNÁNDEZ ANDRÉS-.

Ha actuat com a Magistrat ponent l'Il·lm Sr HÉCTOR GARCÍA MORAGO, el qual expressa el parer de la Sala.

Antecedentes

PRIMER:En el procediment ordinari núm 301/2012, el Jutjat Contenciós Administratiu núm 10 de Barcelona dictà la Sentència núm 328, de 4 de novembre de 2013 , en mèrits de la qual estimà parcialment la demanda interposada per METROVACESA, SA contra L'IL·LM AJUNTAMENT DE TERRASSA en matèria de devolució d'avals associats a la promoció d'un Pla parcial d'iniciativa privada i a la concessió d'una llicència d'obres condicionada a la urbanització simultània d'un sector.

SEGON:Disconforme amb el veredicte, la Corporació local demandada interposà apel·lació; i la mercantil actora s'hi oposà en temps i forma.

TERCER:Un cop elevades les actuacions a aquesta Sala, es va acordar formar-ne aquest rotlle d'apel·lació i designar Magistrat ponent. I un cop verificats els tràmits processals pertinents s'assenyalà el dia 15 de desembre de 2015 per tal de votar i decidir.

QUART.-En la tramitació d'aquest recurs d'apel·lació han estat observades les prescripcions legals de rigor.

Fundamentos

PRIMER:En el procediment ordinari núm 301/2012, el Jutjat Contenciós Administratiu núm 10 de Barcelona dictà la Sentència núm 328, de 4 de novembre de 2013 , en mèrits de la qual s'estimà parcialment la demanda interposada per METROVACESA, SA contra L'IL·LM AJUNTAMENT DE TERRASSA en matèria de devolució d'avals associats a la promoció d'un Pla parcial d'iniciativa privada i a la concessió d'una llicència d'obres condicionada a la urbanització simultània de l'àmbit corresponent.

Quant a l'aval vinculat a la llicència d'obres (d'un import d'1.237.192,18 euros), la Sentència estimà la pretensió de l'actora de què li fos retornat en haver caducat la llicència. En haver caducat per la impossibilitat d'executar les obres per circumstàncies alienes a la voluntat de METROVACESA, SA.

Tanmateix, quant a l'aval vinculat al Pla parcial (168.708 euros), la Sentència d'instància considerà que havia de mantenir-se mentre subsistís la causa que l'havia motivat.

SEGON:En aquesta segona i última instància, L'IL·LM AJUNTAMENT DE TERRASSA ha maldat per tal d'obtenir un pronunciament definitiu i ferm que no l'obligui a tenir que retornar l'aval relacionat amb la llicència d'obres; i ho ha fet sota l'excusa que l'apel·lada podrà sol·licitar novament la llicència, a banda de constituir -l'aval- una garantia afegida de la futura urbanització. Tanmateix, haurem d'estar als raonaments de la Sentènciaa quoi de l'oposició a l'apel·lació, per tal de rebutjar l'apel·lació en aquest punt.

L'aval es trobava vinculat a una llicència d'obres que esdevingué impracticable per causes que no li eren imputables a METROVACESA, SA, i per tant aquesta mercantil tenia dret a recuperar la garantia. Sens perjudici que li pugui ser exigida novament quan torni a sol·licitar llicència d'obres, si és el cas. I sens perjudici, alhora, que la nova urbanització es pugui veure garantida a través de la resta de mecanismes legals creats específicament amb aquesta finalitat, en defecte d'una sol·licitud de llicència d'obres amb urbanització simultània.

TERCER:L'apel·lació de l'Ajuntament sí que haurà de prosperar quant a la condemna a rescabalar les despeses de l'aval d'1.237.192,18 euros.

En aquest punt la Sentència incorregué en incongruència extra petitum i fixà el dies a quo d'aquest específic pronunciament en el 12 de maig de 2010 , quan alpetitumde la demanda les despeses reclamades ho eren des del dia 21 de setembre de 2011 en endavant. A la qual cosa no obstarà el fet que METROVACESA, SA posés en relleu que venia reclamant la devolució de l'aval des del mes de maig de 2010, atesa la càrrega d'estar a allò que la pròpia actora havia demanat en el seu moment.

QUART:Atès allò que disposa l' art 139.2 LJCA , no s'escaurà cap pronunciament específic en matèria de costes.

Fallo

Per tot allò que ha estat exposat, aquesta Secció 3ª de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de CatalunyaHA DECIDIT:

ESTIMAR PARCIALMENTel present recurs d'apel·lació núm 23/2014, promogut per L'IL·LM AJUNTAMENT DE TERRASSA -amb l'oposició de METROVACESA, SA- contra la Sentència núm 328, de 4 de novembre de 2013, dictada pel Jutjat Contenciós Administratiu núm 10 de Barcelona en el sí del procediment ordinari núm 301/2012; i, per conseqüència, confirmar la susdita Sentència, excepció feta del pronunciament que hi conté a propòsit de la condemna a pagar les despeses de l'aval dipositat en el seu dia per l'actora i ara apel·lada a fi de garantir l'execució simultània d'obres i urbanització. Condemna, aquesta, que mantindrem, tot i que desplaçant eldies a quoal 21 de setembre de 2011.

Sense costes.

Notifiqueu aquesta Sentència a les parts amb l'advertiment que és ferma i, com a tal, insusceptible de recursos.

Alhora, trameteu una certificació del present veredicte, amb l'ofici corresponent, al Jutjat d'origen, per tal que hi pugui dictar els pronunciaments d'execució que siguin pertinents.

Aquesta és la nostra Sentència, que pronunciem, manem i signem. Adjunteu-ne una certificació literal al rotlle d'apel·lació,

PUBLICACIÓ.-El dia d'avui i en audiència pública, el Magistrat ponent ha llegit i ha publicat la Sentència anterior. En dono fe.