Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Rec 252/2002 de 13 de Julio de 2004

El TS estimando el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el recurrente, contra el acto del Consejo de Ministros desestimatorio de la petición que la recurrente formuló de indemnización por responsabilidad del Estado legislador por los perjuicios que le causó el pago del gravamen complementario abonado en virtud del art. 38.2 de la Ley 5/1990, condena a la Administración del Estado a abonar al recurrente una indemnización, mas los intereses legales devengados desde la fecha en que se verificaron los ingresos parciales hasta la fecha de notificación de esta sentencia, incrementándose la cantidad resultante en los intereses legales desde la fecha de esta sentencia. Entiende la Sala que en nuestro sistema legal, quienes han tenido que satisfacer el gravamen complementario, impuesto por el precepto declarado inconstitucional, después de haber impugnado en vía administrativa y sede jurisdiccional dicho gravamen obteniendo sentencia firme que lo declara conforme a derecho, no tienen otra alternativa, en virtud de lo dispuesto por el art. 40.1 de la LO 2/1979, del Tribunal Constitucional, que ejercitar una acción por responsabilidad patrimonial, derivada del acto del legislador, dentro del plazo fijado por la ley. En un supuesto, como el ahora enjuiciado, en que no existe el valladar de la cosa juzgada, cabe instar en cualquier momento la revisión del acto nulo de pleno derecho, en virtud de la declaración de inconstitucionalidad de la norma en que se basaba, por el procedimiento establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de que el interesado promueva directamente la acción de responsabilidad patrimonial, derivada de actos del legislador, dentro del plazo legalmente establecido.