Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 5046/2000 de 26 de Julio de 2005

La Sala estima parcialmente el recurso de casación promovido contra la sentencia de instancia que rechazó la solicitud de declaración de nulidad de derecho de la Orden Ministerial, impugnada en el litigio, que decidió el expediente de beneficios fiscales otorgados a la operación de fusión de empresas de autos, en lo relativo a la bonificación del IMIVTNU, al entender que tal sentencia era incongruente omisivamente porque no respondió a la petición subsidiaria articulada por la recurrente. Y, entrando a resolver sobre el fondo, por un lado, confirma la desestimación de la pretensión principal pues no cabía declarar la nulidad de la Orden cuestionada, en cuanto acto administrativo, por la vía de la acción de nulidad ejercitada, al no tener cabida ninguna de las infracciones alegadas en el apartado c) del art. 153 de la LGT invocado porque no se había prescindido en absoluto del procedimiento establecido, ni de ningún trámite esencial. Y, por otro, rechaza que se pueda declarar la nulidad de una disposición general por la vía de la acción de nulidad ejercitada pues la Administración puede y debe revisar de oficio las disposiciones generales que incurran en algún vicio de los previstos en el art. 62.2 de la Ley, pero no a solicitud del interesado, que sólo puede acudir para tal fin al sistema de recursos establecido.